責任重大 使命光榮
——訪全國人大代表、中國建材凱盛科技集團有限公司黨委書記、總經理彭壽

本刊特約記者

“繼十二屆全國人大履職屆滿后，我再度當選全國人大代表，這是建材行業快速發展、中國建材集團快速發展得到社會廣泛認可的有力說明。我代表的不是我個人，而是整個建材行業，我深感責任重大，使命光榮！”

3月7日，在十三屆全國人大一次會議安徽代表團駐地，全國人大代表、中國建材凱盛科技集團有限公司黨委書記、總經理彭壽在接受《中國建材報》記者采訪時語調激昂：“我一定要充分利用好會議時間，傳播中建材的聲音，傳播行業的聲音，傳播我們科技工作者創新的聲音。”

作為建材行業的老代表，彭壽始終踐行著自己的承諾。在過去的5年，他共提出了24項議案，推動了建材行業發展。今年，他帶來了4項議案，包括“建立以企業為龍頭的創新型體系”“加強對‘一帶一路’企業境外投資指導”“加快產能過剩行業新舊動能轉換”“建立實體經濟上市準入綠色通道”，都緊扣行業發展需求，為行業發展出謀劃策，是深入落實“建設創新引領、協同發展的產業體系”的最好表現。

加大對企業創新支持 建立以企業為龍頭的創新型體系

2018年政府工作報告指出：加快建設創新型國家。把握世界新一輪科技革命和產業變革大勢，深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強經濟創新力和競爭力。

對此，彭壽深表贊同，在采訪中，他向《中國建材報》記者表示：“企業是市場的主體，企業的創新活力和創新能力直接關系到經濟發展的總體質量。”

他向記者舉例說明，以建材行業為例，作為我國戰略性新興產業的重要領域，長期以來，我國的信息顯示材料技術一直被美國康寧、日本旭硝子壟斷，在科研院所和創新型企業為龍頭的帶領下，世界最薄0.15毫米觸控玻璃、具有自主知識產權的8.5代TFT玻璃基板等一批高端產品不斷涌現，為國防科技和光電信息產業提供了關鍵原材料，極大增強了我國的經濟創新活力和核心競爭力。

但是，科研院所和創新型企業在建立國家創新體系建設上存在一定短板，彭壽認為：“短板主要表現在科研院所歷史遺留問題普遍居多，體制機制有待進一步激活；創新型企業‘技術孤島’現象比較明顯，創新要素在產業鏈各環節上的多頭部署和分散投入，導致一些重點領域不能有效實現突破式發展。”

因此，在今年的議案里，他建議加大對以企業為龍頭的創新型體系建設的政策支持。對有內生動力、有市場需求、符合國家戰略需求的創新創業型企業，支持建設高水平創新中心；鼓勵企業與高校、科研院所組建產業技術創新戰略聯盟，形成工作合力，解決成果轉化“最后一公里”難題，消除科技創新中的“孤島現象”。

同時，他還建議加大企業為龍頭的創新型體系建設的資金支持。設立產業技術創新專項資金，加強對具有國際前沿水平的新技術、新產品、新成果的研發；拓寬后評估渠道，落實兌現后評估結果，使企業煥發內生動力；優先支持具備條件的轉制科研院所，開展科技人員持股和整體上市。

加快優質產能發展 加速新舊動能轉換

2017年政府工作報告確定“壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，同時淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上”。

今年的政府工作報告仍將“破除無效供給”作為政府工作重點，“再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千以下煤電機組。”

可以看出，我國過剩行業去產能仍是工作重點。

作為置身于產能過剩和關系國民經濟發展的充分競爭性行業，玻璃行業的去產能工作依然任重道遠。但在做好去產能“減法”的同時，如何做好“加法”呢？

彭壽表示：“從根本上講，化解產能過剩的關鍵在于優化存量資源配置，擴大優質增量供給，這既是供給側結構性改革的核心要義，也是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的重要途徑。”

為此，他建議，第一加大對去產能的政策支持。制定和完善更加嚴格的環保、能耗、質量、安全標準，堅決淘汰落后產能，嚴查嚴辦違規行為，防止過剩產能反彈。

第二支持大企業重組，加快淘汰落后產能，擴大優勢產能。大企業重組整合是過剩產能退出的有效途徑，由大企業承擔行業整合的重任，政府提供資金支持，進一步增加行業集中度。

第三大力支持高端供給質量。以供給側結構性改革為主線，建議政府引導資金更多投向補短板、調結構、促創新的產業領域，加大對轉型升級企業和高科技項目的支持力度，打造一批具有高端技術、高端產品和國際知名品牌的領軍企業。

開辟實體經濟上市準入綠色通道 推動金融服務建材企業

針對一些企業，尤其是建材行業中一些企業在轉型升級、兼并重組過程中遇到的一些問題，彭壽也做出呼吁。

彭壽告訴記者，我國的實體經濟，包括建材產業，目前正處于供給側結構性調整的關鍵時期，此時企業的資本計劃需要各方面的迅速配合。但從流程上看，存在著企業上市等待時間長、手續復雜、費用高昂等問題。從標準上，申報上市的企業基本都是處于成熟期的企業，遏制了成長期企業的發展積極性。

因此，他建議，首先，開辟實體經濟上市準入綠色通道。一方面適當降低實體經濟上市凈利潤門檻要求，另一方面簡化上市程序，優化內部審核機制，對具備長期成長性、有核心技術、有一定市場占有率、代表產業轉型升級但缺少資金的企業，開辟“即報即審、審過即發”綠色通道，逐步實現新股發行常態化，推動實體經濟證券化。

其次，規范完善上市公司市場化重組。加大對以產業資源整合為重點的市場化并購重組，按照供給側結構性改革的思路，進行存量重組、增量優化、動能轉化，有效發揮并購重組，促進上市公司質量提升，打造具有國際影響力和話語權的世界一流企業。

最后，進一步整頓資本市場秩序。繼續保持“零容忍”態度，嚴厲打擊欺詐發行、違規信息披露、操縱市場、內幕交易等證券市場違法違規行為，凈化市場環境。

此外，針對去年關于建材行業加快“一帶一路”國際產能合作的建議，今年，彭壽在此基礎上又繼續延伸。針對企業在“一帶一路”境外投資中遇到的新問題，彭壽建議加強對“一帶一路”投資的政策引導；設立“一帶一路”重點項目支持基金，實現金融與產業的有機結合；加強對“一帶一路”境外投資企業的管理等。

在采訪的最后，彭壽表示：“希望2018年，我們建材行業能夠更好地統一思想，用只爭朝夕，勇于攀登的精神抓住機遇，積極創新。我對未來充滿信心！”