謀實策 建良言

編者按：十三屆全國人大一次會議秘書處議案組組長郭振華在北京介紹，到大會主席團決定的代表提出議案截止時間，大會秘書處議案組共收到代表議案325件。其中，代表團提出12件，代表聯名提出313件。目前，共收到代表建議7100多件。這些來自全國各地基層的聲音將成為國家改善人民生活、提升治理水平的基礎。本刊從中選擇了三位代表有關生態環境的建議，我們從中可以深刻感覺到人大代表認真履職，為民代言的拳拳之心。

關于加大對西北生態環境脆弱區退耕還林還草政策支持力度的建議 石光銀代表

我國西北地區地域遼闊，人口稀少，占全國陸地面積的31.7%；人口約9000萬，為全國的7% 。由于自然條件的限制和資源開發等人為因素的破壞，導致西北部分地區生態環境惡化，生態環境十分脆弱。黨中央、國務院為改善生態環境從1999年起實施了退耕還林還草重大民生工程，在該地區取得了顯著的生態效益，由于大幅度地增加了林草植被，水土流失及風沙危害程度明顯減輕，農民種植業結構得到了調整，通過糧食和現金補助等惠民政策，農民生活得到進一步改善。

據統計，西北地區人均耕地遠高于全國人均1.5畝耕地的指標，退耕還林還草空間很大。就以陜西省定邊縣為例，1999年以來，實施退耕還林還草面積108.54萬畝（退耕地還林還草28.54萬畝，荒山荒地造林80萬畝），林木覆蓋率由原來的20%提高到現在的29.2%，成效十分顯著，對改善定邊縣的生態環境意義十分重大。……