七部門聯合開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動

林宣

3月27日，生態環境部、自然資源部、水利部、農業農村部、國家林業局、中國科學院、國家海洋局等七部門聯合召開視頻會議，安排部署“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動，嚴肅查處涉及自然保護區的各類違法違規活動。國家林業局副局長彭有冬在會議上強調，要重點排查處理采礦、采砂、自然保護區核心區與緩沖區內旅游開發、水電開發等對生態環境影響較大的問題，還要重點排查去年以來新增加的破壞自然保護區內森林、濕地、野生動植物、草原等資源活動。

彭有冬要求，各級林業和草原管理部門要履行好自然保護地管理的職責，采取更加有力的措施，確保“綠盾2018”專項行動取得實效。一要加強組織協調。各級林業和草原管理部門要主動與自然保護區所在地政府對接，進一步推動各級地方政府強化生態保護主體責任。公開曝光一些重大違法違規案件。二要建立臺帳、抓好整改。在認真開展保護區自查的基礎上，摸清掌握每一個自然保護區的違法違規活動的真實情況，每個自然保護區要建立一本臺賬。省級林業和草原管理部門要建立國家級自然保護區的總臺帳。對去年“綠盾行動”整改工作方案落實情況查漏補缺，鞏固成果，堅決杜絕邊治理、邊破壞情況發生。對無機構、無人員、無資金保障的自然保護區要切實督促地方政府落實責任，對多年來不勘界、不落界、不立界碑的自然保護區查擺原因，推動盡快落實。三要建立長效機制。進一步完善違法違規活動防控制度，堅持預防在先，按照早發現、早報告、早制止的原則，將違法違規活動解決在萌芽狀態。監督檢查要常態化，利用遙感監測數據、設立舉報電話，暢通信訪渠道、加大對法律法規宣傳力度等多種措施，加強對自然保護區的全面監控。夯實基礎工作，全面推進和完成各級各類自然保護區確界和立標工作。充分考慮自然保護區核心區、緩沖區和實驗區居民生產生活設施等問題，從法規政策、生態移民、生態補償等方面多下功夫、積極探索，促進自然保護區長遠健康可持續發展。

據了解，近年來，林業部門不斷加強林業自然保護區監管工作，聯合有關部門通報了多起國家級自然保護區生態破壞問題，始終保持對違法違規活動的高壓態勢和打擊力度。去年7月，七部委聯合開展了“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動，組成10個巡查組，對全國130個自然保護區進行實地巡查，自然保護區生態破壞等突出問題得到有效解決。

中央近日印發的《深化黨和國家機構改革方案》明確提出，將原國家林業局的職責，以及各部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，組建國家林業和草原局，加掛國家公園管理局牌子。國家林業和草原局將管理超過140萬平方公里的自然保護區、244處國家級風景名勝區、206個國家地質公園以及10個國家公園試點區等各類自然保護地。