美國制裁中興背后：中美貿易戰向電信領域“開刀”

消息一出，業界嘩然。面對“突如其來”的危機，騰訊《深網》獲悉，北京時間16日深夜，三名中興通訊最高管理層（創始人侯為貴、董事長殷一民、總裁趙先明）緊急抵達北京商討對策。

次日，幾乎是同一時間，中國商務部和中興通訊給出回應。商務部稱，將密切關注事態進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業的合法權益。

中興通訊聲明稱，已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。正在全面評估此事件對公司可能產生的影響，與各方面積極溝通及應對。隨后，中興通訊在發給全體員工內部信中表示，已成為危機應對小組。

值得注意的是，在美國制裁消息出來之后，英國國家網絡安全中心17日也發出最新的建議，警告電信行業不要使用中興的設備和服務。

是巧合還是蓄謀已久？在中美貿易摩擦的大背景下，美國這次對中興通訊下重手，背后動機顯而易見。

對此，央視17日在相關報道中稱，美國方面封殺中興通訊，打壓中國的高科技公司，也再次印證之前美國挑起對華貿易摩擦其目標直指中國制造2025。

早在今年1月份，華為手機即將要與美國第二大移動運營商AT&T;合作對美銷售手機時，該計劃也遭到了美國政府的阻撓。美當局也以威脅國家安全為由，拒絕華為大舉進入美國市場。

央視進一步指出，中國制造2025十大領域中的第一個就是新一代信息技術產業。在信息通信設備方面，要掌握新型計算、高速互聯、先進存儲、體系化安全保障等核心技術，全面突破第五代移動通信（5G）技術、核心路由交換技術、超高速大容量智能光傳輸技術等技術。中興通訊是中國在這方面的主力公司之一。

很顯然，對中興制裁的背后，折射出美國有意通過貿易戰向電信高科技領域“開刀”。

美國第二次對中興通訊動手

距離上一次中興被制裁才剛過一年。

2017年3月，美國商務部決定重罰中興通訊，理由是美方聲稱中興違反了美國相關出口禁令。若出口限制生效，美國零部件制造商和軟件公司將不得與中興開展業務往來，這將最終導致中興的大部分供應鏈被切斷。

隨后，中興與美國政府達成協議，同意支付總計8.92億美元罰款，以及3億美元的暫緩罰款。

美國此番再次制裁中興通訊，按照其商務部的聲明，是因為中興之前曾向美國商務部提供了虛假陳述。具體來說，根據之前的和解協議，中興通訊承諾解雇4名高級雇員，并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。

目前，中興通訊官方就此說法未給予確認。但受此事件影響，中興通訊自17日起在 A 股和港股市場同時停牌。其相關零部件的供應商 Acacia Communications等美國光學零部件公司的股價跌幅更大。

這場危機對于中興通訊的影響不言而喻。對于中興通訊而言，因為在處理器、FPGA、基帶、功放等離不開美國公司，7年禁令無疑是無法承受的，影響的將是整個全球業務。

中金報告稱，美國商務部對中興通訊施加出口權限禁止令，若不能在1-2月內達成和解，會影響通信設備和手機等業務的正常生產與銷售，同時對當前全球和中國的運營商網絡建設帶來一定影響，并有可能影響未來5G網絡的推進。

據了解，目前中興通訊占全球電信設備市場約10%的市場份額，占中國電信設備市場約30%市場份額。“中興通訊有1-2月的零部件的存貨，若不能盡快達成和解，會影響相關業務。”

回過頭再看這個處罰，行業人士普遍認為過重，小題大做，“項莊舞劍意在沛公”。

高通再向商務部申請并購NXP

有消息人士稱，美國芯片制造商高通公司將最早于本周一向中國政府再次申請其對恩智浦半導體（NXP Semiconductors）440億美元的收購批準。這事和制裁中興有何關系呢？

目前，該美國芯片制造商已經獲得全球9家監管機構中8家機構的批準，中國監管機構是唯一一家還未給予批準的。通過再次申請，高通或許將給商務部提供另外6個月的時間窗口來評估其申請。這將是高通第二次重新向商務部提交其反壟斷申請。

高通之前向中國商務部提出的審批申請，其最終期限是4月17日。但由于中國政府放緩了審批進程，高通已于上周六撤回了申請。

業內人士認為，在中美貿易和投資緊張局勢未得到解決之前，中國商務部不太可能批準這次交易。而聯想美國此番制裁，背后動機應該是指向貿易戰的中美談判。

招商證券電子行業分析師鄢凡認為，本次制裁事件發生在貿易戰的特殊背景下，美國此舉更多是希望增強自己在談判桌上的籌碼。

“中國商務部還在審核高通對恩智浦半導體的并購案，該并購案耗時日久，為商務部近年來首次使用兩個180天期限沒有審核完成的案例。美政府此舉可能有部分用意在于向中方施壓，從而推動并購案的進展。”他說。

至本文截稿之時，高通對此未予置評。

5G將成為國家競爭力對抗關鍵點

從行業來看，中美兩國在網絡通信的較量隨著這場貿易戰將進入白熱化階段。尤其是5G方面，可以說5G在一定程度上是影響著兩國未來國家科技實力和國家競爭力對抗的一個關鍵節點。

3月初，特朗普簽署了一項行政命令，以國家安全為由禁止總部位于新加坡的芯片生產商博通公司收購其美國競爭對手高通。美國外國投資委員會（CFIUS）警告說，這項交易將影響高通公司開發5G的能力，并讓中國率先推進5G技術。

經過20多年的追趕，中國已經歷了2G陪跑”、“3G跟跑”、“4G并跑”，如今在“5G”上將有望實現領跑。目前，四家全球性的4G/5G設備供應商中，中國企業占據兩席，其中就包括中興通訊。中興通訊已掌握5G端到端的產品技術，計劃在今年下半年率先推出預商用5G解決方案，在全球都處于領先地位。

從綜合實力來看，在5G時代，中國已經成功躋身第一梯隊，并緊緊咬在美國身后，這不得不引起美國的警惕。目前，中國的5G試驗已經進入到第三階段，“標準、研發與試驗”三項工作同步開展，并將在2018年推動5G進入到預商用階段。

有分析人士指出，作為全球5G技術領先的中興通訊被出口管制，暴露了美國阻擊我國科技進步和產業升級的意圖。