新政之后：科研國際化再談

張士宏

一年多來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)實行了大量新的政策，要求政府機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)儉、廉潔，取得了很好的效果，可以說深受民眾歡迎。就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部也感覺輕松了，周末不用加班了，飯局明顯減少了、脂肪肝減輕了。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輕松了，不會有應(yīng)接不暇的迎來送往，周末更是很少有各部門來打擾了，少有來電通知去買單了。

但是，同時帶來了很多問題。我們的政策往往一刀切，比如有關(guān)政策是制定給機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的，可是我們的上級部門將這些限制一刀切的架到了一線業(yè)務(wù)部門頭上。比如，去年國務(wù)院要求機關(guān)削減行政經(jīng)費5%，可是我們的科研經(jīng)費也被扣去了5%；控制三公消費本來是政府機關(guān)的事，可是上級部門將我們一線部門都包括進來了，我們又沒公車可坐，更沒有行政經(jīng)費給我們報飯票。只能將我們的國際合作活動進行大幅度壓縮。比如國務(wù)院要求機關(guān)出國一次不能超過3國，一國不能超過6天。可是上級今年要求我們一國不能超過5天。我們一線人員出國大部分是國際會議和國際合作交流，壓縮后好像省了錢，其實更主要是白跑了一趟，這個浪費沒人關(guān)心了。如果去韓、日、東南亞，路上時間短，簽證也容易一些，辦完事就回來很正常，甚至開一天會當(dāng)晚就可回，我們也不愿意一個人在外待著。去歐洲，路上來回各一天，那些國家我不知去了多少次，當(dāng)初在那里工作時也沒少走，沒什么新鮮的，辦完事就可回來了。但歐洲簽證麻煩，如果一次不多辦點事，馬上就回，那機票錢和簽證費花的真挺冤枉。去美國簽證難，路上時間也長，要求5天之內(nèi)，不但時差還沒倒好，其實只能開3天會，想去合作單位就沒時間了，要想去還得重新去一趟？再買一次機票？去南美、非洲就更別提了，路上來回4天，在那里就剩一天了。不知政策制定者是怎樣考慮的。我們只能盡量減少出國了，什么國際化，只能倒退20年了。什么開放，只能等人家進來了。

如果是花國家行政撥款，減少也可以理解，可是我們一線科研人員很少有機會花國家行政經(jīng)費。我們的出國經(jīng)費主要有兩種，一種是縱向科研項目的計劃內(nèi)國際合作經(jīng)費，這些項目都是競爭性經(jīng)費，并不是哪位老人家賞賜的，其國際合作工作也是當(dāng)初承諾的任務(wù)，并未增加經(jīng)費，因為都是原預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費，現(xiàn)在只能盡量取消，該干的活兒也不干了。這個說與國家財政還算有點關(guān)系的話，那更多的是我們的企業(yè)合作收入，這些收入都是與國家財政不相干的，我們又不是盈利性企業(yè)，省下來有更好的用處嗎？我們的老習(xí)慣是不浪費錢，這沒錯，但對人的浪費、時間的浪費就沒人在意了。你引進了高級人才，想省錢不讓他干活兒，但他閑在那里浪費了時間、白白付出了工資，這算不算一種浪費呢？為什么那么多海外人才回國之后就變得平庸了，是不是我們浪費了他們的時間？

國外經(jīng)濟困難時，也對出國有限制，那是靠經(jīng)濟政策，教授找不到經(jīng)費資助，自然就不出去了。我們是靠行政管制，不管你有沒有業(yè)務(wù)需要，有沒有經(jīng)費，都不可以出去，或強迫些壓縮天數(shù)，靠的還是老一套，行政命令。本來國家出臺政策是控制亂花錢的，到了有些單位那里就變成了限制基層業(yè)務(wù)工作了。本來上面號召聯(lián)系群眾，現(xiàn)在變成天天找群眾開會，學(xué)習(xí)上級文件了。

我們國家科研落后、教育落后，最主要的差距在國際化。在歐美日韓，甚至我國臺灣、香港，一個教授每年出國開會、合作5、6次是很正常的，世界各國學(xué)者互相交流也很正常。臺灣某大學(xué)一個系，20幾個老師，畢業(yè)于世界十幾個大學(xué)，他們與世界各國交流合作很頻繁，而我們大陸某一985大學(xué)相同專業(yè)，幾十個老師幾乎都畢業(yè)于本校。我們的國際化先天不足。當(dāng)然有些老師可能出國待過一兩年了，但回來就不能出去了，交流慢慢就斷了，同時，中國學(xué)者很少有機會在國際上嶄露頭角，不出去怎會有機會呢？

前段見一個大學(xué)校長，日本一大學(xué)與他們交流頻繁，日方校長希望來年中國校長去日方參加一個大型國際會議，但校長直接就拒了，中國校長兩年才能出國一次，他兩年內(nèi)沒有機會了。大學(xué)校長都不能出國交流，大學(xué)還能國際化嗎？再說，為什么對校長按官員管理？你別給他廳局級待遇或副部級待遇他就不干了？校長下野不再去當(dāng)官就沒人干了？（來源：科學(xué)網(wǎng)，2014-01-05）endprint