本報駐埃及、伊朗特派特約記者 黃培昭 北斗 ●陳欣 甄翔
據美國《紐約時報》報道,當地時間8日早間,特朗普與法國總統馬克龍通電話時告知了他的一項重要決定——美國準備退出伊核協議。隨后,路透社的獨家消息宣稱,馬克龍說他并未接到任何特朗普有關伊核協議的暗示。這番矛盾信息的發出距離特朗普預告將于8日14時(北京時間9日凌晨2時)宣布伊核協議的最終決定只剩不到兩個小時。在特朗普丟下“靴子”前的20多個小時內,各方極力展開外交攻勢,試圖挽回伊核協議。如果特朗普真的決定退出伊核協議,無疑將會給動蕩的中東局勢投下巨浪。
美國《紐約時報》8日援引知情人士消息稱,特朗普當天早間告知馬克龍,他決定讓美國退出伊核協議。該知情人士表示,美國正準備恢復其所有制裁措施,并施加額外的經濟處罰。目前尚未確認該人士的身份。不過隨后,路透社稱馬克龍否認了這一說法。特朗普7日曾發布推文稱,將于8日下午2時宣布對伊核協議做出的決定。此前他一直都威脅要退出伊核協議,并曾表示,除非歐洲盟友在5月12日之前解決伊核協議中的“災難性缺陷”,否則他將拒絕延長針對伊朗核問題的制裁豁免期。此前,CNN曾預測特朗普會對伊朗實施全面制裁,但可能不會完全退出核協議。
“阿拉伯新聞網”認為,在距離自己定下的最后期限還剩幾天之時,特朗普就迫不及待地要宣布在伊朗問題上的取舍,說明他已經“成竹在胸”,早已決定了要怎么做,8日只是正式宣布一下而已。
特朗普的預告發出后,伊朗作出強烈反應。路透社8日稱,魯哈尼當天在全國電視直播講話中表示,伊朗外交政策的基礎是與世界的建設性關系,即便遭受制裁,也要自力更生搞好經濟。伊朗革命衛隊副指揮官薩拉米則稱,伊朗不懼怕美國的制裁或襲擊,伊朗已經為最壞的情況和威脅做好準備。
美國《華爾街日報》8日稱,伊朗總統魯哈尼在6日和7日的講話中,已提出了迄今為止應對特朗普退出伊核協議的最明確計劃。魯哈尼拒絕做出沙特阿拉伯和美國所要求的一系列讓步,其中包括限制核協議未涵蓋的伊朗彈道導彈計劃,以及該國在中東地區的干涉行動等。有外交人士認為,美國若重啟制裁,可能會招致伊朗的反彈,后者有可能再度啟動核武計劃,或者對敘利亞、伊拉克、也門和黎巴嫩等國境內的美國盟友進行打擊。而以色列也躍躍欲試,中東地區有可能墜入更大的亂象和動蕩之中。
在特朗普的“靴子”落地之前,有關各方仍在加緊發力試圖避免局勢惡化。法新社稱,法國及德國外長7日會晤后表示,伊核協議是目前避免伊朗擁有核武的最佳方式,不論美國是否遵守伊核協議,兩國都“下定決心要維護該協議”。德國外長馬斯強調,華盛頓的主要歐洲盟國仍堅信,挽救核協議可“讓世界更安全”。正在美國訪問的英國外交大臣約翰遜7日會晤美國國務卿蓬佩奧前坦承,特朗普有關伊核協議提出的要求是“合理的”,但警告說,“在這個微妙時刻退出核協議是個錯誤”。約翰遜還采取隔空喊話的方法,專門登上特朗普最愛看的福克斯電視臺接受采訪,確保特朗普能夠聽到他的心聲。歐盟高級官員8日與伊朗副外長阿拉克齊會晤后也再次重申對伊核協議的支持。俄羅斯外長拉夫羅夫8日也敦促美國不要對伊朗采取可能破壞核協議的輕率措施。此外,特朗普想要退出伊核協議的舉動似乎也未得到美國大眾的支持。CNN8日公布的一項調查顯示,63%的美國人認為,美國應該留在伊核協議。
法新社8日分析稱,美國威脅退出伊核協議,目的是想遏制伊朗:逼其停止導彈項目以及在中東擴大影響力。美國和以色列都認為,伊朗導彈計劃對中東地區的安全和穩定是一種威脅。只要伊朗繼續推行其中東政策,無論這種政策是為了防御還是進攻,都會制造緊張,甚至會導致軍事對峙。與此同時,伊朗并不愿意退出伊核協議,因為面臨嚴重金融危機的這個國家,依然等待從伊核協議中獲取大的經濟利益。一些伊朗專家日前在接受《環球時報》記者采訪時表示,從目前情況來看,以伊朗總統魯哈尼和外長扎里夫為首的政府高層都曾多次做出強硬表態,警告美國若退出伊核協議,可能會帶來嚴重后果,但這些言論大多是出于策略性考慮。在伊朗當前經濟承壓,以及國際社會都不支持美國單方面退出核協議的背景下,伊朗自身并不希望退出核協議。該國希望在美國違背協議而自己履行協議的情況下,獲得國際輿論支持。至于特朗普退出伊核協議后伊朗的回擊措施,則要視特朗普的具體政策而定。
而美國前總統奧巴馬的國家安全顧問特別助理、伊核協議美方談判代表羅布·梅利則認為,伊核協議的命運目前掌握在歐洲人手中。特朗普預計會宣布退出伊核協議并對伊朗重新進行制裁,但這并不意味著伊核協議已經死亡。梅利表示,即使美國退出,英法德等協議簽署方仍可以與伊朗繼續合作,讓協議繼續生效。這個協議依然是阻止伊朗重新發展核武器的關鍵。梅利還稱,英法德即使想對伊朗導彈項目實施制裁,那也是為了保全伊核協議。
中國外交部發言人耿爽8日在例行記者會上表示,伊朗核問題全面協議是由六國、歐盟和伊朗共同談判達成的多邊協議,經過安理會第2231號決議的核可。當前形勢下,維護伊核全面協議的完整性和嚴肅性,有助于維護國際核不擴散體系,促進中東地區和平與穩定。各方應加強對話和協調,妥善處理分歧,繼續忠實履行義務。中方將繼續本著客觀、公正和負責任態度,同有關各方保持密切溝通,繼續致力于維護和執行伊核全面協議。▲