俄羅斯普京烙印

這些年的俄羅斯，打上了深刻的普京烙印

自1999年年底接任俄羅斯總統職務以來，普京在俄羅斯乃至全世界政治舞臺上留下了深刻的印記。普京治下的俄羅斯，努力擺脫蘇聯解體之后的各種不利影響，通過不斷地強化自己實力，在國際舞臺上積極作為，維護并鞏固了自身的大國地位。從2000-2008年兩任總統任期，2008-2012年的總理任期，2012年至今再度出任總統，21世紀的俄羅斯，也打上了深刻的普京烙印。

政治改革

1999年12月30日，時任俄羅斯總理普京在互聯網發表了文章《千年之交的俄羅斯》，全面總結了俄羅斯的局勢、吸取的教訓、未來的挑戰以及未來發展的思想。一天后，俄羅斯總統葉利欽辭去總統職務并宣布由普京擔任代總統，由此，俄羅斯開啟了普京時代，這篇《千年之交的俄羅斯》也被認為是普京政治新思想闡述。在文中，普京提出了俄羅斯改革與發展的總體思路，包括國家政權機關和管理機關結構合理化、完善聯邦制關系、反對腐敗、在經濟和社會領域建立一套完整的國家調控體系等等。

正是在這樣的思想指引下，從2000年3月正式就任俄羅斯總統以來，普京開始了一系列的改革措施。首先，針對蘇聯解體后俄羅斯國家政權信任危機、中央對地方管控薄弱等問題，普京改革了聯邦制，通過設立聯邦區，實行總統駐聯邦區全權代表制度，改革聯邦委員會，建立了垂直的國家權力體系，全面加強了俄羅斯中央對地方的管控，也為其他改革提供了有利條件。

在改革聯邦制的同時，普京也對俄羅斯聯邦會議和國家杜馬選舉制度進行了改革，對選舉制度進行了變革，同時為了促進司法公正、反對腐敗進行了一系列改革，通過修訂新的法律，提高法官地位，確立新的程序法，促進了司法獨立，反腐敗運動的推進和“高薪養廉”等措施也在一定程度上改善了政治運轉局面。

此外，普京還祭出重拳，對干政寡頭進行打擊。蘇聯解體后，俄羅斯轉型初期的私有化過程中，一些通過掠奪國有資產和社會財富的原蘇聯精英階層分子形成寡頭集團，這個不僅操控經濟，而且干涉政治。普京上任以后，對這些操控媒體、干涉選舉、干預政府決策的寡頭集團進行了打擊，2000年5月起，包括古辛斯基、別列佐夫斯基等多個有影響力的寡頭紛紛落網，寡頭干政得到了很大程度的遏制，也改善了俄羅斯國內的政治環境。

自2004年第二個總統任期以來，普京進一步改革了聯邦制、政黨制，進一步展開了議會、司法和行政改革，而且重點推進了反腐敗的治理。2006年俄羅斯掀起了一場浩大的“反腐清洗行動”，2007年出臺了反腐敗標準計劃，一系列措施的展開，彰顯了普京反腐敗的治理決心。

2008年俄羅斯進入了梅德韋杰夫時代，普京轉任總理職務?！懊菲战M合”時期，俄羅斯的政策得到了延續，之前的改革措施也在持續進行。到2012年普京再度出任總統，普京重點推進俄羅斯國家核心價值體系建設，推進公民社會建設，進行人事調整和部門重構，不斷改善俄羅斯國內政治局面。

經濟發展

進入21世紀后，俄羅斯在普京的帶領下，致力于進行政治和經濟改革，也得益于世界經濟環境的良好發展局面，經濟發展取得了很大的進步。從2000年到2008年，俄羅斯經濟高速增長，2006年其經濟總量恢復到了1990年時的水平，全面擺脫了蘇聯解體后俄羅斯經濟發展的不利局面。在這幾年里，俄羅斯經濟年均增長率約為7%，遠超世界年均增長4.6%的水平。2008年，俄羅斯的國內生產總值已超過二萬億美元（按購買力平價計算），居世界第六位，由此俄羅斯也逐步恢復了世界經濟強國的地位。

但是，俄羅斯經濟在2009年遭到了重創。受金融危機影響，國際能源原材料價格下降明顯，經濟和外貿嚴重依賴能源出口的俄羅斯受到沉重打擊。2009年俄羅斯國內生產總值下降約8.5%。普京當年在總結經濟形勢時表示：“2009年是最為艱難的一年！雖然1998年國家經濟也很困難，但當時的危機畢竟是地區性的”“但這次金融危機是全球性的，根本沒有穩定的港灣。”遭受重創深刻體現了俄羅斯經濟的脆弱以及產業結構的不合理。

2012年普京再度出任總統，也就俄羅斯的經濟發展提出了新的政策主張。在《關于我們的經濟任務》中稱，普京提出，俄羅斯致力于實現“新經濟”發展，這新經濟具有四大要點，包括多元化經濟、有效率的具有高生產率和低能耗的經濟、不斷實現技術更新的經濟、小企業提供的工作崗位要在整個經濟中不少于50%等。

然而，2014年因為與烏克蘭在克里米亞的爭端受到西方制裁以及隨后出現的國際市場原油價格大幅下跌，俄羅斯經濟形勢開始面臨普京執政生涯中前所未有的增長與穩定的雙重挑戰。2015年俄羅斯面臨了自2009年以來最嚴峻的經濟局面。直到2016年下半年，經濟穩定與經濟增長態勢才雙雙有所改觀，出現了轉機的跡象。2017年，俄羅斯經濟穩定和經濟增長全面轉好，經濟增長約1.6%，從而走出了前兩年的短暫衰退。

縱觀十余年的俄羅斯經濟，有高速增長，也曾陷入經濟衰退，結構單一、穩定性不強，受政治與外交因素影響嚴重是其主要影響因素。普京治下的俄羅斯，經濟發展頗多曲折。

外交策略

在蘇聯解體后的相當長的一段時間內，俄羅斯外交政策并沒有非常明晰的定位。普京上臺以后，堅持俄羅斯的大國定位，在國際社會的利益界定中，俄羅斯堅持的是戰略進攻性外交，是以一種高姿態，應對來自國際社會的挑戰。

2000年6月28日，俄羅斯推出了《俄羅斯聯邦對外政策構想》，闡明了其基本對外政策。2008年7月和2013年2月，俄羅斯對這份對外政策構想進行了兩次更新，通過對這份構想，可以一窺俄羅斯的外交策略。

獨聯體是俄羅斯外交的優先方向。2000年版本的《俄羅斯聯邦對外政策構想》明確指出，“俄羅斯外交政策的優先方向是保證與獨聯體國家進行的多邊和雙邊合作符合國家安全利益，重點是發展與獨聯體所有國家的睦鄰關系和戰略伙伴關系”。近年來，俄羅斯致力于建設“歐亞經濟聯盟”，加強白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦的就是該外交方向的重要體現。但這一優先方向也受到了其他因素的影響，西方對獨聯體國家的滲透以及俄羅斯與格魯吉亞、烏克蘭等發生的戰爭爭端，也使得俄羅斯在這一方向上政策有所改變。

普京和梅德韋杰夫

在普京上臺初期，發展與歐洲和美國的關系也是外交重點。美國9·11恐怖襲擊事件為俄羅斯提供了改善同美國關系的契機。9·11事件發生后，普京立即致電美國總統對恐怖襲擊表示譴責，對遇難民眾表示哀悼，對美國的反恐行動表示支持。借助于反恐行動的合作，美俄關系迅速升溫。但是，隨著格魯吉亞、烏克蘭等國親西方勢力的上臺，以及北約東擴、歐盟東擴等，俄羅斯對西方的政策開始逐漸變得強硬。尤其是在格魯吉亞戰爭、烏克蘭危機以及美國欲在中東歐部署反導彈防御系統之后，俄羅斯與西方國家的關系急劇下滑。2017年美國總統特朗普上臺以后，“通俄門”成為美國國內黨派斗爭的武器，俄美關系也因此跌至冰點。

在與西方不斷發生齟齬的同時，俄羅斯也積極開拓其他地區和組織的外交，穩住其外交局面。在亞太地區，俄羅斯與中國的關系不斷改善。同時，亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等組織也成為俄羅斯全面拓展的外交亮點。

深刻的普京烙印

21世紀以來的俄羅斯，最具影響力無疑是擔任了14年總統和四年總理的普京。這18年的俄羅斯，也刻畫了強烈的普京印記。通過一系列的政治改革、經濟發展措施以及不斷調整變化的外交策略，俄羅斯在普京的治下持續發展，維護和鞏固了其世界大國的地位。

或許在很多人看來，普京作風強硬，一貫以硬漢形象示人，顯得非常不近人情，而且他治下的俄羅斯，也與很多國家齟齬不斷，分歧巨大。但是不得不說，普京的強硬，其最終目的還是維護俄羅斯的國家利益，維護俄羅斯在世界中的大國地位。不管是在政治、軍事、外交，還是各個方面，普京治下的俄羅斯都果斷出手，為了自身核心利益而果決應對。從這一點來說，普京個人與俄羅斯在國際上的態度，也就不難理解。就目前來說，俄羅斯還在遭受西方國家的制裁，自身經濟的發展也存在諸多問題，但毫無疑問，普京在這18年里已經將俄羅斯帶到了世界前沿的位置。而正處于世界舞臺中央的俄羅斯，也深深地刻上了普京的烙印。

（本刊綜合整理）

（編輯/陳勝東）