社會(huì)行動(dòng)理論視角下業(yè)主維權(quán)行為研究

摘 要：當(dāng)前，影響小區(qū)業(yè)主維權(quán)行動(dòng)出現(xiàn)的原因是多元的，包括業(yè)主的維權(quán)意愿、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、法律制度的健全、文化傳統(tǒng)認(rèn)知以及國家社會(huì)政策等方面。鑒于帕森斯社會(huì)行動(dòng)理論的視角，我們認(rèn)為小區(qū)業(yè)主維權(quán)行為是在特定的模式下發(fā)生的，即業(yè)主是否維權(quán)，選擇用何種方式維權(quán)，均取決于行動(dòng)環(huán)境的狀況和市場特有的社會(huì)制度。

關(guān)鍵詞：社會(huì)行動(dòng)、業(yè)主維權(quán)、社會(huì)制度

目前，在中國，小區(qū)業(yè)主維權(quán)研究已是跨學(xué)科的交叉研究領(lǐng)域，例如管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等。爬梳學(xué)界現(xiàn)有的學(xué)術(shù)研究，小區(qū)業(yè)主維權(quán)的相關(guān)研究成果顯著，但也存在一些不足。概括來說：首先，研究主題明顯集中，研究成果的系統(tǒng)化程度不高；其三，研究方法單一，基本上是定性個(gè)案研究，研究結(jié)論不具說服力。

當(dāng)前業(yè)主維權(quán)具體的分析框架如下：第一種是以國家—市場—社會(huì)為進(jìn)路的分析框架。將微觀的街道辦事處等政府相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)商、業(yè)主群體等視為宏觀上的國家—市場—社會(huì)結(jié)構(gòu)，通過對三者之間的利益博弈以及行動(dòng)較量來考究小區(qū)業(yè)主維權(quán)的原因、困境及其社會(huì)意義。第二種是以問題—對策為進(jìn)路的分析框架。這種方式的研究注重指出小區(qū)物業(yè)各類糾紛以及業(yè)主維權(quán)行動(dòng)所引發(fā)的各類社會(huì)問題的對策研究。前面已有所提及，這種進(jìn)路的研究成果政策性傾向濃厚，比較泛化，缺乏對于一些重要理論問題的系統(tǒng)探討。第三種是以結(jié)構(gòu)—行動(dòng)為進(jìn)路的分析框架。在該分析框架中，研究者不僅從當(dāng)前的體制模式、制度規(guī)則等“社會(huì)制度”因素剖析業(yè)主維權(quán)的結(jié)果與困境，而且從“社會(huì)行動(dòng)者”的策略性“行為”出發(fā)考究小區(qū)業(yè)主維權(quán)對相關(guān)社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)試與塑造功能，該進(jìn)路適合于對業(yè)主維權(quán)的深度剖析。但是其著眼點(diǎn)偏向于對某一現(xiàn)象作出困境解釋而忽略了這一現(xiàn)象所帶來的正面影響，容易給研究的客觀化帶來危險(xiǎn)。 第四種是以過程—事件為進(jìn)路的分析框架。學(xué)者注重從維權(quán)“事件”與維權(quán)“過程”來把握城市基層社會(huì)的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)通過對典型個(gè)案的描述和維權(quán)過程的分析為維權(quán)邏輯作出動(dòng)態(tài)的演繹。這種研究進(jìn)路的缺點(diǎn)是其局限于少數(shù)業(yè)主的維權(quán)行動(dòng)及行動(dòng)策略之上，可能過于微觀，忽略了業(yè)主維權(quán)運(yùn)動(dòng)的歷時(shí)性、整體性。

一、帕森斯的社會(huì)行動(dòng)理論

塔爾科特·帕森斯早期受韋伯的影響較大，注重社會(huì)行動(dòng)的概念。他提出“手段-目的”社會(huì)行動(dòng)的概念框架。

帕森斯把社會(huì)行動(dòng)作為社會(huì)學(xué)的研究分析單位，依照“單元行動(dòng)”，有意識有目的的社會(huì)行動(dòng)應(yīng)當(dāng)由下述四種因素構(gòu)成：其一，社會(huì)行動(dòng)者；其二，社會(huì)行動(dòng)者所要達(dá)到的未來目標(biāo)；其三，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)環(huán)境因素；其四，涉及思想、觀念、行為取向的規(guī)范限定。在帕森斯看來，個(gè)人和社會(huì)都是由系列社會(huì)行動(dòng)組合而成的。無論個(gè)人的社會(huì)行動(dòng)或者社會(huì)的社會(huì)行動(dòng)，都是有意識的、有目的的。由此社會(huì)行動(dòng)理論可以推出：其一，社會(huì)行動(dòng)是一個(gè)時(shí)間過程；其二，社會(huì)行動(dòng)存在失誤的可能性；其三，在一定程度上，社會(huì)行動(dòng)是行動(dòng)者的主觀意向；其四，社會(huì)行動(dòng)的情景是多元的復(fù)雜的。帕森斯通過分析社會(huì)行動(dòng)的起因和過程，認(rèn)為社會(huì)人在社會(huì)生活中的相互交往中，人對社會(huì)環(huán)境的刺激必然出現(xiàn)滿意的或失望的反映。社會(huì)人的這種心理活動(dòng)是構(gòu)成社會(huì)因素的要點(diǎn)之一，各種社會(huì)因素相互作用催生社會(huì)人的行動(dòng)成為社會(huì)行動(dòng)。

社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論浩如煙海，筆者認(rèn)為帕森斯的社會(huì)行動(dòng)理論可以更好的詮釋本研究所要寫的內(nèi)容。本文重在研究H省J小區(qū)業(yè)主的維權(quán)研究。通過梳理連續(xù)三年（2014年6月-2017年6月）小區(qū)業(yè)主維權(quán)事件，我們可以歸類整理不同時(shí)期的業(yè)主維權(quán)策略是怎樣進(jìn)行的。以帕森斯的社會(huì)行動(dòng)理論作為本研究的理論支撐，我們重點(diǎn)考究各方社會(huì)行動(dòng)者是如何參與維權(quán)行動(dòng)的，維權(quán)效果受制于哪些社會(huì)規(guī)則或社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)環(huán)境在維權(quán)過程中是如何發(fā)揮作用的？

二、業(yè)主維權(quán)行為出現(xiàn)的構(gòu)成要素

隨著住房商品化的改革，業(yè)主維權(quán)現(xiàn)象不僅是政府部門關(guān)注的焦點(diǎn)，成為學(xué)術(shù)界重要的學(xué)術(shù)議題。當(dāng)前，關(guān)于業(yè)主維權(quán)問題產(chǎn)生的原因的文獻(xiàn)汗牛充棟，已有的研究試圖從小區(qū)業(yè)主維權(quán)的目的來進(jìn)行探究，將業(yè)主維權(quán)的原因主要?dú)w結(jié)于維護(hù)個(gè)人利益，少部分研究認(rèn)為，業(yè)主維權(quán)是為了維護(hù)國家層面的利益，然而這類探討只抓住了影響小區(qū)業(yè)主維權(quán)行動(dòng)的一個(gè)側(cè)面，即追討利益對業(yè)主維權(quán)行為的影響。我們認(rèn)為，業(yè)主維權(quán)行為是一項(xiàng)社會(huì)行動(dòng)，不管是業(yè)主個(gè)體或小區(qū)集體的維權(quán)行為，從這個(gè)視角看，小區(qū)業(yè)主維權(quán)必然是在特定結(jié)構(gòu)下開展的，即作為生活在社會(huì)系統(tǒng)之中的人來講，社會(huì)人的行動(dòng)受制于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多因素的影響，換句話說，任何社會(huì)人的行動(dòng)均是在特定系統(tǒng)交叉綜合因素影響之下開展的，任何社會(huì)行動(dòng)者的社會(huì)行動(dòng)不可能有不受任何社會(huì)因素影響的社會(huì)行動(dòng)。因而我們完全可以引入帕森斯的社會(huì)行動(dòng)理論來分析業(yè)主維權(quán)行為。以H省J小區(qū)三年內(nèi)發(fā)生的維權(quán)事件為例，在帕森斯社會(huì)行動(dòng)理論視角下業(yè)主維權(quán)行為的構(gòu)成要素包括：業(yè)主主體、條件、手段和規(guī)范。

H省J小區(qū)是當(dāng)?shù)爻墒斓男^(qū)之一，擁有住戶近兩千戶，2014年6月至2017年6月發(fā)生維權(quán)事件頻繁，成為一種不可小覷的社會(huì)現(xiàn)象。究其原因有四個(gè)方面：其一，物業(yè)公司自身問題。物業(yè)的相關(guān)制度規(guī)則不完善、不合理，小區(qū)管理混亂。其二，業(yè)主與開發(fā)商。業(yè)主住宅質(zhì)量出現(xiàn)問題遲遲得不到開發(fā)商的回應(yīng)和解決。盡管業(yè)主多次以集體行動(dòng)的方式與開發(fā)商或者物業(yè)管理公司聲討說法，但是兩方主體均是采取拖延的策略，不能及時(shí)或者如約解決問題。其三，居委會(huì)和行政主管部門作為小區(qū)基礎(chǔ)治理主體出現(xiàn)工作效率低的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)刂鞴軜I(yè)主維權(quán)的行政部門經(jīng)常遲遲不予答復(fù)或是答復(fù)了遲遲不見落實(shí)，而且與開發(fā)商、物業(yè)管理公司之間存在著說不清道不明的模糊關(guān)系。其四，某些司法裁決的不公正。在房地產(chǎn)開發(fā)商，物業(yè)管理公司和居委會(huì)等行政部門與業(yè)主維權(quán)之間的訴訟博弈中，地方法院審判不公平的現(xiàn)象也會(huì)出現(xiàn)，業(yè)主對法律的公信力失去信心。

筆者通過訪談法對J小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，而后對收集到案例進(jìn)行爬梳分類，可以發(fā)現(xiàn)J小區(qū)的業(yè)主維權(quán)方式主要有以下四種：

（1）行政途徑。

面對住房方面的權(quán)益受損問題，例如所住小區(qū)規(guī)劃格局、房產(chǎn)證的辦理延誤、房屋質(zhì)量等實(shí)際問題，部分小區(qū)業(yè)主采取向當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)行政部門、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)反映。此外關(guān)于物業(yè)管理問題，業(yè)主根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》向物業(yè)管理公司所在地的區(qū)、縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門反映。除此之外，在際的維權(quán)行動(dòng)中，許多業(yè)主抱團(tuán)行動(dòng)采取上訪策略，向上級政府領(lǐng)導(dǎo)寫控訴信、上訴狀，力求上級政府向基層管理部門施壓。例如，業(yè)主張女士對物業(yè)費(fèi)收取不合理，投訴物業(yè)服務(wù)公司。

（2）法律途徑。

當(dāng)業(yè)主的維權(quán)達(dá)不到預(yù)期目的，部分業(yè)主寄希望于法律途徑進(jìn)行維權(quán)，集中表現(xiàn)于：其一，小區(qū)業(yè)主向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門提起行政復(fù)議或行政訴訟； 其二，小區(qū)業(yè)主針對房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司提起民事訴訟。針對房地產(chǎn)開發(fā)商的暗箱操作，物業(yè)管理缺位問題，小區(qū)業(yè)主有權(quán)捍衛(wèi)自身的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及被服務(wù)的權(quán)利；其三，請求仲裁機(jī)關(guān)仲裁。根據(jù)《仲裁法》，業(yè)主將小區(qū)糾紛提請當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理公司所在地的仲裁委員會(huì)進(jìn)行裁決的方式。

（3）非暴力的對抗手段。

在業(yè)主維權(quán)的道路上，當(dāng)行政途徑、法律途徑試水無果，業(yè)主嘗試采取非暴力的對抗手段，比如：自拉橫幅，揭露當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)公司與物業(yè)管理公司的陰暗面；召開業(yè)主大會(huì)，解聘物業(yè)公司；集體商議拒絕繳納物業(yè)管理費(fèi)；組織小區(qū)年邁人員圍堵房地產(chǎn)開發(fā)商的施工或阻礙小區(qū)門口路段的通行。

（4）暴力手段。

小區(qū)業(yè)主面對長期維權(quán)無果的情況，也會(huì)采取暴力手段解決問題，比如小區(qū)業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司人員發(fā)生肢體沖突，導(dǎo)致雙方的矛盾升級，甚至造成人身傷害。這種無效的維權(quán)方式不僅影響社會(huì)秩序而且會(huì)使業(yè)主的權(quán)益更加難以保障。

三、簡要結(jié)論

隨著依法治國政策的深入推行，業(yè)主維權(quán)的現(xiàn)象越來越多，一定程度上重構(gòu)著當(dāng)前的社會(huì)規(guī)則與社會(huì)規(guī)范，并且與社會(huì)制度存在著一種長久依賴關(guān)系，因而，對維權(quán)行為方式的選擇，是人們賴以生存的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)法律制度所影響的結(jié)果。業(yè)主的維權(quán)行為是嵌入在當(dāng)前社會(huì)法律制度和所處情景之中的。這些法律制度包括：《憲法》、《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。然而，社會(huì)處在發(fā)展之中，相關(guān)法規(guī)不完善、不合理；開發(fā)商的合同欺詐或違約行為；行政主管部門工作效率低下；司法的某些不公正等這些處境，也導(dǎo)致業(yè)主想盡各種可能的手段進(jìn)行維權(quán)，總體來講有以下四種手段：（1）行政方式：上訪、寫投訴信；（2）法律途徑：行政復(fù)議與行政訴訟、上訴與申訴、請求仲裁機(jī)關(guān)仲裁；（3）非暴力的對抗手段：例如拒絕繳納物業(yè)管理費(fèi)、游行示威、自行解聘物業(yè)管理公司等等；（4）暴力手段：矛盾雙方的肢體沖突、大規(guī)模的斗毆。

綜上，小區(qū)業(yè)主的維權(quán)行動(dòng)具有趨利避害性，在選擇具體維權(quán)行動(dòng)時(shí)受到外在社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素的影響，涉及到社會(huì)秩序、價(jià)值觀念等問題。受此啟發(fā)，我們在考究小區(qū)業(yè)主的維權(quán)行動(dòng)時(shí)，一定要將其行為放在特定的社會(huì)系統(tǒng)之中去考察。我們不僅要從業(yè)主維權(quán)的角度探究維權(quán)行為何以可能發(fā)生的行動(dòng)邏輯和話語表達(dá)，而且要從由下至上的視角檢視我國現(xiàn)行的社會(huì)制度、法律規(guī)范、監(jiān)督體系在實(shí)際執(zhí)行中的社會(huì)效果和存在的問題。

“安居方能樂業(yè)”。業(yè)主維權(quán)運(yùn)動(dòng)在一定程度上也標(biāo)志著新型的社區(qū)政治正在中國形成和興起，維權(quán)是小區(qū)業(yè)主維護(hù)合法權(quán)益的表達(dá)方式，也是社會(huì)公平、文明進(jìn)步的標(biāo)志，從個(gè)體行動(dòng)到集體行動(dòng)，從被動(dòng)應(yīng)訴到主動(dòng)維權(quán)，皆是社會(huì)秩序進(jìn)步的表現(xiàn)，伴隨全社會(huì)的共同努力，期盼我國居民可以在和諧的社會(huì)環(huán)境中幸福生活。

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作者簡介

史亞雷（1990-），女，漢族，河南省駐馬店市，（沈陽師范大學(xué)），研究方向：城市社會(huì)學(xué)。