工程項目合同管理研究

韓宏林

摘 要：在工程建設的過程中，涉及到各類合同，必須科學合理的進行合同管理，這是保障工程項目可持續發展的關鍵因素。合同管理貫穿在工程建設管理的各個環節。 規范、科學的合同管理是實現控制工程成本、質量、進度的前提。所以，必須使用規范和科學的合同管理來全方位地管理工程項目。本論文從不同方面闡述工程項目合同管理，希望為研究工程項目管理的專家和學者提供理論參考依據。關鍵詞：工程項目；合同管理；研究合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設立、變更、終止民事權利、義務關系的協議。合同管理是工程總目標和建筑總目標所實現的基礎，兩者目標的實現是靠合同管理來規范及實現的。在協調工程問題過程中，必須要遵循公平公正的原則，來不斷提高合同管理的水平與能力。1我國工程項目合同管理現狀及存在的問題目前，我國的工程項目管理已廣泛地運用到電力、水利、醫藥、化工、礦山等部門，而且其內涵有不斷豐富的趨勢，如三峽工程的管理，不僅僅是一個水利設施項目的建設與管理，而是包括移民在內的極為復雜的社會工程，這就對工程項目管理提出了更高的要求。所以必須加強工程項目的合同管理，努力探索適合工程項目管理的合同管理方法，以適應市場經濟的要求。1.1合同風險控制體系不夠健全在合同的執行過程中，有些風險因素是很難事先預知的，例如 FIDIC 條款規定承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后 28 d 內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由，但是由于事件發生的不確定性，有些風險事件是很難“應當知道”的，因此，在合同管理過程中存在單方面的約束性，不平衡的責、權、利條款，合同內缺少或者存在不完善的轉移風險的擔保、索賠、保險等條款。1.2合同管理意識不到位，造成合同作用難以發揮有些合同執行者的合同管理意識薄弱，缺乏有效可行的合同管理機制和具體的操作流程，不能進行及時的跟蹤和進行有效的動態合同管理。最突出的表現是不按合同辦事。承包商不依靠合同解決問題，可能會帶來一時的便利，但也會使業主在以后更加置合同于不顧，業主對合同的不尊重將會造成項目管理的失控。1.3缺乏專業的合同管理人才我國在工程項目合同管理過程中缺乏專業的技術人員及系統的合同管理機制，更有甚者，有些項目實施者直接安排一般工程專業人員進行合同管理。我國的工程項目管理工作正在和國際接軌，工程合同管理作為項目管理的核心，更要體現國際性。1.4合同文本的制定不規范從現代我國施工文本合同來看，很多建筑單位簽署的合同文本出現了很多的問題，例如有些合同文本中，合同責任劃分不明確，合同細則不規范最后容易導致合同雙方當事人出現法律糾紛。有些建設項目為了回避業主義務，不使用標準合同文本，而使用自制的、不規范的文本來簽約。1.5合同缺乏配套的法律法規現代合同管理中，法律法規體系不完善，缺乏配套的法律法規來規范合同管理，使得我國現代合同管理的能力與水平相對落后。1981 年，我國頒布了《經濟合同法》，后又根據工程項目的實際需要先后頒布了《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設計合同條例》以及《建筑安裝工程承包合同條例》等法律《合同法》的制定，《經濟合同法》被廢除，導致一些適應于合同管理的法律規定也隨著廢除，然而《合同法》在法律體系的劃分中屬于程序法，并不能對工程項目中出現的違法違規行為進行處罰，使得合同管理缺乏規范性。2合同及合同管理在工程項目管理中的中的重要性2.1合同管理是工程項目管理的核心項目管理以“一協調、二管理、三控制”為主要線索“。一協調”就是協調內外關系。“二管理”就是合同管理、信息管理。“三控制”就是成本目標控制、進度目標控制、質量目標控制；工程項目管理的核心是合同管理，貫穿工程項目全程。項目管理人員應根據施工現場的實際情況，做好工程項目的合同管理，以對工程項目進行有效、及時、全面、準確的管理。2.2合同在工程項目中的作用工程項目中的合同是屬于經濟合同的一種。它在工程項目實施過程中的作用有很多，而且它一個項目的雙方提供了法律的依據。主要有以下作用：①合同確定了工程項目的組織關系。②合同在工程實施的過程中可以解決雙方的爭執。③合同作為工程項目任務委托的法律依據，是甲乙雙方最高的行為準則。④合同分配著工程項目的任務，它詳細且具體的定義了任何與工程相關的各類問題。2.3合同管理的重要性合同管理是指對合同的簽訂、變更、履行、擔保、終止、索賠的管理。合同管理工作按照時間的順序可分為合同訂立前的管理以及合同的履約管理。合同管理在工程項目作用包括：①建立工程合同管理制度；②監督檢查合同履行情況；③統計分析合同履行情況。合同管理貫穿工程項目的全過程、各個方面，一直到工程竣工驗收，控制和保證整個工程項目的進行。3解決問題的措施及建議3.1樹立合同風險意識，推動合同風險管理在合同履行過程中應提高風險意識，進行風險識別，降低風險事件發生的概率。合同談判前，承包人應設立專門的合同管理機構來負責合同的訂立，并實施監督、管理、控制。要深入了解發包人的資信，經營作風和訂立合同應當具備的相應條件。招標工程應在投標之前，對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，全面分析投標人須知，詳細勘察現場，審查圖紙，復核工程量，分析合同條款，制定投標策略。在合同履行過程中，要嚴格按照合同規定行使權利履行義務，保證合同的圓滿實現。3.2合同各方各盡其職，建立索賠管理機制，保證合同的順利實施要保證項目正常、按計劃、高效率的實施，必須正確的執行各個合同。按照法律和工程慣例，業主的項目管理者負責各個相關合同的管理和協調，并承擔由于協調失誤而造成的損失責任。3.3 建立專業化、職業化的合同管理團隊根據合同管理人員應該具備的專業素養條件，進行專業的合同管理團隊的遴選及培訓，同時，可以對已經富有經驗的管理者再進行合同各方面的法律知識的培訓，力爭使其能夠熟練掌握本工作的理論及實際操作能力。總之，合同管理是項目管理的關鍵，也是實現有效控制的工具，依靠合同管理工作來確保工程項目的質量。科學和規范的合同管理是實現控制工程進度、質量、成本的保證，規范、科學的合同管理是實現控制工程成本、質量、進度的前提。所以，必須使用規范和科學的合同管理來全方位地管理工程項目。從而不斷的規范和完善建筑市場。參考文獻：[1]淺談建設工程合同管理[J]. 于瑾瑩. 山西建筑. 2007（32）[2]淺談建設工程項目的合同管理[J]. 伏震. 中國招標. 2012（23）[3]建設工程合同管理風險防范與控制[J]. 陳慧超. 施工技術. 2010（01）[4]淺談建設工程項目合同與風險管理[J]. 徐燕. 中華民居（下旬刊）. 2013（09）[5]目前建設工程合同管理中存在的問題與對策[J]. 張旭. 化工管理. 2017（32）[6]建設工程施工合同的風險管理[J]. 李強. 中華民居（下旬刊）. 2014（06）[7]關于建設工程的合同管理分析[J]. 曹洋. 四川水泥. 2014（12）[8]淺論工程項目合同策劃和前期合同管理[J]. 王西利. 科技創新與應用. 2013（25）