強(qiáng)基固本 穩(wěn)中求進(jìn) 做好新形勢(shì)下綜治維穩(wěn)工作

岳修增

摘 要：油田綜治工作存在要害點(diǎn)多、線長、面廣、錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)。如何深刻認(rèn)識(shí)國情黨情社情新變化，認(rèn)真研究解決保衛(wèi)工作的新方法與新舉措，充分認(rèn)識(shí)油區(qū)綜合治理工作實(shí)效性、針對(duì)性和持久性，是擺在保衛(wèi)干部做好當(dāng)前工作的頭等大事。必須從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好現(xiàn)有資源，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，準(zhǔn)確把握、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨全會(huì)精神，以法治為引領(lǐng)和保障，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、解決實(shí)際問題，更好地肩負(fù)起"三大責(zé)任"，捍衛(wèi)油田安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定發(fā)展的神圣使命，職工生命財(cái)產(chǎn)和國家能源才能不受侵害及損失，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和油地關(guān)系才能健康長遠(yuǎn)發(fā)展。 關(guān)鍵詞：油田綜治工作；法治引領(lǐng)；三大責(zé)任；安全生產(chǎn)；治安防范近年來，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的影響，一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，肆意破壞生產(chǎn)物資設(shè)備，私拉亂接水、電、氣，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)治安問題十分突出。必須堅(jiān)持以人為本、群防群治的原則，積極引導(dǎo)干部職工樹立“油區(qū)穩(wěn)則生產(chǎn)穩(wěn)”的思想意識(shí)，層層簽訂平安油區(qū)建設(shè)責(zé)任書，把目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各基層單位和每名職工，形成“以基層為主，全員參與，全面展開”的治安管理體系。同時(shí)建立基層要害崗位聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，開通24小時(shí)綜治事件上報(bào)電話，形成有效的全覆蓋油區(qū)巡護(hù)管理網(wǎng)。本文充分認(rèn)識(shí)到"減少被盜損失就是增加效益"、"維護(hù)油區(qū)治安就是保護(hù)自身利益"的深刻內(nèi)涵，從油區(qū)綜合治理的現(xiàn)狀入手展開分析，從落實(shí)責(zé)任制、治安防范、思想教育以及油地共建等方面，探討了提高油區(qū)治安管理水平的途徑。1樹立堅(jiān)定信念，永葆隊(duì)伍法治意識(shí)與戰(zhàn)斗力思路決定出路，樹立堅(jiān)定的信念，必將培育出忠誠團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。當(dāng)前，要以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義榮辱觀及企業(yè)價(jià)值觀、勝利精神為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)基層保衛(wèi)組織革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)為核心，以“六比、六抓、六促進(jìn)”為主要手段，樹立“責(zé)任比能力更重要”等理念的教育，努力探索隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)律，真正形成“愛國、求實(shí)、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)”的價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)。在職工中深入開展以愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的思想政治教育，通過法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)上答題等多種形式普及法律知識(shí)，并結(jié)合身邊的典型案例進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)職工算好經(jīng)濟(jì)賬、親情帳、名譽(yù)帳和自由帳，提高職工自覺遵紀(jì)守法的主動(dòng)性。特別是通過崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員進(jìn)行有針對(duì)性的專題教育，對(duì)出現(xiàn)苗頭的職工進(jìn)行個(gè)別談話教育，從源頭杜絕了違法違紀(jì)事件的發(fā)生。2法制宣傳到位，推進(jìn)油地和諧共建在調(diào)查了解掌握實(shí)際情況后，如果通過宣傳車、標(biāo)語、電視、報(bào)刊等形式進(jìn)行了廣泛的政策宣傳教育，一些明事理、受感召的違法人員會(huì)自動(dòng)接受處理。對(duì)那些頑固到底的違法人員再進(jìn)行強(qiáng)制措施，也為時(shí)不晚。強(qiáng)制措施后，如果再在電視、報(bào)紙等新聞宣傳媒體上進(jìn)行曝光，也能起到鞏固措施的目的。把法制宣傳當(dāng)做油區(qū)治理的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持每年把印有法制宣傳內(nèi)容的掛歷送到油區(qū)家家戶戶，定期開展“法制進(jìn)校園活動(dòng)”，寒、暑假，通過散發(fā)法制宣傳材料、展示宣傳圖板、舉辦法制講座等形式進(jìn)行宣傳，聯(lián)合地方政府大力實(shí)施“以法育人、以情感人”工程，開展法制教育和溫暖送村民等油地共建活動(dòng)。對(duì)油區(qū)群眾文化興趣要求編排普法節(jié)目，利用3、4月份農(nóng)閑季節(jié)集中宣貫，把保護(hù)石油資源、維護(hù)油田建設(shè)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等法規(guī)法律方面的知識(shí)，通過戲曲、小品、歌曲、事實(shí)教育等寓教于樂的方式，使油區(qū)群眾接受教育、提高認(rèn)識(shí)，既推進(jìn)油地和諧共建，又加大法制宣傳教育的力度，增強(qiáng)了油區(qū)群眾的法律意識(shí)。。3加強(qiáng)防范措施，增強(qiáng)治安問題控制能力認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，努力抓好油田內(nèi)部治安防范，增強(qiáng)各類治安問題的控制能力。調(diào)查研究就是解決問題、做好一切工作的基礎(chǔ)。只有進(jìn)行深入、廣泛的調(diào)查研究才能找到問題的所在。油區(qū)綜合治理工作也是這樣。對(duì)油區(qū)內(nèi)部管理及油區(qū)治安深入廣泛地實(shí)施了調(diào)查研究，了解到不法分子向組織團(tuán)伙化、作案手段專業(yè)化、通訊交通工具現(xiàn)代化、犯罪手段暴力化等特點(diǎn)及盜油和破壞電力設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重的情況。針對(duì)性地探討新思路，研究新措施，制定出符合本油區(qū)實(shí)際的科學(xué)的治安防范方案。加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合，形成治安防范的良好機(jī)制，實(shí)行群防群治。進(jìn)一步加強(qiáng)石油企業(yè)治安巡邏隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，提高素質(zhì)、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，不斷提高執(zhí)法水平和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮其油區(qū)治安防范主力軍的作用。大力加強(qiáng)油區(qū)內(nèi)部治安防范機(jī)制建設(shè)。要充分相信和依靠群眾，廣泛動(dòng)員和組織群眾開展治安防范工作，認(rèn)真研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群防群治的新路子，著重解決好崗位職業(yè)化、責(zé)任落實(shí)和經(jīng)費(fèi)保障等問題。結(jié)合油區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)行承包，層層落實(shí)責(zé)任，確保內(nèi)部治理工作任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)落到實(shí)處。4強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，提高保衛(wèi)隊(duì)伍的執(zhí)行力培育一支拉得出、打得贏，來之及戰(zhàn)，戰(zhàn)之及贏的保衛(wèi)隊(duì)伍，是確保油區(qū)平安穩(wěn)定和諧的重要保障。要抓學(xué)習(xí)，切實(shí)解決好思想政治上的堅(jiān)定性問題。首先要加強(qiáng)政治理論的武裝，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義道路的信念，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義司法制度，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。其次，以應(yīng)知的基本知識(shí)、應(yīng)會(huì)的基本技能、應(yīng)有的基本體能為重點(diǎn)，大力開展崗位練兵、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、體能訓(xùn)練活動(dòng)。要著重開展業(yè)務(wù)制度的系統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)處理、危機(jī)處置能力的培訓(xùn)，對(duì)不同層次的保衛(wèi)干部開展有計(jì)劃、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。再次，建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核制度，以缺什么、補(bǔ)什么、干什么、練什么的原則，采取內(nèi)聯(lián)外合、學(xué)習(xí)借鑒等方式，提高保衛(wèi)干部的綜合素質(zhì)及執(zhí)行力。5鞏固長效機(jī)制，構(gòu)筑平安油區(qū)強(qiáng)大堤防落實(shí)確保一方平安的政治責(zé)任，形成以綜治責(zé)任體系為依托，人防、技防、物防、信息防建設(shè)為基礎(chǔ)，以內(nèi)促外、以外保內(nèi)、互聯(lián)互防、整體聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保油田長治久安，為油田和諧穩(wěn)定安寧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一是加強(qiáng)油地協(xié)調(diào)溝通，形成良好的共建機(jī)制。石油企業(yè)要主動(dòng)與地方政府溝通，積極取得地方政府的理解和支持。二是加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊各類涉油犯罪。要本著“什么犯罪突出就打擊什么犯罪；什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題；哪里治安混亂就集中整治哪里”的原則，對(duì)涉油違法犯罪開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。三是抓好油氣田專項(xiàng)整治工作機(jī)制，全面落實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任。要抓好工作督導(dǎo)，突出重點(diǎn)整治，強(qiáng)化油品管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。四是抓好“三查一控”工作機(jī)制，努力提高內(nèi)部治安防控質(zhì)量。要鞏固完善治安防范檢查制度，鞏固完善油田內(nèi)部出租屋、流動(dòng)人口清查制度，鞏固完善重點(diǎn)要害部位巡查制度，鞏固完善重要物資設(shè)備管控制度。五是抓好信息情報(bào)工作機(jī)制，牢牢掌握治安防范主動(dòng)權(quán)。要注重情報(bào)信息陣地建設(shè)，拓寬情報(bào)信息來源渠道，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持情報(bào)信息研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企地情報(bào)信息共享，完善情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)情報(bào)信息報(bào)告制度。參考文獻(xiàn)：[1]新時(shí)期國有企業(yè)維穩(wěn)工作的探索與創(chuàng)新[J].馬成明.中國高新技術(shù)企業(yè).2016（26）[2]淺談?dòng)吞锇踩Ｐl(wèi)工作的特點(diǎn)及對(duì)策[J].馬風(fēng)良.中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2017（04）[3]淺談如何做好偏遠(yuǎn)石油社區(qū)維穩(wěn)工作[J].段奕竹，楊濤.中小企業(yè)管理與科技（中旬刊）.2015（08）