溫州市對外貿易面臨的困局及其對策研究

金夢影，馬柳青，劉正兵

（溫州大學甌江學院，浙江 溫州 325035）

引言

溫州市外貿企業大多依靠民間資本原始積累轉變而來，屬于典型的傳統企業。近年來，企業在對外貿易中取得了巨大的績效，但同時也存在著諸多問題，制約了企業未來前景。“九五”期間，溫州市進出口貿易有了快速增長，年均增長55%，增幅高于全省平均水平。進入2000年，溫州市對外貿易再創新高，全年累計進出口總值20.2億美元，比上年增長64.3%[1]。在此期間，溫州市對外貿易主要以服裝、鞋類、打火機和眼鏡為主。但在對外貿易繁榮的發展背后，也存在一些問題，如國際貿易壁壘對溫州對外貿易發展產生了重大的影響。自1995年以來溫州市有1/3的出口民營企業遭遇國外技術壁壘的限制，加入世貿以來，先后有眼鏡、鞋類、打火機、水產品、低電壓等20多種產品遭遇來自美國、歐盟等國家發起的形形色色的貿易壁壘，涉案企業400余家，涉案金額4.9億美元[2]。因此，溫州市的對外貿易也面臨各種困境。

一、溫州市對外貿易所面臨的困局

由于溫州市經濟的起點低，大多依靠民間資本的積累，在長期的發展過程中形成了勞動密集型企業。在多元化和全球化的世界中，對外貿易逐漸增多，溫州市對外貿易也將面臨前所未有的困境。

（一）貿易摩擦問題增多，進出口困難重重

中國自2001年加入世界貿易組織以來，與他國的貿易摩擦問題逐年上升。據統計，2001—2011年這10年期間，溫州市遭遇來自美國、歐盟、土耳其、印度、阿根廷、俄羅斯等國家發起的共80起貿易摩擦事件，涉案金額達8.7億美元。截至2016年，浙江省對外貿易摩擦數量達到110起。其中，反傾銷90起，較上一年同比增長44.74%；涉案金額17.87億美元，較上年同比增長53.67%。中國在成為世界貨物貿易第一大國的同時，也成為了大多數發展中國家和發達國家發起貿易摩擦的眾矢之的。

1994年，幾乎占據整個美國市場的溫州打火機被勒令整改。當時的美國，以保護兒童為由，出臺了相關政策，要求由溫州市出口的打火機必須安裝安全開關，保護兒童安全。這一政策出來后，溫州打火機的出口量急劇下降。幾年后當溫州打火機又一次占領歐洲市場的時候，歐洲也同樣出臺了相關政策。一次次的貿易保護和反傾銷，讓溫州打火機在國外的競爭力急劇下降。同時，在打火機上加裝安全鎖，并且申請專利，讓打火機的成本上升，從而溫商賺取的中間差價減少。

2004年，西班牙鞋商火燒溫州鞋，原因是我國出口的鞋子以中低檔為主，價格較低，給西班牙本土的鞋子帶來了很大的競爭壓力。于是400名西班牙人火燒了一輛載滿溫州鞋的卡車和一個倉庫。這次的事件，也給溫州市造成了約800萬人民幣的損失。

其實自中國入世以來，類似于上述的貿易摩擦事件每年都在增加，并且數量較大。同時，溫州鞋、打火機、服裝、閥泵等進出口的貨物，由于外國的貿易保護政策，給全市經濟漲幅帶來負面影響。

圖1 2010—2016年全市地區生產總值（GDP）

（二）國內外形勢多變使對外貿易風險增多

2008年的金融危機是一個典型的例子。那個時候中國大部分的中小型企業都在這場金融危機中倒閉。而溫州市的企業又以中小型民營企業為主，在那一場金融危機中，溫州的經濟增幅由2008年的10%跌至2009年第一季度的2.5%。創下改革開放以來溫州市經濟增幅最低的記錄[3]。再加上近幾年美國巨大的財政赤字，溫州市的進出口貨物國家又以美國、歐盟等國家為主，在一定程度上也增加了溫州市對外貿易的風險。據網易財經報道，截至2016年9月底，美國財政赤字首次上升為9年來最高，預計將上升至2.9%。由于巨大的財政赤字，貿易逆差逐漸擴大，隨之而來的是失業率的大大上升。為降低失業率，美國只能增加出口，減少進口。于是美國開始以保護本國產業為由，推出多項貿易保護措施。尤其是“301”條款，依靠強勢的經濟地位，用“貿易恐嚇”來維護自身的經濟霸權。這些貿易保護條款，給中國的外貿進出口帶來了很多的麻煩。2017年，新晉美國總統特朗普在大選中主張美國“優先”，縮小貧富差距，反對全球化；主張美國增加關稅，推行貿易主義保護，重新繁榮美國經濟。這些主張給中國對美的進出口外貿增加了不少阻礙，并且在未來的很長一段時間內對中國外對貿易產生沖擊。

現代國家之間的競爭實際上是兩個國家之間科技與文化的競爭。溫州市經濟主要以中小企業發展為主，產出的中低端產品較多，但缺乏高端的國際品牌。其主要原因還是企業創新能力不夠，從而導致產品比較單一，但是同為相同產品的生產國家，如巴西、意大利、西班牙這些國家，他們國家產業結構就相對來說比較復雜，他們的創新能力也遠高于一些中國企業。這也是為什么巴西、意大利、西班牙等國的鞋子在美國市場可以賣出比較高的價格，而中國出口的鞋子只能在美國商店的低端位置徘徊，平均每雙鞋子只能以10—20美元的價格賣出。

2017年，受韓國“薩德”的影響，中國與韓國的貿易往來也受到影響。截至2016年底，溫州市已經建成“中國鞋都”、“中國電器之都”等34個全國性生產基地。而從具體的進口分類來看，中國向韓國進口的產品主要是機電、電器以及音像設備。同時，中國向韓國出口的貨物也以機電、電器還有音像設備及其零部件為主，占中國向韓國出口總額的46.5%[4]。這一比重表明溫州市在中韓兩國進出口貿易中占有一定的地位。如今，中韓兩國關系比較緊張，在一定程度上對兩國的經濟產生了影響，增加了溫州市對外貿易的風險。

當前，中國與歐盟正開展自由貿易、投資協定等談判。其中，英國一直推動促進歐盟與中國的自由貿易。2017年英國脫歐成功，使其原本對歐盟決策的影響力發生變化，或將減慢中國與歐盟的談判，影響中國對外貿易。此外，英國在推動人民幣國際化進程中也做出了巨大貢獻。2013年，英國成為首個與中國簽訂關于人民幣政策的西方國家。2014年，英國政府發行人民幣國債。因此，英國的脫歐也對人民幣在推動國際化進程中產生一定影響，給中國的對外貿易增加了一定阻礙。

綜上種種國內外形式，都會使得溫州對外貿易風險增多。

（三）行為不規范且出口市場集中，缺乏核心競爭力

俄羅斯是繼美國之后溫州市的第二大貿易伙伴。據統計，2017年1—5月，全市累計進出口總額500.15億元，出口434.66億元，其中對俄羅斯出口27.3億元[5]。由此可見，俄羅斯市場潛力具大，但是俄羅斯的貿易秩序非常差，公平貿易意識淡薄，從1995年開始，這種不規范的貿易行為致使溫州貨物常常在俄羅斯淪陷，每年造成的損失不可估量。對于溫州市來說，其主要對外貿易國家是美國、歐盟等少數國家，出口市場比較單一，這為拓寬溫州外貿出口帶來了一定的難度。再言之，溫州市企業生產結構不夠完整，缺乏創新能力，正是這塊短板降低了溫州在對外貿易中的競爭力。

（四）成本和匯率的變化使得外貿企業資金不足、融資困難

無論一個企業有多么領先的技術、多么廣闊的市場，企業競爭的勝負最終都取決于企業融資的速度和規模。據網易財經2017年8月29日的報道，在前一交易日強勢升破6.60關口后，盡管美元指數小幅反彈，但人民幣對美元匯率8月30日繼續強勢升值。人民幣的升值、匯率的變化，對中小企業的利潤產生了極大的影響，同時也對企業融資產生了巨大的影響。由于人民幣升值、美元貶值，使得擁有大量外匯的出口制造企業出現資金縮水的現象。同時使良性融資減少、惡性融資增加，導致公司資金出現問題，在國際融資上遇到困難。另外，目前溫州市大多數中小型企業生產的產品技術含量較低，以及企業的創新能力較弱，需要依靠一些國外的資源來彌補自身的所缺，從而導致成本上升。但同時部分產品的定價又受制于那些買方國家，企業提價又十分困難，只能賺取一些低廉的加工費，在這一方面上也可能導致企業收益和資金儲備減少，而融資又受到企業本身經濟情況的影響，這一因素也勢必導致企業融資越來越困難。

（五）觀念和人才的瓶頸

改革開放前，經濟生產力受限，主要出口農土特產，并且實行“統包統配”的勞動就業制度，“鐵飯碗、鐵工資”養成了工作上的“等、靠、要”的依賴思想。教育匱乏，人才奇缺，企業用人不能擇才而用，個人擇業不能揚長避短。

改革開放后，沿海城市發展迅速，其中也包括溫州市，后又出現一線二線三線城市。溫州作為一個二線城市，難免會遭遇人才缺失的現象。大量的企業需要人力資源顧問、法律顧問、設計師、會計師一些相對于高精尖的人才，并且專業性需要極強。但人才有限，這也給從事外貿進出口的民營企業的發展造成了一定的影響。

（六）“海淘”的沖擊

圖2 2010—2016年跨境電商交易規模

在發展過程中，海淘越來越成為中國年輕消費者的喜愛，海淘商品的質量也受到大多數人的信賴。據中國電子商務市場數據監測報告顯示，截至2011年6月，“海淘”交易規模達到206億；到2016年，跨境電商交易平臺規模達6.5萬億，海淘用戶規模達到4 100萬人次。如此龐大規模的海淘人數，導致了我國多個行業的中小企業倒閉、失業率增加，也對溫州市對外貿易帶來了一些沖擊。

二、溫州市外貿困局的解圍

溫州市作為一個沿海開放城市，從改革開放以來，中小型企業對外貿易發展過程中受到了企業和銀行資產負債狀況以及原有的融資工具和融資市場中對融資風險管理的制約限制。同時，貿易壁壘對溫州市發展造成了嚴重的損害，使相關外貿企業增加生產成本，以及出口市場受限等。為了更好地應對國際貿易壁壘，需要有比較長遠的戰略措施以及政策。

（一）企業措施

1.企業需要提升自己

面對貿易壁壘的壓力，企業需要深刻意識到本身弱勢所在，想要增強自身實力，即需要在技術、管理、認證等方面下更大的工夫。在開展技術創新的同時，提高技術標準水平，也要積極實施“引進來”和“走出去”戰略，兩者相互結合，贏得更大效益。

2.企業與企業聯合積極應對貿易壁壘

對外貿易中企業是最重要的角色，企業與企業有不同的特色與優點，應加強企業之間組織與交流，發揮其最大用處，相互支持、互利共贏。

（二）政府措施

建立運作高效、協調一致的制度化體系，對出口企業不僅要考察，而且要考核。在法律法規允許的情況下，政府可以進一步為企業提供市場貿易的情報，進行信息化支持。

培養人才。政府應該加大對專業人才的培養，以此提高企業整體素質，保證企業的良好經營和運作。

（三）其他措施

行業協會需要制定并且發布行業行規，堅持發揮行業自律功能，保證行業內規律有序的競爭，從而推動企業的自律功能，同時能維護行業產品在國際市場上的信譽。此外，溫州市需要加強綠色貿易的意識。企業要大力開發綠色產品，人民要加強對政府工作支持的力度，以保證我國進出口貿易平穩發展。

三、貿易風險的應對措施

貿易風險有進出口風險、市場風險、合同風險、政策變動風險、金融風險等。為了最大化規避貿易風險，即需要一定的貿易風險的應對措施。

應對進出口風險：進出口貿易中，從業人員最為重要。首先需要提高他們的出口風險防范意識、認識風險管理能力等。其次，合同風險從屬于進出口風險一類，應當在合同的簽訂與執行過程中審慎研究，盡量避免合同風險。進出口風險中產品運輸也很重要，可以通過對風險的預測和運輸過程中必要的風險防范，對運輸的產品和運輸的工具進行相應的保險投保。

應對政策變動風險：面對政策變動風險，要高度警惕，做好應急方案。企業需要密切關注政府動向，及時做好防范工作。最為常見的政策變動就是一些國家經常采取的貿易壁壘、技術壁壘、綠色壁壘以及其他一些非關稅壁壘，企業可以建立自己的情報系統，時刻關注與此相關的時事政治，對于這些情況加以調查研究，預測風險可能性大小。

應對市場風險：企業以及相關領導者需要及時了解到企業的產品供需狀況以及消費者新增加的需求。企業還可以盡早展開套期保值等相關業務以降低市場貿易的風險。

四、溫州市外貿發展、提升核心競爭力的解決措施

（一）提高核心競爭力

對外貿易中，企業核心競爭力不足已經成為了阻礙其自身發展的主要因素，如何提升核心競爭力是對外貿易發展所需要解決的首要問題。

改進管理組織方式：科學合理的管理組織方式是培育和提升對外貿易中企業核心競爭力的前提。企業要進行有效的戰略管理和對管理模式進行創新，提出以人為本的創新管理理念，引入企業現代化管理制度，保證核心競爭力的提升。

技術創新：技術創新對提升核心競爭力具有重要作用。為滿足顧客不同階段多元化的需求，技術需要跟隨市場變化進行改良和創新，不斷創造核心產品。

強化信息資源整合能力：強化企業信息資源整合能力是增強企業核心競爭力的有效手段。企業可以進行信息化管理，進行信息化建設，比如信息的量化、簡化、網絡化等。

（二）解決融資困難

融資困難是企業對外貿易中發展的最大障礙。所謂融資，是指企業通過國內外金融市場來籌集企業發展所需要的資金。近年來，由于國內外經濟環境的變化，企業發展面臨很多困難，其中融資困難更為突出。應對融資困難的措施要以解決企業資金短缺為實際主導。

融資方式多樣化：主要的融資方式有貿易融資、項目融資和銀行貸款等。企業可以配合結算不同的融資需求來選用不同的融資方式，使得融資多樣化。

融資方式國際化：企業從事對外貿易，不能局限于國內銀行的支持，可以根據不同業務的特點不同的結算方式，選擇最為恰當的銀行和融資方式，達到成本最低效率最優。

融資方式優選化：企業根據自身發展需要和實際經營狀況，選擇風險最小成本最低的最優融資方式。在執行過程中，要根據市場環境變化和融資需求變化及時做出相應的調整。

（三）招賢納士

目前要想在對外貿易中取得很大成效，光靠一些企業負責人是不夠的，還需要有國際化專業人才。

加大對專業人才的培養：在對外貿易不斷發展的過程中加大對專業人才的培養和引進，企業可多提供一些讓員工出國進修等機會，提升員工素質，完善企業的自身建設，為應對貿易中各種困難打好中堅基礎。

建立人才激勵機制：適當加大員工獎勵在收入中的比重，并給人才設置具有挑戰性的職位，積極調動其工作積極性，使其潛力得到發揮。在精神激勵上，尊重每一個員工的人格、意見以及個人需求和發展需要。

（四）加快產業結構調整和升級，優化對外貿易整體結構

目前，溫州市產業發展層次仍然偏低，產業結構不盡合理。在產業結構的調整上，政府要鼓勵工業特別是制造業提高內部結構水平，并且多元化發展服務業。企業在工業的發展上應該實行雙重戰略，即在工業發展的主要部門采用資本、技術密集型的增長方式，在工業發展的普通部門實行勞動密集型的增長方式。溫州市應進一步擴大勞動密集型服務的出口，與此同時有選擇地輸入一些人力資本含量比較高的服務，盡快建立和完善規范有序的整體結構。

結語

盡管目前溫州市對外貿易存在很多困難，但隨著國家的發展和政府的大力支持以及企業自身的努力，溫州市對外貿易一定會穩中求勝，開辟出另一片新天地。

參考文獻：

[1]李佐中.持續健康發展中的溫州對外經貿[J].中國經貿，2001，（12）：63.

[2]金歡陽，周朝霞.國際貿易壁壘對溫州產業發展的影響和對策[J].特區經濟，2008，（3）：47.

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[4]劉啟元.薩德爭端對中韓貿易的影響分析[N].華爾街見聞，2017-03-10.

[5]溫州商務局.溫州市2017年1—5月對外貿易分析[R].2017-06-27.