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江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測(cè)算及政策建議
——基于WSR視角

2018-05-10 09:22:21尹江海郭文劍
江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2018年7期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平

尹江海, 郭文劍

(蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇蘇州 215008)

現(xiàn)代化是一個(gè)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分。不過,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指狹義的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域[1],其指標(biāo)體系的構(gòu)建也多局限于農(nóng)業(yè)層面。然而,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵并不應(yīng)局限于此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)綜合概念,從其內(nèi)容而言,它包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)管理體制、農(nóng)業(yè)管理手段的現(xiàn)代化以及人的現(xiàn)代化等[2]。因此,本研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)全局性、廣義的概念,至少是基于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)代化,否則農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不是真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綜上,本研究討論了基于“物理-事理-人理”(WSR)視角的廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——農(nóng)村現(xiàn)代化(“物理”)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(“事理”)、農(nóng)民現(xiàn)代化(“人理”)。評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,關(guān)鍵是選用科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。眾多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究,辛嶺等從勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率、農(nóng)民收入、農(nóng)田水利化、操作機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)代化、生態(tài)良性化等方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系[3];傅晨提出了一個(gè)由勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率等10個(gè)方面的指標(biāo)構(gòu)建的廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系,與其他同類指標(biāo)體系相比,該指標(biāo)體系雖然有所減少,但偏重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方面,不能全面綜合地反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[4];王國(guó)敏等從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入條件、農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境條件4個(gè)方面構(gòu)建了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增速較快,但整體水平仍落后于其他地區(qū)[2];呂杰等提出包含15個(gè)具體指標(biāo)的遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該體系從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)分析[5]。張萌等從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展5個(gè)方面構(gòu)建了珠海市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并利用2009—2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合測(cè)算了廣東省珠海市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平[6]。就目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系而言,學(xué)者們構(gòu)建的指標(biāo)體系已較完善,但仍存在以下不足:一是關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)過多,即狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)過多,而關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化的指標(biāo)過少,不能全面綜合地反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;二是有學(xué)者認(rèn)為指標(biāo)越少越好(如傅晨只提出了由10個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系[4]),不僅科學(xué)性增強(qiáng),而且計(jì)算簡(jiǎn)便易行,但指標(biāo)偏少難以反映出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平;三是有些指標(biāo)的數(shù)據(jù)獲取較困難,只能通過復(fù)雜的計(jì)算得到,這樣就失去了指標(biāo)的準(zhǔn)確性。針對(duì)上述不足之處,本研究基于“物理-事理-人理”(WSR)系統(tǒng)方法論的視角,從“物理-事理-人理”3個(gè)維度建立江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系,并利用《2015年江蘇省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》中的指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)2015年江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行測(cè)算,進(jìn)而提出相應(yīng)的政策建議。

1 “物理-事理-人理”(WSR)系統(tǒng)方法論簡(jiǎn)介

WSR是“物理-事理-人理”方法論的簡(jiǎn)稱,WSR既是一種方法論,又是解決復(fù)雜問題的工具,是中國(guó)學(xué)者在20世紀(jì)90年代早期提出的[7]。WSR系統(tǒng)方法論的理論核心在于分析問題時(shí),對(duì)于“物理-事理-人理”三方面應(yīng)通盤思考,而不是考慮其中的1個(gè)或2個(gè)方面。其中,“物理”是指物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的機(jī)理和客觀事實(shí),回答什么是“物”的問題,主要體現(xiàn)“物理”的真實(shí)性和客觀實(shí)在性;“事理”是指做事的道理,即怎樣合理運(yùn)用客觀存在的事物及現(xiàn)有的外部條件,制定出解決問題的運(yùn)行機(jī)制、法律法規(guī)為人類服務(wù),具體表現(xiàn)為現(xiàn)代科技的運(yùn)用、提高效率的方法、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念等[1];“人理”即做人的道理,是人際間的關(guān)系和變化過程,回答“應(yīng)當(dāng)怎么做”和“最好怎么做”的問題,既包括人與人的溝通協(xié)調(diào),也包括人與事物的協(xié)調(diào)機(jī)制。

2 基于WSR視角的廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

近年來,隨著“三農(nóng)”問題研究的不斷深入,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門和學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和測(cè)評(píng)方面也在不斷完善。但過去的研究普遍把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三農(nóng)”中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,僅指農(nóng)業(yè)方面,是狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而非本研究所指的廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。基于WSR視角,本研究構(gòu)建了廣義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵下的江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系。

2.1 物理-農(nóng)村現(xiàn)代化

首先,農(nóng)村現(xiàn)代化的首要體現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的現(xiàn)代化,這也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要指標(biāo),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)包括交通、住房、通信、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等,這些可統(tǒng)稱為生活環(huán)境。其次,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也是農(nóng)村現(xiàn)代化的又一重要指標(biāo),現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)的面源污染較嚴(yán)重,控制污染成為農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵;耕地和水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),保護(hù)水土資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù),應(yīng)減少使用化肥、農(nóng)藥和薄膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染[8]。

2.2 事理-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

糧食產(chǎn)量及產(chǎn)出效益是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)組成部分,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化須要保證必要的糧食單產(chǎn)和產(chǎn)出效益。另外,是否將現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繼而輔以科學(xué)的管理辦法以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo),如是否實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否有保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是否覆蓋了地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也是重要的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)之一。

2.3 人理-農(nóng)民現(xiàn)代化

人是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的因素,只有勞動(dòng)者具備了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),則先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)的管理方法才會(huì)有運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的機(jī)會(huì),因此勞動(dòng)者的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能等是農(nóng)民現(xiàn)代化的重要組成部分。此外,農(nóng)民的生活水平、精神狀態(tài)、思維方式和價(jià)值觀念也是農(nóng)民現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。綜上,得出江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系(表1)。

3 測(cè)算江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

3.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重的確定有多種方法,最常用的有德爾菲法、層次分析法等,不同的方法優(yōu)點(diǎn)各異。本研究結(jié)合德爾菲法和層次分析法的優(yōu)點(diǎn),確定各層次指標(biāo)的權(quán)重。將有關(guān)因素自上而下分為4個(gè)層次:目標(biāo)層-江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;維度層-“物理”“事理”“人理”;準(zhǔn)則層-主體指標(biāo)(表1中的一級(jí)指標(biāo));方案層-群體指標(biāo)(表1中的二級(jí)指標(biāo))。然后根據(jù)專家的意見,相對(duì)于目標(biāo)層,構(gòu)造出維度層的比較判別矩陣;相對(duì)于維度層,構(gòu)造出準(zhǔn)則層的比較判別矩陣;相對(duì)于準(zhǔn)則層,構(gòu)造出方案層的比較判別矩陣。再對(duì)判別矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),判斷判別矩陣是否都通過邏輯一致性檢驗(yàn)。最后,計(jì)算各主體指標(biāo)(一級(jí)指標(biāo))和群體指標(biāo)(二級(jí)指標(biāo))的權(quán)重。

3.2 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的量綱不同,須要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的方法有多種,如標(biāo)準(zhǔn)值法、六級(jí)分段賦值法、閥值法等,本研究使用標(biāo)準(zhǔn)值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)于數(shù)值越高越好的正向指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為:

(1)

式中:Vki表示經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;Xi表示第k個(gè)主體指標(biāo)中的第i個(gè)群體指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)值;Ui表示第k個(gè)主體指標(biāo)中的第i個(gè)群體指標(biāo)的目標(biāo)值。各群體指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)值和目標(biāo)值見表1。

對(duì)于數(shù)值越低越好的逆向指標(biāo),其標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為:

(2)

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合得分法

由于最終要得到江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總分值,即目標(biāo)層的總分值,就須要得到維度層的分值,進(jìn)而須要計(jì)算出準(zhǔn)則層的分值。準(zhǔn)則層的分值計(jì)算公式如下:

(3)

式中:A表示每個(gè)主體指標(biāo)(即一級(jí)指標(biāo))的綜合得分;Wki表示第k個(gè)主體指標(biāo)下的第i個(gè)群體指標(biāo)的權(quán)重;Vki表示第k個(gè)主體指標(biāo)下的第i個(gè)群體指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;mk表示第k個(gè)主體指標(biāo)里的群體指標(biāo)個(gè)數(shù)。

其次,計(jì)算維度層指標(biāo)體系總得分,計(jì)算公式為:

(4)

式中:Y表示維度層指標(biāo)體系總得分,即農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化的綜合得分;Wk表示各主體指標(biāo)的權(quán)重;Ak表示各主體指標(biāo)的綜合得分。

最后,通過下列公式得出江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總得分:

(5)

表1江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系

注:數(shù)據(jù)來源于《2015年江蘇省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》。

式中:Z表示江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總得分;Wg表示維度層指標(biāo)權(quán)重;Yg表示維度層各指標(biāo)綜合得分。通過上述模型計(jì)算得出江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)果(表2)。

表22015年江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測(cè)算結(jié)果

3.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的劃分

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的歷程和農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分為準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段、發(fā)達(dá)階段,這體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度由低到高的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。本研究參考徐星明等對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)(表3)[9-10]。

表3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程階段劃分

3.5 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

由表2可知,江蘇省2015年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評(píng)價(jià)分值為84.6,屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的基本實(shí)現(xiàn)階段,即2015年江蘇省已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,具備全面推進(jìn)現(xiàn)代化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

從物理、事理、人理指標(biāo)得分的情況看,“物理”指標(biāo)得分最高,為90.5分,已達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)階段。在農(nóng)村生活環(huán)境指標(biāo)中,達(dá)標(biāo)率最低的是農(nóng)村信息化覆蓋率,另一個(gè)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率為93%。可能的原因有3個(gè):一是農(nóng)民本身的信息化意識(shí)較淡薄,對(duì)信息化的要求程度可能不高,導(dǎo)致信息化推廣受阻;二是有關(guān)部門在推廣農(nóng)村信息化時(shí)積極性不高,推廣效率低下;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,推廣信息化的先決條件不足。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中,高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積比的達(dá)標(biāo)率最低,這可能是因?yàn)檫@一類型的農(nóng)藥宣傳不夠,導(dǎo)致農(nóng)戶使用該類型農(nóng)藥比例并不高。

“事理”指標(biāo)的得分為86.9分,已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從農(nóng)業(yè)支持保障指標(biāo)看,農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)幅度與貸款總額增長(zhǎng)幅度之比達(dá)標(biāo)率為70%,達(dá)標(biāo)率并不高,說明貸款增長(zhǎng)幅度可能較慢。這可能是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以后江蘇省推進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的力度較大,規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體迅速擴(kuò)大,貸款大幅增加,到2015年貸款增長(zhǎng)幅度減慢。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益指標(biāo)中,農(nóng)產(chǎn)品出口指數(shù)和種植業(yè)“三品”比重的達(dá)標(biāo)率均低于65%,分別為63%、64%,說明農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際化還須進(jìn)一步努力;糧食產(chǎn)量的達(dá)標(biāo)率較高,為97%,較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。而在農(nóng)業(yè)科技裝備指標(biāo)中,糧食收儲(chǔ)現(xiàn)代化水平的達(dá)標(biāo)率相對(duì)較低,說明還須要著力提高江蘇省糧食收購(gòu)能力、儲(chǔ)備水平、倉(cāng)儲(chǔ)水平、物聯(lián)網(wǎng)糧庫(kù)建設(shè)水平及糧油質(zhì)量監(jiān)管能力。

得分最低的是“人理”指標(biāo),只有68.9分,屬于初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,此類指標(biāo)分值低的原因在于農(nóng)民生活水平和農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)均與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)有很大差距。其中,在農(nóng)民生活水平指標(biāo)中,農(nóng)村居民收入達(dá)標(biāo)人口比例的達(dá)標(biāo)率只有47%,這可能是因?yàn)楫?dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),工資性收入增長(zhǎng)乏力;而且糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下滑,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工、土地租金、物化投入等成本剛性增加,農(nóng)業(yè)效益空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)乏力“雙碰頭”,導(dǎo)致農(nóng)村居民收入達(dá)標(biāo)人口比例較低。在農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)指標(biāo)中,新型職業(yè)農(nóng)民培育程度的達(dá)標(biāo)率只有59%,這離培育新型經(jīng)營(yíng)主體的要求還有較大差距。

4 結(jié)論

本研究從廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵出發(fā),基于“物理-事理-人理”(WSR)系統(tǒng)方法論視角,構(gòu)建江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)體系,并利用江蘇省2015年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),測(cè)算江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。結(jié)果顯示,2015年江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合得分為84.6,已初步具備全面推進(jìn)現(xiàn)代化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的測(cè)算結(jié)果顯示,“物理”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的程度最高,已達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)階段;“事理”指標(biāo)次之,已達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段;“人理”指標(biāo)最低,還處于初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段。要提高“人理”指標(biāo)的現(xiàn)代化程度,就須要提高農(nóng)民的人均收入,因此政策措施可從三方面著力:一是努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地、勞動(dòng)力和資本要素投入成本,同時(shí)采用生物技術(shù)等手段提高單產(chǎn),以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利潤(rùn);二是繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以增加農(nóng)民的工資性收入;三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)空間,增加農(nóng)民收入。同時(shí),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的進(jìn)度,以進(jìn)一步提高“人理”指標(biāo)的現(xiàn)代化程度。從“物理”角度來看,為提高農(nóng)村信息化覆蓋率,政府部門應(yīng)加強(qiáng)信息化的推廣力度,提高信息化推廣的收益,可專門建立“農(nóng)村信息化推廣委員會(huì)”,著力提高農(nóng)村信息化覆蓋率[10];同時(shí),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息化培訓(xùn),引進(jìn)既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才,帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)網(wǎng)用網(wǎng),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村生根發(fā)芽,并蓬勃發(fā)展。此外,還應(yīng)推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥的使用,宣傳其有利的一面,推動(dòng)農(nóng)民有序地使用。從“事理”角度來看,應(yīng)繼續(xù)加大貸款力度,降低農(nóng)民融資成本,提高貸款增加幅度。只有協(xié)調(diào)好物理、事理、人理3個(gè)維度的現(xiàn)代化,才能有利于江蘇省盡早跨入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)階段。

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