四川省秸稈資源綜合利用現狀及存在問題

先本剛，王 鵬，唐有萬

(成都市農林科學院園藝所，成都 溫江 611130)

四川是農業大省，農作物秸稈(以下簡稱“秸稈”)產量大、分布廣、種類多，長期以來一直是農民生活和農業發展的寶貴資源，但隨著秸稈產生量逐年增多，秸稈隨意拋棄、焚燒現象較為嚴重，帶來一系列環境問題，尤其是成都平原地區的大氣霧霾污染形勢日益嚴峻。開展秸稈綜合利用工作，對于穩定農業生態平衡、改善農村生態環境、緩解資源約束、減輕環境壓力意義重大。

1 四川省秸稈資源基本情況

1.1 秸稈資源總體情況

四川常年農作物播種面積約1000萬hm2，糧食總產量約占全國的7%，油料產量占全國的6%以上。2015年，全省農作物秸稈理論資源量4641.09萬t左右，約占全國的4.46%，是產生秸稈的大省。農作物秸稈可收集量約為3629.46萬t，約占全國的4.03%，秸稈資源豐富且產生量趨于穩定。

1.2 秸稈資源種類分布

全省秸稈資源總量約4641.09萬t，以水稻、玉米、小麥、油菜、薯類秸稈為主，少量豆類、其他谷物、花生、棉花秸稈。其中，水稻秸稈約1638.08萬t，占總量的35.3%；玉米秸稈約1057.70萬t，占總量的22.8%；小麥秸稈約572.50萬t，占總量的12.3%；薯類406.97萬t，占總量的8.8%；油菜秸稈563.73萬t，占總量的12.1%；其他谷物169.99萬t，占總量的3.7%；豆類126.57萬t，占總量的2.7%；花生96.99萬t，占總量的2.1%；棉花8.56萬t，占總量的0.20%。

1.3 秸稈資源區域分布

全省秸稈資源主要集中在成都平原地區、川東北和川南丘陵區域，攀西地區和川西高原區域秸稈資源較少。成都平原地區秸稈資源年總量達1482萬t，約占秸稈資源總量31.9%，秸稈資源種類以玉米、水稻、小麥為主；川南地區秸稈資源年總量達1130.50萬t，約占秸稈資源總量24.4%，秸稈種類以玉米、小麥、水稻、其他谷物、油菜、薯類為主；川東北地區秸稈資源年總量達1720.57萬t，約占秸稈資源總量37.1 %，秸稈種類以玉米、小麥、水稻、薯類、油菜、花生為主；攀西地區秸稈資源年總量239.86萬t，約占秸稈資源總量5.2%，秸稈種類以水稻、玉米、薯類為主；川西高原秸稈資源年總量68.16萬t，約占秸稈資源總量1.4%，秸稈種類以油菜、小麥、薯類為主。

表12015年四川省主要農作物秸稈產生量及可收集量單位：萬t

主要作物合計玉米水稻小麥其他谷物棉花油菜花生豆類薯類理論量4641.091057.701638.08572.50169.998.56563.7396.99126.57406.97可收集量3629.46889.661304.73454.59116.582.18386.8277.0983.67314.14

數據來源：2015年四川省農業廳組織的縣級農作物秸稈綜合利用數據統計。

表22015年全省秸稈資源區域分布表單位：萬t

區域地區合計玉米水稻小麥其他谷物棉花油菜花生豆類薯類成都平原地區成都市386.5067.56172.8955.340.950.0060.593.659.9515.58綿陽市366.6078.50117.9356.362.410.0570.7811.677.3421.56德陽市249.9536.24119.0654.630.000.0040.020.000.000.00雅安市70.0124.1320.561.560.010.0010.800.032.2310.69遂寧市210.8153.0446.2739.489.801.6728.926.297.4217.91眉山市198.1332.7693.9332.451.270.0022.231.972.7410.76川南地區自貢市160.7826.1273.6216.2416.460.0010.100.005.4812.76宜賓市240.5751.67123.1812.209.700.0013.465.875.7318.77瀘州市210.4136.01118.4011.3118.540.007.141.523.7213.77內江市191.6251.4563.9722.449.520.0014.394.399.2916.17樂山市127.1530.0965.070.782.600.0014.791.023.739.08資陽市199.9756.6355.2227.101.010.0429.814.4011.8813.88川東北地區廣安市235.6937.93105.9917.987.800.0821.483.468.3132.65達州市357.9384.97125.6523.740.840.0060.534.0912.0946.02南充市549.01136.07123.5681.9960.316.7648.9229.1217.3044.97廣元市225.8962.6753.8438.398.120.0025.5216.236.1814.94巴中市352.0790.3181.0951.330.000.0071.702.202.5252.93川西高原甘孜州31.007.470.294.0012.020.002.700.021.443.07阿壩州37.1614.228.981.823.290.001.140.001.156.56涼山州209.2970.5555.0020.805.220.008.100.554.7844.27攀枝花市30.579.2913.572.570.120.000.610.503.300.61合計4641.091057.701638.08572.50169.998.56563.7396.99126.57406.97

1.4 秸稈資源種類利用情況

總體來看，全省水稻、小麥、玉米等3種秸稈資源綜合利用率較高。2015年，我省水稻秸稈利用率達到92.43%，玉米、小麥等秸稈的利用率也在80%以上。而油菜、薯類、豆類等秸稈綜合利用率則相對較低。

2 四川省秸稈資源綜合利用取得成效

2.1 秸稈資源綜合利用率穩步提高

2008年，全省主要農作物秸稈總量為4056萬t，秸稈綜合利用率不足40%。經過近幾年大力推廣秸稈還田，實施秸稈綜合利用重點工程，全省秸稈綜合利用率大幅提高，2015年全省秸稈理論總量為4641.09萬t，綜合利用率達81.3%，高于全國秸稈綜合利用率(80.1%)水平。成都、德陽、綿陽等重點地區的秸稈綜合利用率更是顯著高于全省水平，達90%以上。

2.2 秸稈綜合利用多元化格局基本形成

目前，我省秸稈利用方式已從主要用于生活燃燒能源和牲畜飼料，擴展到肥料、飼料、食用菌基料、工業原料和能源等領域，基本形成了“五化” 綜合利用格局。一是秸稈肥料化利用。2015年，全省秸稈肥料化利用秸稈約1594.74萬t，占秸稈資源總量的43.94%，主要是秸稈還田，年還田秸稈約1448.9萬t；少量加工成商品有機肥，其中規模化有機肥企業35家，年產有機肥139.3萬t，年利用秸稈70萬t。二是秸稈飼料化利用。“十二五”期間，建設了國家級秸稈養畜示范縣60個，秸稈用作牲畜飼料約608.18萬t，約占秸稈資源量的16.76%，主要是飼料玉米、紅苕藤及青貯飼料等，其中規模化利用企業18家。三是秸稈能源化利用。2015年全省秸稈能源化利用量約為522.64萬t，約占秸稈資源量的14.40%，規模化企業19家。全省秸稈戶用沼氣池達 80萬戶。建設了宜賓和德陽2個秸稈發電項目，投產后年消耗78萬t秸稈。建成了16家秸稈固化成型燃料加工廠，年產生物質固體成型燃料32.4萬t，消耗秸稈65萬t。四是秸稈食用菌基料轉化利用。目前我省食用菌生產年均消耗秸稈148.96萬t左右，約占可利用量的4.10%，規模化企業25家。五是秸稈工業原料化利用。主要用作造紙、板材，部分用于編織等，目前全省有規模化企業8家，秸稈年利用76.22萬t，占秸稈資源利用量的2.11%。

表3 2015年主要秸稈資源種類利用情況表

備注：數據來源于各地市州上報統計數據。

表4 2015年各市(州)秸稈綜合利用情況 單位：萬t

2.3 秸稈綜合利用技術體系逐步完善

經過多年引進示范、研究開發和推廣應用，秸稈綜合利用技術水平逐步提高。秸稈肥料化以秸稈直接還田技術為主、秸稈生產肥料技術為輔，形成了秸稈覆蓋、粉碎、走道式、堆漚、免耕沃土等還田技術。秸稈飼料化主要有秸稈固體飼料技術、秸稈青貯技術、秸稈氨化技術等。秸稈能源化主要有秸稈氣化集中供氣、秸稈發電、秸稈發酵制沼氣、秸稈壓塊成型及碳化、秸稈氣化等技術。秸稈原料化主要有秸稈包裝材料制作、秸稈造紙、秸稈建筑裝飾材料制作等技術。秸稈基料化主要為食用菌秸稈袋料技術，用于食用菌栽培。

2.4 秸稈收儲運模式不斷創新

秸稈收儲運是制約秸稈綜合利用的最大瓶頸，近年來各地不斷探索創新，總結出了許多有效秸稈收儲運模式，有效促進了秸稈的綜合利用。遂寧市建立了“農事服務超市”模式，農事服務超市通過承擔代耕、代種、代購、代收、代運等農事及秸稈收集儲運工作，獲取農事服務費及秸稈銷售利潤；德陽廣漢市推廣了“秸稈收集專合社+其他專合社”模式，秸稈收集專合社與農機、植保、種糧等專合社聯合，確保秸稈資源來源，同時建設儲運點和儲運大棚實現避雨儲藏，開展秸稈初級加工，采用打捆機在田間打捆收集秸稈，以多種運輸形式將打捆秸稈運輸到收儲點。成都、綿陽等地探索了 “企業+收儲點”模式，企業根據產業發展需要，在鄉鎮建設秸稈收儲點，配備相應的打捆、運輸設備，聘請專人負責秸稈收集儲運工作。

2.5 秸稈綜合利用政策扶持不斷完善

“十二五”期間，認真貫徹落實國家秸稈綜合利用稅收優惠等扶持政策，加快實施秸稈綜合利用重點工程，建立綜合利用示范基地，研發推廣新技術、新設備。各市縣政府積極探索，制定了系列獎補政策，覆蓋“收、運、儲、加、用”整個產業鏈條，取得了積極成效。德陽廣漢市重點對購置秸稈還田農用機械、秸稈收集打捆運輸機具，建設秸稈收儲點，使用秸稈成型燃料，發展秸稈綜合利用企業和合作社等進行扶持和補貼。

2.6 重點區域秸稈禁燒成效明顯

“十二五”期間，認真貫徹《大氣污染防治法》和《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，落實禁燒任務，采取了“以用促禁”“疏堵結合”等一系列行之有效的措施，開創了秸稈禁燒和綜合利用工作的新局面。在成都平原地區、中心城市、機場周邊和高速公路沿線地區基本杜絕了焚燒秸稈的現象。

3 四川省秸稈資源綜合利用存在問題

3.1 區域發展不平衡

由于受地域經濟條件、文化生活、認識水平限制，全省秸稈綜合利用地區發展不平衡，成都平原城市群秸稈綜合利用率高，技術設備先進發達，利用方式多元，而偏遠地區秸稈綜合利用率相對較低，技術設備相對落后，利用方式較單一。

表52015年各市(州)秸稈“五化”利用情況單位：萬t、%

地區資源可收集量五化利用量合計肥料化飼料化能源化基料化原料化成都市323.62297.73181.0130.565423.518.65自貢市152.74122.3469.3611.730.867.892.53攀枝花市25.0116.0065.5743.066.810.490.072瀘州市171.91137.5379.2914.434.973.665.21德陽市144.31129.8864.9924.1717.1522.471.1內江市161.46129.3360.9332.2626.082.747.32樂山市100.6980.65338.25313.0923.114.721.48綿陽市296.58266.92141.35571.0343.987.333.17遂寧市165.35132.6962.0825.6933.318.283.33廣元市183.61146.8985.133.7913.018.116.88南充市362.41290.22167.271.538.859.053.62宜賓市197.5158113.8414.0824.115.760.21廣安市177.26141.8156.3439.3230.999.515.65達州市294.48232.64116.0968.732.098.637.13眉山市155.8612576.2218.3921.1445.25資陽市155.28124.3870.9217.2130.031.394.83巴中市283.39226.71105.864.0537.6613.016.19雅安市60.1948.21222.879.348.26.471.33甘孜州25.2818.7580.45814.433.8700阿壩州22.5116.6810.584.241.8600涼山州170.03108.8266.4827.1710.561.942.67合計3,629.462951.201594.74608.18522.64148.9676.62利用率 81.31%43.94%16.76%14.40%4.10%2.11%

數據來源：四川省農業廳對各市(州)秸稈綜合利用情況典型調查。

3.2 關鍵技術突破不夠

秸稈快速還田相關配套技術和機具不夠，如缺乏秸稈還田快速腐熟技術、快速腐熟劑、丘區(山區)小型秸稈還田粉碎機械等；秸稈固化、碳化生產設備配套低、能耗高，缺乏高效的固化、炭化設備和技術；秸稈飼料轉化率、消化率低，高效秸稈飼料化技術欠缺；秸稈清潔制漿技術，先進秸稈收集處理機械設備特別是適合丘區小農田的秸稈收集打捆機械缺乏；秸稈乙醇產業化技術、秸稈育苗基料化技術等關鍵技術突破還不夠。同時全省秸稈綜合利用研發平臺尚未建立，專業從事秸稈綜合利用研發的科研機構、企業少，且產學研結合不緊密，自主創新不夠，未成立專門的研發中心，這些都進一步制約著四川省秸稈綜合利用技術突破。

3.3 高效利用率低

雖然四川省秸稈綜合利用率目前已達到了81.3%，但主要用于附加值與轉化率低的秸稈還田、低質燃料、飼料等，而轉化效率及附加值高的有機肥料、成型固體燃料、秸稈發電、工業化原料(如乙醇、制糖)等秸稈深加工利用率低，秸稈綜合利用產品附加值低。

3.4 收儲運體系不完善

雖然四川省近年來不斷探索創新秸稈收儲運機制，涌現出了一批有效模式，但整體而言，秸稈收集難，運輸難、儲存難等問題并未得到根本解決，全省仍未建立起一套完善的秸稈收儲運體系，收運儲難仍制約著秸稈綜合化利用發展。全省秸稈產生時間集中在5～7月和9～11月，收集時間短，給收集造成一定困難；秸稈體積大，收集半徑大，給運輸帶來困難，增加收集成本；收儲點少，未形成區域性收儲點網絡，企業或專合經濟組織在建設收儲點時，土地租金高或土地指標缺等因素造成收儲點建設難；儲存困難，秸稈體積大，易燃、易濕、易腐，儲存成本高，難以長久儲存；企業、專合組織、農戶之間未形成有效穩定的利益聯結機制，造成秸稈收集過程中企業收集成本高，而農戶出售積極性卻又低的局面。

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