泰和縣在脫貧攻堅中深入推進鄉村振興

□泰和縣扶貧和移民辦公室

近年來，泰和縣認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發重要戰略思想,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任和第一民生工程，圍繞全面建成小康奮斗目標，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，高點定位，超前謀劃，圍繞產業培育、基礎配套、鄉村旅游，推動精準扶貧和鄉村振興戰略同步推進、深度融合，全力提升脫貧攻堅的層次和水平。

上圯鄉北坑村水渠維修施工

一、創新理念，同步推進“建新村”

堅持把規劃作為推動貧困村發展、提升美麗鄉村建設水平的基礎性工作，在探索中創新，對貧困村優先規劃、合理布局、同步推進。一是優先布點。在新農村建設布點上優先考慮貧困村，從2017年開始，安排79個村點（其中省級村點60個、自建村點19個）開展新農村建設，并對2018年80個新農村點提前實施，累計投入財政扶貧資金4580萬元，實現全縣25個貧困村新農村建設全覆蓋。二是科學規劃。立足貧困村實際，分類指導，本著“功能實用、記住鄉愁、凸顯特色”的原則，25個貧困村全部聘請了有資質的規劃設計單位，按照“一村一對策、一村一規劃、一村一標準”的要求，立足當前，著眼長遠，科學編制村莊整治建設規劃。對產業基礎較好的村，適當提高標準，統一建設小康住宅，建成產業支撐型美麗鄉村；對生態文化資源豐富的村，引導發展鄉村旅游、民俗體驗，建成生態旅游型美麗鄉村；對立地條件差、危房戶數較多的村，實施整村搬遷，建成易地搬遷型美麗鄉村，使美麗鄉村建設各具特色，各美其美。禾市鎮豐壟村、蘇溪鎮模山村、沿溪鎮草坪村、萬合鎮華蓋山村、螺溪鎮保全村等一批昔日破舊落后的貧困村，“搖身一變”成了如今的美麗鄉村。三是綜合治理。深入開展“美麗家園、和諧村落”農村社區試點建設，將“物的新農村”與“人的新農村”有機結合，加強鄉村德治建設，建立村規民約、居民公約，健全完善鄉村民主管理、民主監督等制度。大力弘揚優秀傳統文化，加強鄉風文明建設，全面推進移風易俗三年行動，有力促進了貧困村民主自治、文明和諧、健康向上良好風尚的形成。

泰和縣無人居住土坯房拆除前

二、多措并舉，培育產業“植富根”

以增加貧困群眾收入為核心，在探索“2+2”產業扶貧模式的基礎上，全力推進特色產業深度開發，進一步拓寬貧困戶持續增收渠道，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，實現貧困戶增收。一是農業產業強基礎。注重用市場思維和市場機制解題，以“四兩”巧撥“千斤”，“讓資金跟著窮人走，窮人跟著產業走”，積極推行“干部(黨員)+企業(合作社)+貧困戶”或“干部(黨員)+貧困戶”產業扶貧，對發展產業的貧困戶給予直接補助5000元解決產業啟動難問題，組織引導群眾以土地經營權流轉“獲租金”，扶貧資金入合作社“變股金”，貧困群眾就地打工“掙薪金”。對無經營能力的貧困戶，以財政扶貧資金、貸款資金入股，參與合作社利潤分紅，實現投入零成本。注重智力扶貧和金融扶貧，利用“田教授”平臺統籌開展各類農村勞動力技術培訓。二是旅游產業提質量。把鄉村旅游作為幫助群眾脫貧致富的有效途徑，深度挖掘貧困村文化、歷史、生態等資源要素，大力發展鄉村旅游，美麗鄉村實現了從宜居到宜游、建設到經營的轉變。對具有旅游資源的貧因村，在精準扶貧過程中，積極融入旅游元素，大力發展全景鄉村、全域旅游，深度挖掘整合休閑垂釣、生態采摘、民俗體驗等鄉村旅游資源，促進脫貧攻堅與旅游增收協調發展，集中建成了蘇溪鎮模山村、螺溪鎮普田村等一批旅游特色明顯的美麗鄉村。三是電商產業創特色。結合“互聯網+”概念，搭建電商平臺，拓寬銷售渠道，幫助貧困戶把資金、技術、管理“引進來”，把資源、產品、服務“賣出去”。深入開展與阿里巴巴、京東集團、農村E郵合作，通過改善貧困村網絡基礎設施，開啟電商扶貧新模式，在每個貧困村建立“郵樂購”和益農信息社服務站點，為貧困戶農特產品實現線上銷售搭建平臺，解決銷路問題。目前，全縣已建立電商扶貧站點70個，幫助貧困戶實現銷售額83.7萬元。

三、夯實基礎，完善設施“拔窮根”

沿溪鎮草坪村一角

脫貧攻堅，離不開基礎先行。主要對貧困村、貧困戶道路交通、環境整治、安全飲水和農田水利、電力等實現全覆蓋，打通基礎設施建設“最后一公里”，從根本上改變了貧困村生產生活條件，讓貧困群眾共享發展成果。一是打通交通“最后一公里”，讓貧困戶走上平坦路。切實加快通村組公路建設步伐，推動農村公路網絡加速完善暢通，有效縮短產銷對接的空間距離，推動城鄉客運一體化和交通運輸基本公共服務均等化，實現了100%行政村通水泥路、100%農村公路實現列養、95%行政村開通農村客運的目標。完成貧困村道路硬化項目47個、26.7公里，貧困村25戶以上自然村外接水泥路全面硬化。二是打通衛生“最后一公里”，讓貧困戶享優美環境。圍繞“空氣清新、大地清潔、河水清澈”的工作目標，堅持“減量化、資源化、無害化”處置農村生活垃圾，不斷加快城鄉垃圾處理一體化進程。組建了鄉鎮垃圾治理指揮中心24個，配備保潔員2367人，做到鄉鄉有環衛所，村村有保潔員，戶戶垃圾分類，實現了機構隊伍“全覆蓋”。由縣財政按農村人口55元/人/年的標準，安排農村清潔工程專項資金2677萬元，用于全縣24個鄉鎮場設施采購、日常保潔運營，實現農村環境衛生整治全覆蓋。三是打通供水“最后一公里”，確保貧困戶喝上干凈水。以25個貧困村為重點，優先解決建檔立卡的16098名貧困人口飲水需求，對農戶較為集中的地方新建集中供水工程，對居住分散的農戶采取引山泉水、新建水池、打壓水井等方式解決安全飲水問題。共解決25個貧困村1908戶6156人的安全飲水問題，其中受益貧困戶954戶2816人。安排山塘整治專項資金777萬元，全面整治貧困村71座山塘，大力改善貧困村農田灌溉條件。四是打通電力“最后一公里”，確保貧困戶用上安全電。切實解決因電力需求快速增長出現的供電能力不足、供電可靠性較低等問題，提高農網抵御自然災害的能力。優化農村電網結構，提高農村電力供應質量。在“村村通”三相動力生產用電的基礎上，大力實施低壓配電網改造工程和中心村配電網改造工程新建改造農村電網10千伏線路113.31公里、改造配電變壓器132臺容量21600千伏安，全面消除長期低電壓現象，農村居民電壓合格率達98%以上，確保貧困群眾“用上電、用好電、電好用”。

蘇溪鎮牧歌灘尾

苑前鎮移民安置點