□ 本刊特約評論員 龔亮保
黨的十八大以來,習近平總書記連續6年新年第一次調研都是深入貧困地區。今年2月11日春節前夕,習近平總書記專程赴深度貧困地區四川涼山調研脫貧攻堅工作,并于2月12日在成都主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會,聽取脫貧攻堅進展情況匯報,集中研究打好今后3年脫貧攻堅戰之策。
這是黨的十九大后總書記主持召開的第一個脫貧攻堅座談會,也是連續4年來總書記主持召開的第5個跨省區的脫貧攻堅座談會??倳浿赋鲆环潘?、不停頓、不懈怠,提高脫貧質量,聚焦深貧地區,扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。
把提高脫貧質量放在首位,最關鍵的是要抓好產業扶貧這個根本之策。這就要求著力開展好產業扶貧全覆蓋工作,以“村有扶貧產業、戶有增收門路”為目標,按照選準當地優勢主導特色產業,加大培育發展力度,在發展特色農業產業基礎上,發展光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧、旅游扶貧等,確保扶貧產業全覆蓋。要以組建合作組織為渠道,推進村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與的“一領辦三參與”等模式,全面提高貧困農戶發展產業的參與度,并按照“有能力的扶起來,扶不了的帶起來”原則,通過產業發展和務工就業等,拓寬貧困戶穩定增收渠道,切實提高貧困戶參與產業發展的受益度。
把提高脫貧質量放在首位,最核心的是要做好貧困群眾思想脫貧這個主體動力。貧困群眾自主脫貧是脫貧質量的最有力保證。因此要重視思想扶貧、精神扶貧工作,把“要我脫貧”向“我要脫貧”、“我能脫貧”轉化。要加強扶志,解決“不想干”的問題。強化正向宣傳引導,注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想。要加強扶智,解決“不會干”的問題。加大培訓力度,對貧困勞動力,通過實用技術和技能培訓,實現轉移就業,增強自主脫貧能力。要加強扶勤,解決“不愿干”的問題。改進幫扶方式,強化正向激勵機制,采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,引導貧困群眾勤勞致富。要加強扶德,解決“不去干”的問題。通過基層組織和幫扶干部思想幫扶,以及農村理事會和村民自我教育、管理、監督等自治方式,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等不良現象,因戶施策教育懲戒,加快補齊貧困群眾“精神短板”。
把提高脫貧質量放在首位,最重要的是要形成脫貧成果可持續這個長效機制。在織密筑牢健康扶貧、教育扶貧和社會保障扶貧制度基礎上,銜接實施鄉村振興戰略,把貧困地區作為重點,在鄉村振興資金、項目、人才、技術等方面向貧困地區傾斜安排,大力支持發展特色產業、完善基礎設施、提升公共服務、優化生態環境,以促進實現振興發展為鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。加快貧困地區區域經濟發展與貧困人口精準扶貧脫貧同步推進,以區域經濟發展帶動精準扶貧脫貧,以精準扶貧脫貧促進區域經濟發展,提高貧困群眾融入區域經濟發展的參與度,讓貧困群眾更好分享區域經濟發展成果、實現持續穩定脫貧致富。
高質量脫貧,必須堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持“兩不愁三保障”的要求,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。