崇義以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑

□ 王小燕

近年來，崇義縣緊跟省市發(fā)展步伐，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手，全黨動員、全民參與，主動探索精準(zhǔn)扶貧路徑、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育等發(fā)展路子，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

一、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路

崇義縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：鐘連華—希望的田野

縣委、縣政府高度重視，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政策任務(wù)和一號民生工程，在建設(shè)幸福崇義的過程中積極探索不斷嘗試，改變鄉(xiāng)村的貧困現(xiàn)狀。

選優(yōu)配強(qiáng)第一書記，用好脫貧“領(lǐng)路人”。重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)12個(gè)建檔立卡貧困村書記和駐村工作隊(duì)，同時(shí)，精心選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)賢到124個(gè)村擔(dān)任第一書記，形成了縣領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)單位、第一書記共同幫扶一個(gè)村的工作格局。按照“兩不愁三保障”工作要求，對照貧困村退出“9大體系12項(xiàng)指標(biāo)”，落實(shí)每個(gè)貧困村500萬元、非貧困村100萬元項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)村莊整治，實(shí)現(xiàn)路路相通，村村相連的格局，改善貧困戶住房、出行條件。

實(shí)施惠民工程，搭建脫貧“快車道”。創(chuàng)新扶貧路徑，打造“基地+貧困戶”模式，提升扶貧效益。通過培育過埠鎮(zhèn)果木有機(jī)蔬菜、鉛廠鎮(zhèn)石底河金秋刺葡萄、杰壩牛坳油茶等50余個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，帶動1000多戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。同時(shí)借助贛南蘇區(qū)振興發(fā)展政策東風(fēng)，推動群眾脫貧致富。如環(huán)保部華南環(huán)科所對揚(yáng)眉鎮(zhèn)揚(yáng)眉寺村提供免費(fèi)農(nóng)技培訓(xùn)，并捐資50萬元用于公益事業(yè)。

二、壯大集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的可靠保障

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。當(dāng)前崇義縣壯大村集體經(jīng)濟(jì)收益主要通過以下途徑：一是林地資源流轉(zhuǎn)拍賣。部分村占有較多的山林資源，按林改方案，流轉(zhuǎn)集體山林權(quán)時(shí)，村級享有30%的收益，如麟潭、上堡、關(guān)田等。二是林木、土地資源租賃。如橫水鎮(zhèn)出租村集體土地發(fā)展商鋪，收取店面租金增加村集體收入。

豐州鄉(xiāng)雁湖村刺葡萄扶貧示范基地

官坑壟高山蔬菜基地

政策支持，規(guī)范基層基礎(chǔ)。為進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府出臺了《崇義縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》，提出主要采取建設(shè)光伏發(fā)電、土地整理復(fù)墾、置業(yè)投資、盤活閑置資源等9種形式，推動全縣村級集體經(jīng)濟(jì)增收。為我縣發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供政策支持。指出從2017年起，通過三年努力，確保消除全縣村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2018年底，70%以上的村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上；到2019年底，全縣各村全部實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上，力爭20%的村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元，進(jìn)一步明確村發(fā)展目標(biāo)，有序推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。

村企聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。積極探索整合村集體資產(chǎn)要素，以村集體組建合作社、公司等模式，大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過永續(xù)經(jīng)營增加村集體收益。如麟潭鄉(xiāng)的兩杰葡萄溝，依托兩杰村與江西君子谷野生水果世界有限公司的聯(lián)姻，通過研發(fā)生產(chǎn)葡萄酒，已成為收入千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭示范企業(yè)。一方面吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，另一方面，在當(dāng)?shù)卮逯Р康膸酉拢I集資金、加大土地流轉(zhuǎn)力度，打造了全縣第一個(gè)刺葡萄規(guī)模種植基地，帶領(lǐng)村民走上脫貧致富之路。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要解決好人的問題，解決好人的問題，核心是通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓糧食生產(chǎn)有效益、增效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托君子谷、齊云山和新引進(jìn)的達(dá)翔農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總開關(guān)，推動特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。如扎實(shí)推進(jìn)過埠-上堡萬畝刺葡萄現(xiàn)代科技示范園建設(shè)、新增刺葡萄3500畝。同時(shí)建設(shè)益農(nóng)信息社和縣級農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營中心，做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶持工作，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，發(fā)放技術(shù)宣傳資料，培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民更好的謀求農(nóng)業(yè)致富。大面積種植大棚蔬菜和刺葡萄，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效應(yīng)，切實(shí)為群眾增收增效。

過埠鎮(zhèn)石路村養(yǎng)蜂基地

過埠鎮(zhèn)夢想家園易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)

過埠果木村蔬菜基地

長龍鎮(zhèn)拔萃葡萄基地

創(chuàng)新建設(shè)模式,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、休閑農(nóng)業(yè)和壯大村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村致富。如受黃龍病影響，龍勾鄉(xiāng)大田臍橙樹基本砍除，為此，崇義縣創(chuàng)造性的采取“先建后補(bǔ)”的模式積極謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)泉州達(dá)翔農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在龍勾良田村（省級貧困村）投資2.3億元規(guī)劃建設(shè)2千畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范基地，給予500元/畝一年的租金給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，吸納周邊40余戶貧困戶通過務(wù)工或在示范基地承包土地負(fù)責(zé)管理，技術(shù)、種苗、化肥等由公司統(tǒng)一提供，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一回收銷售的方式做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶貧開發(fā)等相結(jié)合工作。

四、弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的精神需求

古語云“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”，物質(zhì)文明和精神文明是社會進(jìn)步的兩條腿，只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能穩(wěn)步前行。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的核心是提高現(xiàn)代村民素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展所需要的平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

完善工作機(jī)制，開展創(chuàng)評活動。縣鄉(xiāng)風(fēng)文明行動領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化考核方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳引導(dǎo)等工作提出具體要求。形成每月一次調(diào)度、每月一次全面督導(dǎo)、不定期專項(xiàng)督查的“1+1+N”督導(dǎo)機(jī)制，下發(fā)《關(guān)于建立“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動”工作機(jī)制的通知》，完善鄉(xiāng)風(fēng)文明行動協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)等工作機(jī)制。同時(shí)加大對文明新風(fēng)尚的表彰，印發(fā)《崇義縣2017年度“星級文明信用戶”創(chuàng)建活動方案》，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，廣泛開展“星級文明信用戶”創(chuàng)建活動，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，截至1月25日，在縣、鄉(xiāng)、村三級制作了23499.24㎡的墻畫及公益廣告宣傳文明風(fēng)尚。

加大典型宣傳，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。文明辦積極宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)基層形成崇德向善的社會風(fēng)尚。運(yùn)用各種宣傳方式和載體，不斷擴(kuò)大社會影響。加大宣傳教育力度，持續(xù)形成輿論態(tài)勢。新聞、文藝等部門繼續(xù)大講善行之事、大演善行之情，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳。如選派代表參加贛州市家風(fēng)宣講團(tuán)，在全市范圍內(nèi)開展家風(fēng)、家訓(xùn)宣講活動，讓家風(fēng)故事進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，通過家庭教育弘揚(yáng)家庭美德，提高家長家庭教育水平，促進(jìn)兒童健康成長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也挖掘了一批優(yōu)秀的家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)行展示，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會的好風(fēng)氣。