大力培育文明鄉風助力美麗鄉村建設
——我省推進農村精神文明建設的實踐和探索

□ 李 曜 盧 俊

我省堅持以社會主義核心價值觀為引領，把培育文明鄉風作為全省農村精神文明建設的重要內容，堅持“全省戰略、精準發力、統籌推進”，著力倡導新風尚、培育新農民、建設新環境、發展新文化，大力提升農民幸福感和獲得感，讓農村成為文明和諧的精神沃土，成為安居樂業的美麗家園。

一、聚焦江西經濟社會發展全局

我省圍繞省委省政府決策部署，把全省農村精神文明建設有機融入全省經濟社會發展大局，為決勝全面建成小康社會，建設富裕美麗幸福現代化江西提供強大道德支撐。

1．融入決勝同步全面小康總體布局。小康不小康，關鍵看老鄉。我省始終著眼農村精神文明建設的熱點、難點，把文明鄉風培育作為決戰同步全面小康關鍵一環。省委省政府主要負責同志親自部署、親自推動，反復強調要做好文明鄉風培育工作，加強農村精神文明建設。

2．融入美麗中國“江西樣板”。美麗中國“江西樣板”是我省的響亮品牌。我省按照規劃科學化、風格特色化、環境生態化、投入多元化的思路，加快農村建設，使人居環境、鄉風民風、文化生活“美起來”。堅持科學發展，按照生活宜居、設施配套、環境優美的總要求，細化村內生產、生活、生態等功能定位和服務設施的合理布點，并明確提出不準違反規劃選址建房。鼓勵各地大膽探索、敢于突破，并在省直主要媒體開設美麗中國“江西樣板”專題，推出一批美麗鄉村建設先進典型，為推動美麗鄉村建設營造良好氛圍。

3．融入精準脫貧攻堅。我省把移風易俗工作和文明鄉風培育作為扶貧攻堅的“軟推力”，著力補齊農村脫貧致富的“精神短板”。制定出臺《江西省“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動規劃（2017-2020年）》，推動每個行政村達到“十個一”目標，即一名義務宣傳員、一個道德評議會、一支志愿服務隊、一批文明示范戶、一部村規民約、一組家風家訓、一支農民文藝演出隊、一個文體活動小廣場或舞臺、一面社會主義核心價值觀文化墻、一個身邊好人榜，著眼以文補貧、以文化人、以文助富，充分調動貧困群眾積極性和主動性，激發改變貧困面貌的干勁和決心。

4．融入新農村建設。我省精心謀劃新農村建設，加強農村生產生活設施建設、提升農村公共服務水平、改善農村人居環境、倡導農村文明新風，幫助農民建設幸福生活的美好家園。堅持集中攻堅整治與長效綜合管理相結合，建立村莊長效管護機制，全面推進亂搭亂建整治、農村河道綜合治理、“空心村”改造，重點抓好農村垃圾和污水治理，深入推進城鄉環衛工作一體化。武寧縣、宜豐縣入選66個全國美麗鄉村建設示范縣，我省不斷總結提升武寧縣、宜豐縣的工作成效，向全省農村推廣兩縣的經驗和做法。

5．融入和諧社會建設。鄉風文明既是農村精神文明的重要目標和核心內容，又是和諧社會的基本條件和重要基石。我省從改善人與人的關系入手，培育和踐行社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，不斷積淀基本價值取向及良好言行表現，引導和諧社會關系，促進鄉風文明。

二、積極搭建文明鄉風培育平臺

我省在扎實深入、廣泛參與、擴大影響上下功夫，充分發揮群眾在移風易俗、改造社會的主動性，大力推進全省農村精神文明建設。

1．發揮文明創建的龍頭作用。我省發揮文明城市和文明村鎮創建在群眾性精神文明創建活動中的龍頭作用，把文明鄉風考核納入文明城市、文明村鎮測評體系，形成可量化指標，堅持注重公共服務，注重公共秩序，注重群眾文化生活，注重居民生態環境，切實增強創建實效，不斷提升創建水平。我省有59個村鎮獲評第五屆全國文明村鎮，99個村鎮繼續保留全國文明村鎮稱號。

樂平贛劇演藝有限公司現代贛劇《青山作證》在北京長安大戲院上演

樂平市第四屆農民藝術節

2．發揮“好人文化”的導向作用。典型的示范帶動，使江西這塊紅土地“好人倍出，好事泉涌”。我省出臺《江西省道德模范禮遇幫扶實施辦法（試行）》，成立“覆蓋全省，涵蓋一生”的“江西省關愛好人基金”，為全社會學好人、敬好人、做好人樹立風向標。深入開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，組織道德模范和“身邊好人”先進事跡下鄉巡展巡演，在集鎮、村莊等設立“身邊好人榜”，挖掘凡人善舉，推出平民英雄，樹立崇德向善的社會導向。

3．發揮專項行動的牽引作用。我省制定出臺《江西省農村“推動移風易俗 促進鄉風文明”行動方案》和《江西省農村移風易俗工作聯席會議制度》，按照“三年整治、一年鞏固”的總體部署，明確8項主要任務，提出12項途徑載體，強化9項保障措施。對全省所有設區市開展專項督導，集中宣傳一批全省移風易俗工作先進典型，《江西日報》刊發《我省推動移風易俗樹立文明鄉風工作走筆》，江西電視臺《江西新聞聯播》播發《全省農村精神文明建設綜述》并連續進行專題報道，各新聞媒體先后報道了全省移風易俗工作。目前，全省已經實現縣（市、區）移風易俗工作聯席會議制度全覆蓋，97.83%的行政村制定和完善了村規民約，開展打擊黃賭毒7427次，農村大操大辦的風氣正在轉變，高價彩禮的舊俗得到改變，殯葬改革不斷深化，向上向善的風氣正在形成。

4．發揮先進典型的示范作用。中宣部、中央文明辦在山東省淄博市召開全國農村精神文明建設工作經驗交流會，省委常委、省委宣傳部長趙力平在大會上作《聚焦“四新”目標 建設美麗鄉村》的發言。省文明委在贛州市召開全省農村精神文明建設經驗交流暨移風易俗工作推進會，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于美麗鄉村建設的重要批示和全國農村精神文明建設工作經驗交流會議精神，總結交流經驗，部署推進全省農村精神文明建設特別是移風易俗工作，贛州市、撫州市、武寧縣、宜豐縣、婺源縣、全南縣6個地方作大會發言，省委農工部、省民政廳作工作部署，并實地考察大余縣農村精神文明建設和移風易俗工作。

5．發揮家庭文明建設的帶動作用。我省組織開展“繼承革命傳統，弘揚紅色家風”“興家風、淳民風、正社風”等主題活動，通過征集優秀家風家訓，講好家風故事，傳播治家格言，以良好家風帶動鄉風民風。制定出臺《關于深化家庭文明建設的實施意見》《江西省文明家庭評選標準和評選辦法》，舉辦“弘揚好家風?共圓中國夢”第一屆江西省文明家庭頒獎儀式，并在江西衛視播出，觀眾反響熱烈。吉安市開展“傳承廬陵好家風”系列活動，設置“家風家訓家規”文化墻、宣傳欄、宣傳牌2600余個，發放家風宣傳畫5萬余份。

6．發揮誠信建設的引領作用。我省在全省農村廣泛開展“星級文明信用戶”創評，把社會主義核心價值觀內容細化量化為“星”，設公益星、誠信星、守法星、勤儉星、衛生星、和睦星等6個星，對在創建中獲“五星”及以上文明信用戶，所在地農村信用社（農商銀行）給予貸款優先、利率優惠的信貸支持，信用貸款額度為5-20萬元，貸款利率優惠10%-30%，最高優惠幅度分別比以往增加了10萬元、提高了20%。目前，全省已評選出“文明信用戶”近200萬戶，累計發放“文明信用農戶”貸款180多億元，對農民優惠利息總額近2億元。

宜豐縣“假日課堂”呵護農村留守兒童健康成長

宜豐縣傳統文化活動——舞龍賽

7．發揮幫建活動的先導作用。我省針對在建設美麗鄉村、樹立文明鄉風中存在的突出問題，創新開展文明生態示范村幫建活動，先后組織4487個省級文明單位集中人力物力財力，一對一幫建4487個自然村，共投入資金20多億元，援建文化活動中心、少年宮、村史館等項目3000多個，使文明生態示范村成為省市共建、城鄉共建的新亮點。被幫建村莊基本實現村莊規劃合理，村容美化亮化，生態環境和諧，文化生活豐富，社會秩序穩定，鄉風文明健康。

8．發揮村史館的傳承作用。我省以國家級歷史文化名鎮名村、中國傳統村落為重點，分期分批建設110個省級村史館，通過文字、圖片、實物、視頻等形式，傳承村落歷史文化，讓鄉愁“活”起來、“暖”起來。村史館全景式展示村莊的歷史沿革、村落文化、民俗風情、鄉賢名人、特色成就等內容，成為人文歷史的宣傳陣地、文化遺產的傳承基地、民俗風情的展示場地，探索出一條在新農村建設中怎樣傳承歷史文化、加快農村發展、促進鄉風文明的新路子。據不完全統計，省級村史館建成后共接待參觀學習的游客近千萬人次。樂安縣流坑村史館自建館以來，累計接待游客40萬余人，得到社會的一致好評。

9．發揮文化文藝的涵養作用。我省加快基層公共文化服務標準化，建立以縣級公共圖書館、文化館為總館、鄉鎮（街道）綜合文化站為分館、村（社區）綜合文化服務中心為服務點的圖書館、文化館總分館體系，打通公共文化服務“最后一公里”。實施了基層公共文化服務精準化，弘揚江西優秀傳統文化，發展壯大農村本土文化，指導農民開展各種形式的自辦文化，做好“適銷對路”文章，解決“水土不服”問題。同時，加大文化扶貧力度，大力實施“百縣萬村綜合文化服務中心示范工程”，在貧困地區建設村綜合文化服務中心示范點等文化基礎設施。實現推進基層公共文化服務大眾化，舉辦形式多樣、雅俗共賞、喜聞樂見的文化活動，開展“三下鄉”活動，進一步活躍農村群眾文化生活。

宜豐縣廣泛開展“好家風”村落評選

三、努力激發齊抓共管的工作合力

我省加強宣傳，有序推進全省農村精神文明建設，形成齊抓共管的工作格局，文明鄉風工作的推進有條不紊，落在實處。

1．強化領導，各司其職。我省建立全省移風易俗工作聯席會議制度，定期召開全省農村精神文明建設推進會或現場會，成立聯合辦公專門機構，集中統一調度推動鄉風文明，推進美麗鄉村建設。省文明委各成員單位履行主體責任，密切配合、凝心聚力、齊抓共管，積極發揮部門優勢、整合系統資源切實形成抓好農村精神文明建設的有效合力。各地明確黨政主要領導擔任文明委領導，把農村精神文明建設尤其是文明鄉風培育作為重大民生工程來抓。形成一把手親自抓，一級抓一級的工作格局。

2．探索創新，整合資源。我省統籌協調實力強、主動性高的縣鄉村積極探索文明鄉風有益經驗，鼓勵先行先試，在基層地區確立試點，總結經驗，加大宣傳，積極推廣。加大對各方面涉農資金的整合力度，推動民政、文化、教育、衛生和計劃生育、體育等各部門資源向農村傾斜。

3．村民自治，自我管理。我省建立完善紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會和村規民約，發動群眾開展鄉風評議，引導群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我提高。加強對紅白理事會的培訓，指導各地結合實際建立和修訂紅白喜事等規程。全省已經實現紅白理事會、村規民約全覆蓋，實現有人管事、有章程理事，農村的大操大辦、封建迷信思想、陳規陋俗得到遏制，社會風氣向上向好轉變。

4．加強監督，量化考核。我省發揮聯席會議作用，組織省直成員單位開展年度督查考核，編發《江西省農村“推動移風易俗 促進鄉風文明”行動專報》19期，推動文明鄉風工作步入制度化、規范化、常態化軌道。同時，將文明鄉風考核納入年度全省公共文明指數測評，進行評分排名，通過量化指標考核，使文明鄉風培育工作有章可循。