美國的“臺灣旅行法”到底是個什么鬼

從美國白宮傳來的消息坐實，美總統特朗普已簽署“臺灣旅行法”，當地時間3月16日起“生效”。

“臺灣旅行法”是個什么鬼？說白了，它認為，美國的政策應當允許美方所有層級的官員訪問臺灣，允許臺灣高階官員在“受尊敬的條件”下來到美國，與包括美國國防部、國務院的高官會見，并鼓勵臺灣駐美經濟文化代表在美展開業務。

前有“國防授權法”，后有“臺灣旅行法”，聯系到中美間近期的多次互動，這究竟是要鬧哪樣？

細節

先來說一說簽署的幾個細節。

據美國白宮新聞發言人辦公室3月16日下午發布的聲明，特朗普當天簽署了5個法案，其中就包括這個法案。也就是說，法案不是單獨簽署的，而是打包過關的。這多少有避免過度扎眼、刺激中國的考量。

按照美國立法程序，總統簽署國會通過的法案后才成為法律。如果總統否決，國會能再以三分之二多數通過的話，法案自動成為法律；如果總統既不簽署，也不否決，則法案在國會10個工作日之后自動生效。在這種情況下，特朗普既沒有動用否決權，也沒有樂見其成，讓法案被動生效，而是主動簽署。這也是一種表態。

“臺灣旅行法”表達的是美國國會支持美臺高層交往的意愿，雖然是立法而不是決議案，但并沒有強制要求行政部門一定要執行。因此這個“授權給行政當局已有權利”的法律，象征意義大于實質意義。

事實上，過去多年，美國官方雖然對美臺高層交往有自我約束，但還是不時有高官互訪。現在人們關心的是，在“臺灣旅行法”下，美國防長、國務卿之類的高官會否去臺北，臺灣領導人會不會到華盛頓？……