土布合作社治理結(jié)構(gòu)研究

吳邦貴　付國(guó)松　趙桂敏

【摘 要】 我省特色產(chǎn)業(yè)多以合作社為其組建形式，規(guī)模大小不一，合作社治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響因素。擁有一個(gè)規(guī)范化，專業(yè)化的合作社治理結(jié)構(gòu)是我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】 土布合作社 治理結(jié)構(gòu) 契約關(guān)系 合作社結(jié)構(gòu)機(jī)制

一、合作社治理理論

合作社發(fā)展初期，其形式相對(duì)比較單一，主要是為社員提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)，且以橫向合作為主。隨著我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，傳統(tǒng)的農(nóng)民專業(yè)合作社已無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多種類，多功能需求。

合作社既有企業(yè)屬性，又有社會(huì)屬性。作為一種特殊形式的企業(yè)，合作社必須擁有健全的財(cái)務(wù)制度、專業(yè)的品牌管理、規(guī)范的人力資源戰(zhàn)略，即合作社組織管理企業(yè)化。

二、黎平土布合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）黎平土布合作社發(fā)展規(guī)模及社會(huì)效應(yīng)。黎平縣侗品源傳統(tǒng)工藝農(nóng)業(yè)合作社成立于2014年9月，由縣級(jí)侗族藍(lán)靛靛染技藝傳承人陸彥梅、陸勇妹等帶頭成立。目前擁有肇興侗寨專賣店、黎平清泉路總店、黎平翹街一分店、黎平南泉廣場(chǎng)二分店四個(gè)實(shí)體店，承載產(chǎn)品的銷售。擁有“侗品源”、“嘎老”、“男耕女織”三個(gè)商標(biāo)和改進(jìn)后的侗族豆染技術(shù)專利。合作社擁有藍(lán)靛染料、服飾制作銷售、包包系列、圍巾系列、香包系列、文化體驗(yàn)活動(dòng)等六大類產(chǎn)業(yè)鏈，共80多個(gè)產(chǎn)品。2016-2017年企業(yè)產(chǎn)值400余萬(wàn)元，銷售額290余萬(wàn)元， 為脫貧攻堅(jiān)做出積極貢獻(xiàn)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三、黎平土布合作社治理結(jié)構(gòu)

（一）黎平土布合作社結(jié)構(gòu)

1、合作社組織結(jié)構(gòu)基本概況。土布合作社采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織結(jié)構(gòu)主三層：第一層為決策層，負(fù)責(zé)合作社的全部經(jīng)營(yíng)決策及經(jīng)營(yíng)任務(wù)的分配，是合作社的主體大腦，由法定代表人和股東大會(huì)組成；第二層為生產(chǎn)基地，由一個(gè)原材料生產(chǎn)基地和一個(gè)布料制作基地構(gòu)成；第三層為與合作社簽訂合作契約的農(nóng)戶。第一層主體結(jié)構(gòu)承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)銷售、產(chǎn)品開發(fā)等一系列主要工作，是二三層工作任務(wù)下發(fā)和任務(wù)成果驗(yàn)收的最終部門，第二、三層結(jié)構(gòu)主要負(fù)責(zé)配合第一層，完成上一層下發(fā)的任務(wù)。

合作社負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，并以自身的生產(chǎn)基地為生產(chǎn)基礎(chǔ)保障以農(nóng)戶自主生產(chǎn)作為補(bǔ)充。合作社基地對(duì)外還起到打樣的作用，向外界市場(chǎng)展現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。土布合作社這一模式在保證合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)戶致富，為農(nóng)戶提供了工作崗位。合作社不用承擔(dān)過(guò)多的成本壓力的同時(shí)，農(nóng)戶也不用承擔(dān)太大的工作壓力。

2、權(quán)利分配。合作社實(shí)行股東制，股東大會(huì)是合作社最高權(quán)利機(jī)關(guān)。研發(fā)部、營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部屬于同一等級(jí)，聽從股東大會(huì)及法定代表人的安排。農(nóng)戶是合作社原材料生產(chǎn)契約方，有權(quán)利對(duì)種植產(chǎn)品價(jià)格制定有一定的建議權(quán)利。

（二）黎平土布合作社利益機(jī)制形成及其完善。經(jīng)過(guò)改革發(fā)展，土布合作社從單純的集體利益供銷價(jià)格利益機(jī)制，到現(xiàn)在的股份制+合同社員制。合作社利益機(jī)制主要有如下幾種：

1、保證農(nóng)戶收益機(jī)制。在保證農(nóng)戶收益上采用了“三包”機(jī)制，既“包技術(shù)指導(dǎo)、包渠道提供、包產(chǎn)品銷售”。在技術(shù)方面，合作社每年免費(fèi)開展兩期培訓(xùn)，傳授侗族刺繡技藝、靛染技藝、織棉技藝。在產(chǎn)品銷售上，合作社會(huì)與農(nóng)戶簽訂供銷合同契約，以市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)中心點(diǎn)為定價(jià)，向農(nóng)戶收購(gòu)產(chǎn)成品，確保農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售穩(wěn)定。2、積極性與利益沖突處理辦法。在農(nóng)戶積極性與合作社利益沖突的處理上，合作社采用激勵(lì)機(jī)制辦法和末位淘汰機(jī)制化解農(nóng)戶積極性與合作社利益沖突問題。3、政府在貧困戶社員的收益上充當(dāng)?shù)慕巧＠杵娇h政府對(duì)于新型合作社文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了很大的政策支持，在財(cái)政上出臺(tái)了政府貼息貸款方案，可依據(jù)扶貧卡辦理三年期最高5萬(wàn)元的貼息貸款，縣扶貧辦對(duì)貧困戶創(chuàng)業(yè)進(jìn)行效益補(bǔ)助政策。4、保證貧困戶脫貧責(zé)任機(jī)制。合作社通過(guò)“品牌帶產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶基地、合作社帶農(nóng)戶（貧困戶）”實(shí)現(xiàn)了“文創(chuàng)三帶”。實(shí)行訂單式扶貧，堅(jiān)持就地取材就地用人，為脫貧攻堅(jiān)作出積極貢獻(xiàn)。

（三）黎平土布合作社內(nèi)外契約關(guān)系

合作社與農(nóng)戶簽訂契約關(guān)系，與內(nèi)部部分社員以契約形式維持彼此之間的關(guān)系。合作社與外部商戶簽訂供銷合作契約用以維系與購(gòu)銷商的買賣關(guān)系。

1、內(nèi)部契約關(guān)系。合作社內(nèi)部與農(nóng)戶簽訂的是生產(chǎn)購(gòu)銷型合作契約。合作社簽訂的一般都是供應(yīng)契約，供應(yīng)契約指通過(guò)合理設(shè)計(jì)契約，減少合作雙方的機(jī)會(huì)主義行為，促進(jìn)合作社與農(nóng)戶和其他契約關(guān)系者之間的緊密合作，確保有效完成雙方的訂單交付，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高用戶滿意度，降低供應(yīng)鏈成本，提高整條供應(yīng)鏈的績(jī)效。2、外部契約關(guān)系。合作社與外部合作商簽訂合作契約，用以維持和發(fā)展自身業(yè)務(wù)。合作社與外部商家簽訂契約，有利于合作社的產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)，穩(wěn)定了合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模。商家通過(guò)與合作社簽訂契約關(guān)系，可以享受合作社提供的其他經(jīng)銷商沒有的部分優(yōu)惠權(quán)利，從而形成雙贏的利益關(guān)系。

四、合作社結(jié)構(gòu)治理的啟示

（一）在組織結(jié)構(gòu)上，組織者應(yīng)該適當(dāng)放棄部分組織部門，將其以外包形式轉(zhuǎn)出組織，保留主要的核心組織結(jié)構(gòu)，保證組織能夠更好、更簡(jiǎn)單的發(fā)展。減少組織人力管理上的負(fù)擔(dān)，讓團(tuán)隊(duì)擁有更多的精力去發(fā)展，更適合中小型規(guī)模合作社發(fā)展需求。（二）在合作社利益機(jī)制制定中，應(yīng)更多的適用股份制形式，讓社員意識(shí)到自己不僅僅只是給合作社打工，而是為自己奮斗。（三）契約關(guān)系的簽訂，將農(nóng)戶利益與合作社掛鉤，在惠及農(nóng)戶的同時(shí)穩(wěn)定合作社的基礎(chǔ)生產(chǎn)。契約關(guān)系的維護(hù)關(guān)系到合作社發(fā)展的前景，做好契約維護(hù)工作對(duì)合作社發(fā)展起決定性作用。（四）對(duì)于合作社的發(fā)展可以尋求政府的幫助，依據(jù)地方政府政策尋求政府支持，在政策和經(jīng)濟(jì)上上給予支持。

總之合作社的結(jié)構(gòu)治理需要引入現(xiàn)代企業(yè)管理理論，同時(shí)也要結(jié)合合作社及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的實(shí)際情況，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)及治理方法。

作者簡(jiǎn)介：吳邦貴（1993—），男，侗族，貴州黎平縣人，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，貴州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。