試析建筑工程造價的預算控制要點

張迪　劉晶

摘 要：在項目投資建設中工程造價預算是比較重要的依據，也是建筑施工管理的重要內容。由于建筑工程需要較長時間，存在很多影響因素，普遍存在意外風險，造成工程造價預算管理中產生很多不可預見的因素，因此加強工程造價全過程的控制管理具有重要意義。本文較深入地分析了建筑工程造價預算控制中的常見問題及產生原因，提出了相應的控制要點及應對措施。

關鍵詞：工程預算控制；建筑工程造價；控制要點

1. 前言

一般情況下，建筑工程都存在分項項目，不同施工內容采用的施工材料、工藝及設備等也各不相同，用途相同的工程項目建筑等級也存在不同的標準和技術層次，功能用不同的建筑項目采用不同的結構，這是導致建筑工程項目造價預算存在差異的主要原因之一。因此，業內在控制建筑工程項目造價預算時，計價主要根據單件或單個項目計算。因建筑項目是時間較長、投資較大的過程，所以在造價上具有多次調整計算、工程分項計價等特點。建筑工程造價預算控制在建筑業中一直是一個關注熱點，目前很多企業存在一些不足之處，本文對此方面內容進行了分析探討。

2. 建筑工程造價預算內涵

建筑工程造價主要是指涵蓋建筑安裝、工程建設、機械設備及其它費用等方面的建筑項目工程建設的總經費，建筑工程造價預算控制是對各種管理技術及規范管理方法的綜合運用，基于控制造價目標、各部門造價管理責任的確定，保證工程項目建設投資獲得最優且最大的效益，工程項目建設確保合格質量，統一管理建筑工程造價的整個過程，優化組織建筑管理活動，作為建設工程管理中的一項核心內容，對于建筑工程的正常運作具有重要關系，也是建設合同順利完成的關鍵環節。

3. 建筑工程造價預算控制的常見問題及超支原因

3.1 建筑工程造價預算控制的常見問題

針對很多建筑工程中出現的造價預算超支情況，對其原因進行分析可發現，主要有兩方面問題。一是很多建筑企業嚴格管控在前期招投標及竣工結算，而忽視實際施工階段；或重視施工初期控制管理造價預算，一段時間過后放松監控造價預算的耗費情況，對于施工人員也具有一定影響，進而難免產生浪費資源物料的情況。工程造價預算管理在施工中受很多因素制約，變量因素也影響控制工程造價預算，通常相對于預期造價，工程施工整個過程的耗費較高，而并未實現預期造價預算控制的效果。二是對造價估算準確性的影響元素調查不夠充分。在摸底調查項目預算和工程造價成本估算過程中，很多建筑項目估算人員容易將項目內容或物料少算、漏算，導致項目造價預算的準確性、縝密性及科學合理性不足，難以將建筑項目整個耗費細節全面反映，進而在施工管理中使造價預算的指導作用喪失。因建筑工程施工需要較長工期，物料、人力成本等隨市場及環境的變化而發生相應變化，這需要造價預算人員對有關因素進行調查，預算中對不可預見的風險留有空間，盡可能達到最準確地成本預算。

3.2 建筑工程造價預算控制的主要超支原因

一是編制工程造價預算中存在一些問題。編制預算應科學嚴謹，復雜的建筑工程項目易困擾編制預算人員，若有不慎將造成一些不合理之處甚至漏洞。造成工程預算與實際支出產生較大差異，對造價預算控制管理質量和效益產生不利影響。

二是變更的施工設計導致的不利影響。建筑工程建設中難免由于市場環境、施工工藝等發生變化，對項目產生影響而變更設計，進而使原造價預算與實際耗費產生一定差異，特別是施工中對變更工程造價調整過大造成實際造價遠超出前期預算。

三是工程建設施工中不嚴格控制造價預算。工程造價預算控制具有系統性和整體性，很多企業在實際建設中難以嚴格監控管理造價開支流向，而由于施工團隊、施工條件及氣候等因素影響，實際施工中容易產生一定程度的浪費，最終導致實際造價與預算存在較大差距。

四是在工程預算管理中建設方處置不合適。建筑工程占有較大面積、耗費較多材料、前后施工工序緊密銜接，在生產管理中協調配合不同施工項目人員，特別是在施工現場中的情況處理反饋不及時，使施工進度受到延誤，只要將施工進度拉長將使造價成本增大，對施工團隊的要求很高。

4. 建筑工程造價預算控制流程及關鍵

4.1 建筑工程造價預算控制流程

工程造價控制通常需要逐一控制投資決策、設計、招投標、施工、竣工等很多階段，在一定程度上，就是控制管理建設工程中的所有細節，其造價控制管理具有流程性和分階段性。

4.2 建筑工程造價控制關鍵

一是編制準確的造價預算應基于全面詳細的工程造價資料。預先估算和預測工程項目的支出耗費，準確預測和估算需要收集研究工程有關資料。二是工程造價預算控制管理應基于施工工藝和設計圖紙。在施工中設計圖紙如產生變更應靈活應對，才能在根本上避免造價超支。三是提高工程造價預算控制管理離不開全面掌控施工材料設備等變化。材料和設備成本在工程項目造價中所占比例高于50%，特別是建筑業豐富的材料品種，不同的價格及質量，造價人員應對物料信息充分了解并預測未來的可能變化，使工程報價提高科學準確性，明顯降低影響工程造價預算控制的不利因素。

5. 控制建筑工程造價預算的有效措施

一是加強配備工程造價預算控制人才。全面了解建筑生產及施工技術難點，具有豐富的管理經驗，較強的應變能力，決策控制市場造價預算的能力，對市場環境變化具有一定的敏感性。二是對資料全面搜集，使建筑工程造價預算的編制更加科學。造價預算應以對施工設計圖紙及施工預算定額的熟悉為基礎，與施工實地情況、施工設計工藝等相結合進行編制。三是審核建筑工程設計和造價預算應規范。對建筑工程設計適用性及可行性審核確認后，對審核管理概預算編制也應規范，預算審核人員提高責任心和嚴謹性，提高預算和建筑設計的總體質量。四是審計跟蹤項目預算控制應逐步完善。在項目實施前科學論證技術實用性及經濟可行性，以免建設盲目，比較不同投標建設方法，選擇施工技術和經濟建設最優的方案。

6. 總結

綜上所述，管理人員在建筑工程造價預算控制管理中，應對造價控制管理的核心及要點準確把握，結合工程實際制定其工程定額項目，對施工環境和工藝實地考察，發現造價預算編制和控制管理中的常見問題，進而使造價控制管理水平不斷提高并得以創新發展。

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作者簡介：

張迪（1987-），女，遼寧沈陽人，大專學歷。