地鐵應急行車組織中如何做好信息傳遞工作

薄學

摘要：在事故（事件）應急處置中，應急信息發(fā)布具有舉足輕重的作用。做好應急信息的發(fā)布工作有助于對地鐵突發(fā)事件快速、平穩(wěn)、有序地處置。地鐵控制中心（簡稱 OCC）是地鐵運營信息的收發(fā)中心，對應急信息依照規(guī)章、預案等及時、準確、有效地進行信息傳遞工作。地鐵應急信息的發(fā)布包括信息的收集、調(diào)動資源處理、對公司內(nèi)部發(fā)布信息等，以便對事故（事件）有效進行處理，減小損失，維護企業(yè)形象。

關(guān)鍵詞：信息；事故；應急處置

應急信息發(fā)布是指，行政機關(guān)或授權(quán)組織依照法定程序及時、有效地向社會公眾發(fā)布信息的行為和過程。應急信息發(fā)布機制是指圍繞應急信息發(fā)布工作所形成的政府內(nèi)部各級、各部門之間、行政機關(guān)與新聞媒體之間、政府和社會受眾之間的程序化、專業(yè)化的工作流程。當?shù)罔F發(fā)生突發(fā)事件、設(shè)備故障影響運營時，地鐵控制中心及時收集、準確發(fā)布信息，必須收集和掌握事故的基本信息，了解事故發(fā)生的具體位置、事故的性質(zhì)、傷亡情況、事故影響范圍、實際造成的損失和潛在危害等，這是進行事故處置的前提。隨著地鐵線網(wǎng)的發(fā)展，行車設(shè)備運行不夠穩(wěn)定，故障發(fā)生的概率較高。為了有效控制突發(fā)故障對運營帶來的影響，應多方面收集故障信息，為故障處理創(chuàng)造條件。

1 地鐵運營應急的不同等級的分類與形成原因

（1）地鐵的故障等級分類

國內(nèi)地鐵行業(yè)通常將容易出現(xiàn)的故障狀況按嚴重程度大致分為一般、中型、大型、特大型故障這四個等級。一旦地鐵及設(shè)備發(fā)生了故障，相關(guān)的地鐵調(diào)度、調(diào)整、控制中心便能夠依據(jù)故障的嚴重程度判斷其故障所在的等級，然后迅速啟動響應預案，投入到救援處置工作中。在這個過程中，運用科學、合理的行車組織盡可能地迅速恢復地鐵正常運營。

一般故障，顧名思義，指的是那些危害不是很嚴重的故障狀況，例如車門、屏蔽門故障等，這類故障處理難度小、持續(xù)時間短，由列車司機或者站務人員就可以進行處理，可能會造成輕微的列車晚點。

中型故障大概會使列車晚點 5-10 分鐘之間，較一般故障下的維修難度更高，同時它也更大范圍地影響地鐵運營。中型故障一般有道岔、供電故障等。

大型故障會嚴重影響正線列車的正常運行，嚴重的時候甚至會讓整個的地鐵線路陷入癱瘓之中，這可能會導致列車大致晚點10-20 分鐘左右，例如 CBTC、軌旁設(shè)備故障等。

特大型故障是最高的故障等級，這種故障一旦發(fā)生，就不是簡單的影響地鐵線路的正常運行了，它還有可能會造成乘客受傷等現(xiàn)象。這種情況下列車通常會晚點20 分鐘及以上，大致有以下幾種故障類型：列車不慎脫軌、沖突、擠岔等。

（2）行車設(shè)備的故障

最常見的地鐵的故障情況是什么？ 便是設(shè)備的故障。那又是什么導致的設(shè)備故障呢？ 其中大部分原因是零件脫落、生銹、損壞，使得正常工作的設(shè)備停止工作。如果檢修人員工作失職，不及時發(fā)現(xiàn)，那么設(shè)備可能就長期處于亞健康的工作狀態(tài)。另外，信號的中斷、列車自身的故障以及與電力有關(guān)的故障等也屬于設(shè)備故障，一個小小的零件損壞也許看起來沒什么影響，但千里之提，潰于蟻穴，都有可能導致整個列車無法正常運行。

（3）惡劣天氣的影響

惡劣天氣隨時隨地都有可能影響地鐵的正常運行，并且它破壞的程度和力度也和一般的設(shè)備的故障不太一樣。暴雨天氣，可能會導致地鐵隧道內(nèi)積水，并產(chǎn)生一系列連環(huán)效應。大風天氣，有可能將異物絞掛至接觸網(wǎng)上，阻礙列車運行，需要人為對異物進行挑除。所以只要遇到雷雨或大風天氣，相關(guān)部門必須提前做好相關(guān)的準備工作，發(fā)布預警信息，以防造成更大的損失。

2 信息溝通

（1）有效溝通收集信息。溝通是指兩個或更多的設(shè)備或人之間的各種數(shù)據(jù)交換。事故應急處置中的信息需要在調(diào)度、車站、司機、各專業(yè)人員、各級負責人之間有效溝通，從而盡快進行應急處置并恢復運營，最大程度降低影響。無論是故障信息收集還是調(diào)度決策處理都需要在事發(fā)過程中、事后與相關(guān)部門人員做好準確溝通，避免因溝通不良擴大事件影響，以期得到良好的處理效果。

（2）調(diào)度崗位與各事件相關(guān)歸口部門之間信息通報。信息通報應采用電話通報的方式，口頭報告信息，雖是傳遞快速的方法，但存在問題可能導致信息的失真或是忽視。尤其針對關(guān)鍵信息及處理流程也不利于事后對應急處置工作進行分析追溯。

3 應對措施

（1）應急情況下的信息收集。行車調(diào)度員在平常應養(yǎng)成良好習慣，隨時準備好紙和筆做好記錄。故障發(fā)生時要記錄好要點，認真聽司機及站務人員的匯報，進行信息收集。同時發(fā)生中型及以上級別故障時，當值行調(diào)要將有關(guān)信息及時通報給上級領(lǐng)導，防止信息堵塞。便于黨群工作部門或宣傳部門對事件發(fā)展趨勢進行研判，與開展需要對外信息的發(fā)布工作。

（2）現(xiàn)場組織管理。突發(fā)事件發(fā)生后，屬地管理部門應維持好現(xiàn)場秩序，對事發(fā)現(xiàn)場要第一時間收集準確信息匯報行調(diào)并進行信息管制。突發(fā)事件信息由突發(fā)事件業(yè)務歸口職能管理部門提供，第一時間匯報行調(diào)。明確各職能部門職責，如安檢方面的事件，由安檢管理部提供信息；列車故障類的事件，由車輛中心提供信息；確保行調(diào)收集到的信息是由相關(guān)職能部門提供，并具有可靠性。

（3）行車調(diào)度員業(yè)務知識結(jié)構(gòu)。行車調(diào)度員是控制中心信息收集與發(fā)布的關(guān)鍵崗位，因此需要全面掌握行車業(yè)務知識，加強行車、信號、車輛專業(yè)知識學習，做到對應急預案流程及關(guān)鍵點的熟悉掌握。以高水平要求自己，確保在故障情況下能迅速做出反應，并有針對性、有重點的提煉出關(guān)鍵信息及時發(fā)布。

（4）做好充足的準備工作。為快速反應故障信息，及時向公司內(nèi)部上級領(lǐng)導通報?？筛鶕?jù)應急預案涉及到的故障情況制定模版，當緊急情況發(fā)生，需要迅速進行信息傳遞工作時。根據(jù)實際情況，在模板內(nèi)容上進行編輯，可大大節(jié)省時間。

結(jié)語

美國出名消息管理學家霍頓提出由人類消息活動中的需求定義、搜集、傳送、處理、儲存、傳播、利用等 7 個階段構(gòu)成了一個消息生命周期。地鐵控制中心的調(diào)度崗位需要與地鐵運營一線各崗位有效溝通，相互配合，共同完成每一個消息處理的環(huán)節(jié)，確保收集的零碎消息經(jīng)過加工、處理后向公司內(nèi)部、外部發(fā)布準確、有效信息，促進安全事故（事件）處理、防止人員傷亡、設(shè)備損壞，確保安全運營。

參考文獻

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[2]寇麗平.論事故應急處置中的危機信息管理[J].中國公共安全（學術(shù)版），2008（01）.

（作者單位：天津軌道交通集團有限公司）