履職盡責 為創(chuàng)新驅(qū)動“發(fā)聲”

閆劍利

今年山西省兩會，“創(chuàng)新”毫無懸念再次成為熱議的話題之一。政府工作報告多次提及創(chuàng)新，將“全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”放在突出位置，并明確提出要進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，要營造創(chuàng)新生態(tài)，培育創(chuàng)新文化，要強化人才支撐，重視解決人才的基礎(chǔ)性、制度性問題。

創(chuàng)新！創(chuàng)新！再創(chuàng)新！進入“十三五”攻堅期，山西該如何進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動、培育創(chuàng)新動力，以創(chuàng)新求突破？省政協(xié)十二屆一次會議期間，部分委員、科技工作者圍繞政府工作報告，就科技創(chuàng)新暢談?wù)嬷埔姟?/p>

突破轉(zhuǎn)化瓶頸激發(fā)創(chuàng)新動力

大力加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是我省聚焦“三大目標”集中發(fā)力的重要抓手。省政協(xié)委員、山西省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長張放陶建議，應適時修訂《山西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，提升我省創(chuàng)新能力。張放陶表示，當務(wù)之急首先要培育科技型企業(yè)家，建立科技型企業(yè)家激勵機制；發(fā)展產(chǎn)學研聯(lián)合體，支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士（專家）工作站；推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，引導、支持聯(lián)盟企業(yè)構(gòu)建專利池，推動形成標準必要專利；建立以需求為導向的科技計劃管理體制和《企業(yè)創(chuàng)新項目指導目錄》；圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”，加大技術(shù)儲備力度；通過要素投入和政策配套激發(fā)企業(yè)及科技人員的創(chuàng)造性，如設(shè)立省市兩級科技成果轉(zhuǎn)化引導基金；依托開發(fā)區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)域示范，培育區(qū)域創(chuàng)新極。

人才要“引”更要“留”

在今年的政府工作報告中，樓陽生省長指出，要高度重視招才引智，培育高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才隊伍，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，讓各類人才盡展其能，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。對此，省政協(xié)委員、運城市科協(xié)主席孫艷認為，目前，我省出臺了很多引進外來人才的政策，但如何留住本土人才是當前應該思考的問題。孫艷認為，優(yōu)秀人才的流失既有報考外地高校的因素，也有畢業(yè)后選擇到外地工作的因素。山西高校培養(yǎng)出的優(yōu)秀畢業(yè)生，卻最終選擇將所學知識服務(wù)于外省發(fā)展，可謂遺憾。“這些畢業(yè)生有的是本地人，有的是在這里度過四年大學時光，對山西肯定是很有感情的，所以把這類人才留下，應該要比把外面的人才引進來更容易。”孫艷建議，應當建立人才長效機制，給予本地優(yōu)秀畢業(yè)生更加優(yōu)厚的待遇，優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)條件，把人才留下來。

科技創(chuàng)新的源頭在高校

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是高校創(chuàng)新的落腳點，高校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，肩負著培養(yǎng)創(chuàng)新人才和提升創(chuàng)新能力的雙重使命。在山西實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，高校應當如何找準優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用？對此，省政協(xié)委員、太原理工大學煤炭化工研究所副所長李忠認為，要充分發(fā)揮高校創(chuàng)新源頭作用，通過更有成效的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強有力的支撐。

另外，李忠表示，“科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人，目前我省科技創(chuàng)新不缺人才，缺的是頂尖人才。”李忠認為，雖然目前我們制定了很多吸引頂尖人才的政策，但是距離落實到位還有一定距離。怎么能讓人才引進來、留下來，我省還有很長一段路要走。

互聯(lián)網(wǎng)+思維助力雙創(chuàng)上水平

樂村淘作為服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村電商平臺，成立至今三年來備受各方關(guān)注。作為其掌門人的趙士權(quán)時不時會有“新點子”冒出來。針對農(nóng)村農(nóng)特產(chǎn)滯銷、賣不出去、賣不上好價錢這一問題，身為政協(xié)委員的他認為最重要的一個原因是農(nóng)村最后一公里物流沒有得到很好的解決，為此他提出了互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村汽車的共享經(jīng)濟形態(tài)。“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維搭建一個平臺，有農(nóng)特產(chǎn)要進城，有城里的貨要進村的，都可以用這樣的共享模式來解決，這是一種物流上的創(chuàng)新。”

作為農(nóng)村電商的代表，針對企業(yè)發(fā)展，在今年的提案中趙士權(quán)建議，應適當加大民營企業(yè)項目建設(shè)固定資產(chǎn)投入，從項目融資、建設(shè)用地、納稅返還、運營指導、人才引進、院士級工作站、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予政策引導支持；對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)類創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)運營給予政策等扶持，鼓勵建設(shè)開放式公共服務(wù)技術(shù)平臺和第三方檢測檢驗機構(gòu)，并給予農(nóng)產(chǎn)品溯源標準化體系建設(shè)等為代表的重點業(yè)務(wù)項目給予獎勵補貼等。

成果轉(zhuǎn)化需要制度體系保障

“發(fā)展小微企業(yè)，要有挑戰(zhàn)不可能的精神。”省政協(xié)委員、山西全安新技術(shù)開發(fā)公司董事長郭春平經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，也是他履行委員職責，為山西小微企業(yè)發(fā)展建言獻策的動力。作為政協(xié)委員，結(jié)合自身經(jīng)歷，他提出科技創(chuàng)新不是“人多力量大”，而是依靠人才帶頭，勇猛突破，大眾緊緊跟隨，才能產(chǎn)生科技創(chuàng)新成果的建議。也就是說“關(guān)鍵的少數(shù)”起著決定性作用，而科技小微企業(yè)創(chuàng)新的作用和意義尤其不能小瞧。此外針對科技成果轉(zhuǎn)化難落實的問題，他建議要制定科技成果轉(zhuǎn)化責任制等相關(guān)規(guī)定，將科技成果轉(zhuǎn)化成效作為主管部門的考核指標，考核指標落實到明確的部門和個人，對國有企業(yè)等下達科技成果轉(zhuǎn)化的指標，把推廣科技成果列為各級黨委、政府以及其他班子領(lǐng)導工作目標的檢查考核內(nèi)容，防止科技成果“只開花，不結(jié)果”。