突破創(chuàng)新瓶頸 打造國之重器

金平

日前，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。習(xí)近平總書記的重要講話，不只是動(dòng)員令，更是沖鋒號(hào)，激勵(lì)我們以國家發(fā)展需要為己任，不斷謀求關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)研究的重大原創(chuàng)性突破。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，這一戰(zhàn)略判斷既源于歷史的經(jīng)驗(yàn)，更基于現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

從現(xiàn)實(shí)來看，當(dāng)前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，其主要特點(diǎn)是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性，世界各主要國家紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭奪。我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國家民族未來。

在關(guān)于創(chuàng)新理論研究中，熊彼特的觀點(diǎn)頗具啟發(fā)性。他認(rèn)為，發(fā)展不同于增長，它是內(nèi)部自行發(fā)生變化的結(jié)果。這種內(nèi)部自生變化，源于包括技術(shù)應(yīng)用在內(nèi)的生產(chǎn)要素特定組合產(chǎn)生的新生產(chǎn)方式，即創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)這種“創(chuàng)新組合”的主體是企業(yè)家。不過，從實(shí)證角度加以觀察，企業(yè)家的技術(shù)應(yīng)用之源，絕不僅僅局限于現(xiàn)有成熟技術(shù)范疇，更重要的創(chuàng)新源泉還來自于科學(xué)家基礎(chǔ)研究的重大原創(chuàng)性突破。從世界范圍重大科技革命催生世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命的一次次歷史變遷中，可以清楚地看到這一大趨勢(shì)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)體制，可謂抓住了提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力的根本所在。

改革開放40年來，經(jīng)過不懈探索，我們實(shí)現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，形成了世界上人口最多的中等收入群體。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%，全社會(huì)研發(fā)投入規(guī)模業(yè)已躍居世界第二位，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。

但是，也要看到我們的創(chuàng)新能力和技術(shù)攻堅(jiān)體制還沒有真正形成。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，成為制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸所在。

突破瓶頸制約、打造關(guān)鍵核心技術(shù)的國之重器，關(guān)鍵是立足當(dāng)今世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)的時(shí)代背景，聚焦國家需求，從政府和市場(chǎng)兩方面入手形成目標(biāo)導(dǎo)向一致的合力，加快形成更有針對(duì)性的科技創(chuàng)新系統(tǒng)布局和科技創(chuàng)新平臺(tái)系統(tǒng)安排。一方面，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，強(qiáng)化成果導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，努力取得重大原創(chuàng)性突破；另一方面，要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量建立創(chuàng)新聯(lián)合體，把科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用落到實(shí)處，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。唯此，才能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中形成與之相匹配的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)體制，切實(shí)提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，牢牢掌握科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。