國(guó)家科技三大獎(jiǎng)持續(xù)“做減法” 推薦制“挑大梁”

劉垠

2017年度國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)于1月8日召開。這是繼2017年5月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)“變臉”后首次與公眾見面。

評(píng)審過程有哪些變化，獎(jiǎng)勵(lì)趨勢(shì)有什么亮點(diǎn)？筆者邀請(qǐng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人答疑解惑。

“近5年，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)總數(shù)基本呈逐年減少趨勢(shì)，總數(shù)控制在300項(xiàng)以下。2015年和2016年，三大獎(jiǎng)總數(shù)分別為295項(xiàng)和279項(xiàng)，2017年略有減少。”該負(fù)責(zé)人告訴筆者，《方案》提出的“定額”“定標(biāo)”的評(píng)審制度，已然貫穿于近年評(píng)審中。2017年試行授獎(jiǎng)數(shù)量總額控制，將自然科學(xué)獎(jiǎng)數(shù)量控制在45項(xiàng)左右，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)約為65項(xiàng)。

來自獎(jiǎng)勵(lì)辦的數(shù)據(jù)顯示，近5年來，自然獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)總數(shù)減少21%，進(jìn)步獎(jiǎng)減少近100項(xiàng)，減幅近35%。三大獎(jiǎng)比例分別從過去的10%、15%、75%，調(diào)整為15%、25%、60%。

在提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，繼續(xù)拓寬專家和學(xué)術(shù)組織推薦渠道成為獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的關(guān)鍵詞。

“2016年，我們拓寬了自然科學(xué)獎(jiǎng)專家推薦渠道，得到了科技界的積極響應(yīng)。2017年，進(jìn)一步拓寬技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)通用項(xiàng)目專家推薦的渠道。”該負(fù)責(zé)人說，自然科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目中，專家推薦項(xiàng)目較2016年翻了一番，而且兩個(gè)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目全部由專家推薦。

專家推薦已成為重要的推薦渠道，提升了推薦項(xiàng)目質(zhì)量的顯著提升。同時(shí)，2017年還通過中國(guó)科協(xié)推薦等，動(dòng)態(tài)遴選24個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體作為推薦單位。這些舉措，不僅讓更多優(yōu)秀成果得以脫穎而出，也為試行提名制提供經(jīng)驗(yàn)。

讓科研人員潛心研究，強(qiáng)化科研成果的沉淀和實(shí)踐檢驗(yàn)，是改革中獎(jiǎng)勵(lì)制度一貫堅(jiān)守的初心。筆者注意到，2017年，對(duì)完成人報(bào)獎(jiǎng)間隔年限和論文使用出臺(tái)了更嚴(yán)格的規(guī)定，在遏制部分完成人搭車報(bào)獎(jiǎng)、拒絕論文堆砌等方面做出制度安排。

比如，規(guī)定2015年和2016年三大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的全部完成人，不能作為2017年三大獎(jiǎng)推薦項(xiàng)目的完成人。同時(shí)，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)提交評(píng)審的論文專著數(shù)量，從原來的“不超過20篇”減少為“不超過8篇”。

外塑形象、內(nèi)聚人氣，改革中的科技獎(jiǎng)勵(lì)在回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的同時(shí)，也在不斷增強(qiáng)評(píng)審的公開透明，如擴(kuò)大公示內(nèi)容，連續(xù)第三年舉辦公眾旁聽活動(dòng)。

該負(fù)責(zé)人表示，為保證國(guó)家科技獎(jiǎng)的公正性和公信力，2017年現(xiàn)場(chǎng)考察了25個(gè)高等級(jí)項(xiàng)目，對(duì)隨機(jī)抽取的4個(gè)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目開展經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)性核查，并就最高科技獎(jiǎng)初評(píng)通過候選人征求中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院意見，就自然科學(xué)獎(jiǎng)初評(píng)通過項(xiàng)目邀請(qǐng)了海外專家函審，就技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)初評(píng)通過項(xiàng)目開展行業(yè)咨詢等。