關于發展農業“新六產”的思考

魯聲 安潔 張杰

摘 要：發展農業“新六產”，是推進農業供給側改革，實現新舊動能轉換的重要舉措。本文以山東為例，對“新六產”的內涵及提出背景進行解讀，總結探索發展“新六產”的主要模式，包括農業產加銷主導型、休閑體驗主導型、生態循環主導型、文化創意主導型、信息智能主導型，并針對如何發展農業“新六產”提出自己的見解。

關 鍵 詞： “新六產”；內涵；發展模式

隨著現代農業建設的不斷推進，我國農業發展方式粗放、比較效益低、產業競爭力不強等問題日益凸顯[1]。2015年我國39家知名高校，在陜西楊凌成立了新農村研究院發展創新聯盟，起草了《楊凌共識》，突破性地提出了六次產業劃分，要求農業除最基本的生產功能外，還應具有生態、休閑、游憩、文化傳承等多種功能。2016年，山東省省長龔正同志根據2015年、2016年中央1號文件精神，總結分析全國農業產業化發展趨勢及山東省農業產業化發展現狀，在全國首次提出發展農業“新六產”的理念，旨在實現一二三產業全環節升級、拉伸農業產業鏈條、融合農業多業態發展、提高農業產業化發展水平，推進農業多種經營主體形成長效提質增效機制，實現山東農業由大到強的戰略性轉變。

本文對“新六產”的內涵及提出背景進行解讀，總結了發展“新六產”的幾種主要模式，并針對如何發展農業“新六產”提出自己的見解。

一、“新六產”的內涵解讀

（一）“新六產”定義

“新六產”是以農業為基礎，以農民增收為目標，通過第一產業接二連三、向后延伸，第二產業接一連三、雙向延伸，第三產業接二連一、向前延伸，產生疊加效應和乘數效應，實現產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”的一二三產業跨界融合，從而形成新技術、新產業、新業態、新模式。

（二）“新六產”解讀

農業“新六產”是經濟社會發展到一定階段對農業的必然要求，也是農業發展到一定水平之后的必然選擇，是順應農業供給側結構性改革，實現新舊動能轉換大環境的必然結果。農業“新六產”是源于農業并依托農業、但又不完全拘泥于農業的新產業；是對傳統農業的集成、再造、創新、融合；是農業產業化的升級版。相比農業產業化，“新六產”內涵和外延都有了進一步的擴展和延伸，可以是農業的內部融合，實現農產品產加銷一體化，也可以是一二三產業跨界融合，實現“互聯網+”“智慧+”“旅游+”“生態+”“文化+”等多產融合的現代農業，其產業鏈更長、融合程度更深、覆蓋范圍更廣。

農業“新六產”主要特征，就是龔正省長所說的以“四新”促進“四化”實現“四提”，表現為：通過新技術、新產業、新業態、新模式，促進農業智慧化、智慧農業化、跨界融合化和品牌高端化，從而實現傳統產業提質效、新型產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。

（三）發展農業“新六產”的意義

現代農業正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，由依靠拼資源、拼消耗釋放的傳統動能，向依靠新技術、新產業、新業態、新模式產生的新動能轉換，是農業發展的必然之舉。發展農業“新六產”，能夠有力地推進農業供給側改革；能夠實現從單一產業向全鏈條、多功能、新業態發展的新動能轉換；對落實國家“雙創”（大眾創業、萬眾創新）戰略，激發新型經營主體創業、創新具有導向作用；對提升農業競爭力和產品附加值，增加農民收入至關重要。發展“新六產”，代表著現代農業發展的方向，有利于培育農業、農村乃至國民經濟新的增長點，對促進農民增收、推進生態農業發展、建設美麗鄉村、建設特色小鎮都具有現實意義和戰略意義。

二、“新六產”提出的背景

20世紀90年代中期，日本學者今村奈良臣研究發現，日本農產品到達消費者手中時，未經加工的農產品產值比重從 1960 年的 41% 下降到 1990 年的21%[2]，乃至 2005 年的 13.5%[3]。農民收入僅源于農產品種養收益，農產品加工、流通等環節的增值收益未能留在農業生產者手中。因此，今村奈良臣提出“第六產業”的概念，意在強調農村一二三產業的融合發展。截至2011年，日本農業“六次產業化”典型事例近200多例[4]，民眾對“六次產業化優缺點”的調查見圖1。日本農業六次產業化的成功，引發國內多位學者對其提出背景、發展方式、成功經驗以及特色亮點等方面的研究及探討[5-7]。

2016年，山東省龔正省長在全國首次提出了發展農業“新六產”的理念，并寫入2017年山東省委1號文件[8]和發表在《求是》[9]上。應當說，這是山東省委、省政府審時度勢，順應發展的英明決策。筆者完全贊同，并認為該理念的提出還有以下幾個方面的背景：

（一） 農業多種功能凸顯，自身發展新要求。

農業不僅是涉及國計民生、解決人們吃飯穿衣的基礎產業，而是從根本上改善生態環境、實現綠水青山的基礎產業。伴隨經濟快速發展，人民收入水平的顯著提高，對現代農業的要求不再止步于滿足溫飽、提供高端高質的農產品，而是能夠提供生態休閑、旅游觀光、健康養生、文化創意的多功能產品。目前，山東全省有省級休閑農業和鄉村旅游示范縣10個，示范區、示范點等82個，中國美麗休閑鄉村6個，這些新業態的蓬勃發展，既滿足社會多元需求，也對農業自身的發展模式提出新要求。

（二）農村人才流失嚴重，城鄉一體化需要。

在農村生活、生產、生態環境遠不及城市的情況下，大量農村人口特別是青壯年勞動力向城市圈、優勢產業、強勢部門快速轉移。改革開放初期，全國外出務工農民還不足200萬，20世紀90年代后增加至6000多萬，2008年全國外出務工農民達到2.2542億人[10]。農村成為城市的人才輸出地，而農村人口老齡化問題加重，發展所需的人才得不到補充，導致農地棄耕和農業后繼無人的問題進一步凸顯，加劇了農村與城市發展的不平衡。習近平總書記指出，全面建成小康社會，實現四個現代化，關鍵要補上農業現代化這一短板。2012年，中央一號文件提出“大力培育新型職業農民”，增強農民創業、創新意識，促進農業可持續發展，推進城鄉一體化。在此背景下，農業發展新業態、新模式受到重視，這與后來推進農業“新六產”，在邏輯上具有連貫性。

（三）農業產業化已有基礎，產業深度融合可借鑒、可復制模式多。

農業產業化發展之初，在農產品市場周邊地區，一些農戶開始按照市場要求進行標準化的種養殖，形成了“市場+基地”、“市場+農戶”等產業化經營的最初模式。近兩年合作社、種養大戶、家庭農場等新型經營主體及“三園一體”等新型載體不斷涌現，形成了“企業+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+批發市場+農戶”等組織帶動模式[11]，據山東農業廳統計，目前山東省依法登記的農民合作社達16.5萬家，其中認定省級示范社321家，登記社員482萬個。山東全省一村一品示范鄉鎮達到166家，推進農村一二三產業融合發展項目縣達16個。初步形成三次產業互促并進、互利共贏的發展格局，為發展農業“新六產”奠定了基礎。

（四）現代農業科技創新日新月異，智慧化農業方興未艾。

圍繞農業技術、生物技術、光伏技術、納米技術、信息技術等發展起來的相關產業，通過與種養有機結合，有效嫁接改造，實現了相互關聯、相互融合。農業機械化、信息化技術得以應用，水肥一體化及溫濕度智能控制、畜牧業自動飼喂、糞污自動清潔、產品自動收集等智能技術普遍使用，勞動生產率大幅提高。這些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大大增加，對創新農業發展方式提出了更高要求。工商資本依靠其充裕的財力，積極涌入農業新領域，廣泛采用“互聯網+新技術”等模式，既節省了勞動力，又提高了勞動生產率，極大提高了農業現代化水平。

三、“新六產”的基本形式

發展“新六產”，應當牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持“基在農業、利在農民、惠在農村”的總體要求，重點圍繞多要素集聚、多產業疊加、多領域聯動、多環節增效的發展路徑。

發展“新六產”，要跳出農業看農業，跳出農業抓農業，以工業、服務業的理念經營農業。這幾年，山東各地以實施農村一二三產業融合發展試點項目為契機，探索總結了農業“新六產”的典型模式，包括農業產加銷主導型、休閑體驗主導型、生態循環主導型、文化創意主導型、信息智能主導型等，各種發展模型你中有我，我中有你，相互聯系，交織共存，在實際發展過程中，不能簡單地對號入座。

（一）農業產加銷主導型

農業產加銷主導型，是指以優勢特色農業為基礎，集農產品生產、加工、銷售、服務于一體的發展模式。該模式將流到農村外部的就業崗位和附加值內部化，農業生產者獲得更多農產品加工、流通等環節的附加值，借此增加農民收入，增強農業發展活力。

以萊蕪市“三辣一麻”為例，生姜、白皮蒜、雞腿蔥和花椒是萊蕪的特色農產品，種植面積約60萬畝，為做大做強“三辣一麻”，萊蕪規劃建設了農業高新技術示范區，集聚了山東萬興食品等140余家農產品加工冷藏企業，年儲藏加工姜蒜能力達到50萬噸，開發出姜片、姜粉、姜茶等精深加工產品100多個品種，遠銷美國、歐盟、日韓、東南亞等100多個國家和地區。

此外，全省一村一品、地標產品、公用品牌產品也遵循了這樣一條發展路徑，如蘭陵蔬菜、金鄉大蒜等優勢特色產業。

（二）休閑體驗主導型

休閑體驗主導型，是指依托優勢農業產業規模化發展，衍生出各具特色的景觀資源，開發具有地方特色的采摘體驗、花卉觀賞等休閑農業，實現“旅游+”現代農業。

以淄博市中郝峪村為例，自2003年開始，該村依托獨特的生態資源，開拓思路，以普通農家院為基礎，建成以“吃農家飯、住農家院、觀農家景、享農家樂”為主要特色的旅游項目，并先后開發了蔬菜勞作園、桂花賞花園、真人CS對戰、漂流、休閑養生宿營等休閑體驗項目。2011年，成立幽幽谷旅游開發公司，負責全村旅游項目開發和運營，“公司運作+單體承包+村民入股”的綜合性發展模式成為典型經驗在全省乃至全國推廣。十年間，中郝峪大變樣，全村113戶364口人，年人均收入從不足2000元發展到28000元，提高了14倍，村民人頭股由最初的90元升至4000元。截至目前，該村現有農家樂96戶，25家農家樂被省旅游局評為5星級或4星級農家樂，每年接待游客7萬人次，總資產7000萬元，年營業額1700多萬元，旅游直接收入900多萬元。

以青島寶山生態農業科技有限公司為例，該公司成立于2011年，員工多為土地流轉后的農民。每年3-8月，該公司通過暖棚、冷棚、露地栽培，開發藍莓、草莓、圣女果等采摘園，園內還開設自然教育、親子教育課堂，將教育理念、文化理念融入戶外活動課程中，打造了一個融入自然的親子農莊。園內可采、可游、可采食，處處皆自然，既可以讓城里人常有一份難得的恬靜與喜悅，又為當地農民帶來了可觀的收益。

（三）生態循環主導型

生態循環主導型是指農業各相關產業間，一二三產業間建立起產業上下游之間的有機關聯，提高資源綜合利用率，最終建立“資源—產品—廢棄物—再生資源”生態循環產業鏈，形成“循環+新六產”發展模式。

以煙臺北方安德利果汁為例，依托科技和資源優勢，投資建設果膠加工項目，將果汁生產的大量皮渣“變廢為寶”，年產果膠4000噸，銷往世界100多個國家和地區；將果膠公司提膠后的廢渣制成生物燃料提供給熱電廠，既保證了果汁公司、果膠公司的電、汽供應，又避免了果渣對環境的污染。目前公司已形成了從果汁飲料、皮渣提膠，到生物燃料、供熱發電、建筑材料的循環經濟產業鏈條。公司的原料收購輻射全國200多萬畝果樹，帶動200多萬戶農民，年增收10億多。

以東阿阿膠為例，阿膠是中華醫藥瑰寶，也是東阿的城市名片。東阿阿膠集團在2006年完成股份制改革后，逐漸形成了全產業鏈融合發展新模式（見圖2），即：上游發展毛驢養殖、交易、加工三大產業；中游聚焦阿膠主業，培育多種產品、多個品牌；下游發展健康服務業、養生旅游業。目前，東阿阿膠建立了我國首個驢肉屠宰質量管理體系，年銷售收入達10億元；建立了國內最大的毛驢交易市場和首個線上毛驢交易平臺——中國驢交易所，預計今年在線交易25萬頭，銷售額18億元；建立了全球唯一的黑毛驢凍精生產中心，實施了毛驢活體循環開發；研制出“阿膠+葉酸”保健品、阿膠燕麥奶、小分子阿膠等20余種新產品、新劑型；初步形成黑毛驢主題樂園、阿膠生物科技產業園、東阿阿膠城、中國阿膠博物館、毛驢博物館“三園二館”框架。2016年，東阿阿膠實現營業收入63.17億元，同比增長15.92%；歸屬上市公司的凈利潤為18.52億元，同比增長14%，成為山東省傳統產業新舊動能轉換的典范樣本。

（四）文化創意主導型

文化創意主導型是指依托特殊的景觀資源和鄉村文化，對傳統村落和鄉村文化進行保護性開發，以文化創意為主導產業，文化傳承與農業融合的“新六產”發展模式。

以聊城東昌工藝葫蘆為例，葫蘆作為中華民族最原始的吉祥物之一，深受人們喜愛，東昌工藝葫蘆更是具有上千年的歷史。自2007年開始，東昌府區每年都舉辦全國性的葫蘆文化藝術節、葫蘆文化研討會、葫蘆精品展和葫蘆產品交易會等活動，集結葫蘆種植戶、葫蘆加工戶、葫蘆工藝美術大師、葫蘆文化研究學者、葫蘆產業發展相關企業等多種主體，形成包括種植、加工、銷售環節的完整產業鏈，成為東昌府區最具代表性的特色產業。目前，東昌葫蘆種植總面積已達8000多畝，約占全國份額的65%；葫蘆加工企業千余家，從業人員近萬人，年生產、加工、銷售葫蘆6000萬個，約占全國的60%以上。

（五）信息智能主導型

信息智能主導型是指吸納跨界、融合、創新、共享的互聯網思維，運用現代互聯網、物聯網、大數據、云計算等信息技術，堅持需求導向、創新驅動、強化應用、引領發展的推進策略，對與農業生產活動相關主體、客體以及生產方式、農產品資源與市場、企業價值鏈乃至整個產業生態鏈進行改造，將互聯網與六次產業進行有機融合。互聯網+農業六次產業化發展作用機制見圖3。

互聯網與“新六產”的有機融合，目前已有很多成功案例，比如萊蕪萬邦食品有限公司采取“電商+基地（合作社）+農戶”模式，開發萊蕪特色山楂產品，在電商平臺銷售公司產品10類、50余種，帶動周邊山楂種植面積4000余畝，入社農戶600余戶，戶均增收3000元，累計帶動1萬余人就業；浩豐（青島）食品有限公司建立的浩豐農業大數據中心，做到了內部管理“可視、可控、可追溯”，讓消費者實時直觀了解相關過程，實現農產品種植、加工、銷售全程可追溯；威海市打造的“互聯網+現代果園”銷售模式，買家通過平臺選購認養自己滿意的果樹，既可親自為果樹松土、施肥、疏花、清果、采摘，也可以由專業公司代為照看、采摘并配送，截至目前，全國客戶認領果樹6100棵，銷售收入3500余萬元。

四、如何加快發展“新六產”

發展農業“新六產”，應堅持“三個原則”。一是堅持姓農為前提，要以農業為基礎和母體，把農村作為發展的重點區域。二是堅持富農為根本，發展農業“新六產”的目的是促進農業增效、農民增收，要讓老百姓更多地參與分享產業增值收益。三是堅持融合為關鍵，通過產業的融合打造形成新產業、新業態。在具體措施上，要做到以下幾方面：

（一）加快新型經營主體培育

傳統的小農戶缺乏發展“新六產”的沖動和激情，也不具備發展“新六產”的綜合素質和能力要求，因此新型農民、家庭農場、龍頭企業等新型經營主體不斷涌現，成為發展“新六產”的主力軍。落實《山東省整體推進新型農業經營主體發展的實施方案》，培育新型經營主體，是發展“新六產”必然要求，也是加快新舊動能轉換的關鍵所在。

1. 深入推進新型職業農民培育

精選培育對象，立足農業主導產業、特色產業和優勢產業發展實際，重點培育專業大戶、新型經營主體領辦人和科技帶頭人；分類開展培育，根據產業類型、發展水平和培育對象特點，開展精準培育，增強培訓的針對性和實效性；打造精品課程，建立省市縣三級師資庫，探索政府購買服務的方式，依托山東農業大學、青島農業大學、山東畜牧獸醫職業學院等高校，充分利用自身優勢資源，打造一批網絡精品課程，借助互聯網渠道，實現每年培訓新型職業農民3萬人左右，為發展“新六產”提供人才支撐。

2. 引導家庭農場健康發展

家庭農場是伴隨土地流轉、農業規模化、集約化、專業化生產經營而涌現的一種新型經營主體。據了解，截至2016年山東省在工商部門登記注冊的家庭農場達到4.8萬家，較上年增長17.1%，未來家庭農場數量將繼續擴大。引導家庭農場規范發展，首先是健全登記備案名錄，監測家庭農場發展動態。對已登記注冊的家庭農場進行調查摸底和信息采集，完善家庭農場名錄，落實《家庭農場登記管理辦法》，強化農業部門的備案管理和服務職能，開展家庭農場監測工作，及時掌握發展動態。其次是創建省級示范農場，落實家庭農場三項地方標準，加強已認定的300家省級家庭農場示范場標準化建設、監測、評估，保障家庭農場在發展“新六產”中的主力軍作用。

3. 推進農業龍頭企業轉型升級

調整重點農業龍頭企業認定、監測的指標與標準，系統總結龍頭企業帶動“新六產”發展的模式、機制、經驗。整合農業產業化和農產品加工業的年度統計、季度監測和景氣調查，加強對重點龍頭企業的日常調度與管理。建立龍頭企業信用體系，以農業部門開展的年度統計、季度監測和主要財務數據為基礎，創設企業發展潛力指數；以科技部門研發機構認定及擁有專利情況為基礎，創設企業創新能力指數；以企業管理體系認證、基地認證、產品認證、出口備案等第三方認證數據為基礎，創設企業質量信用指數，探索服務企業的新機制新模式，引導支持龍頭企業領軍“新六產”發展。

（二）推進“新六產”發展載體建設

1.強化示范引領，加快“五區一園”建設

各相關部門按照《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》文件精神，培育功能定位準確、帶動能力強、影響力大的農村創業創新園區（基地），推動國家現代農業示范區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、農業可持續發展試驗示范區和現代農業產業園建設。實施“補短板、創模式”行動，創新現代農業示范區及可持續發展試驗示范區的引領方式，著力打造一批特色鮮明、三產融合、現代要素集聚的功能園區，為發展“新六產”提供農業母體。

2.加強生態循環農業試驗示范區建設

建立現代生態農業清潔生產示范基地，形成適于當地實際的的現代生態農業技術模式基本框架。按照種養加復合型、秸稈綜合利用型、畜禽糞便循環利用型、“種-養-菌”一體型、農林結合型、種養結合型、生態休閑型等七大類生態循環農業模式，編制農業綜合開發區域生態循環農業項目建設方案。通過開展循環農業示范市建設，推廣深耕深松、農機農藝結合、秸稈還田、配方施肥技術以及綠色控害、水肥一體化等關鍵技術，實現節本增效和化肥、農藥使用零增長的目標，為農業內部循環發展“新六產”奠定基礎。

3.強化規劃落實，完善推進措施

《山東農業現代化規劃（2016-2020年）》中，對園區建設作了很好的規劃。應著力做優特色小鎮、美麗鄉村、農業園區“三類載體”，支持各類載體建立標準化試點、基地，為發展“新六產”提供以農業產業為主體，融合產業、文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺；基礎設施健全、自然資源豐富、生態環境優美，科學化、標準化建設的天然載體；技術密集、各類資源要素集聚的多功能現代園區。

（三）完善利益聯結機制

1.穩妥推進農村集體產權制度改革

縣級農業部門應當按照中央“保障農民集體收益分配權、增加農民財產性收益”的總要求，部署農村集體資產股份合作制改革省級試點工作，探索改革模式，推進縣、鄉兩級農村綜合產權流轉交易市場和為農服務中心建設，進一步支持并規范農村集體“三資”托管服務。探索農村土地“三權分置”有效實現形式，規范土地流轉行為，引導農村土地經營權有序流轉，為發展農業“新六產”提供用地保障。

2. 積極推進多種合作方式并進

建立連接農戶、家庭農場和龍頭企業等新型經營主體的合作社示范社、社會化服務組織，加強各新型經營主體間的聯動性，發展龍頭企業+農戶、龍頭企業+合作社+農戶、龍頭企業+合作社+基地+農戶等多種合作形式，完善緊密型利益聯結機制。鼓勵引導家庭農場、農民合作社、農業企業等新型休閑農業經營主體參與休閑農業發展和經營，做大鄉村旅游和農村電商“兩個重點”，推進“農區變景區、田園變公園、勞動變活動、產品變商品”，為多種“新六產”發展模式提供基礎支撐。

3. 完善利益分配機制

以保障農民收益為根本，引導新型農業經營主體發揮帶農促農作用，通過溢價收購、利潤返還、股份分紅等多種形式，帶動農民共同致富；引導農戶產權入股參與農業產業化經營、以土地經營權等入股合作社；健全風險防范機制，積極推進農村產權制度改革，穩定土地流轉關系，提高新型農業經營主體的契約意識。

（四）增強“新六產”科技政策支撐

1. 提高農產品質量，強化“新六產”發展基礎

發展“新六產”的根本落腳點在于優質高效的農產品，實現品牌高端化，一是以農產品為單元，以生產過程為主線，建設農業標準體系，制定農業地方標準，細化制定一批農民看得懂、用得上、易操作、真管用的簡明技術規程；二是加快實現農產品發展綠色化、質量追溯化、監測規范化、監管法制化，提高農產質量；三是加強農產品品牌建設培訓，建立品牌營銷體系，完善高端優質的農產品的市場流通，努力打造高端品牌，為發展“新六產”提供基礎物質保障。

2. 加大對農業科技創新支持力度，強化“新六產”技術支撐

以推動農業供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞“增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調”，持續推進農業科技展翅行動，積極探索“農科教”、“產學研”結合的新模式、新途徑，努力實現發展動能接續轉換，為農業“新六產”提供強有力的科技支撐。

開展科企對接系列活動，探索促進成果轉化的長效機制。做好與省內外知名院校的對接，依托有關網絡平臺和專家技術成果，廣泛收集整理發布企業技術需求，并做好與有關科研院所的有效互動。將科企對接作為常態化工作持續推進，深入探索促進成果轉化的保障機制和服務模式。

著力強化創新團隊支撐能力。發揮行業主管部門熟悉生產實際的優勢，深化“創新團隊+農技推廣體系”服務模式，在核心技術指導縣廣泛開展技術指導，真正為農業 “新六產”發展插上科技的翅膀。

突出信息化應用，著力整合農科教資源。以云計算和大數據為支撐，建立山東農業科技服務云平臺。吸引農科教單位、龍頭企業、農民合作社和社會化服務組織等多方力量參與，構建上下貫通、數據共享、高效互動、服務快捷的農科教綜合服務體。加快實施農技推廣信息化應用示范項目，探索信息化應用的多種實現形式，搭建專家與農技人員、農技人員與農民、農民與產業間高效便捷的信息化橋梁，推進以“四新”促進“四化”實現“四提”，助力發展農業“新六產”。

3. 強化基礎支撐，多方爭取項目資金支持

認真研究把握國家各類農業規劃和資金投向，分行業、分地區謀劃一批重點建設項目，提前做好項目儲備，加強與農業部門、發改、財政部門溝通、銜接，爭取盡可能多的PPP項目落地實施，為農業“新六產”提供資金支持。

4. 強化部門協作配合，增強政策支持

建立發展農業“新六產”工作聯席會議制度，加強資源整合，推動政策創設；加大政策支持力度，落實《農業部、財政部關于做好2017年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》；加強組織領導，將推進農業“新六產”發展擺上重要議事日程，應創新和完善鄉村治理機制，加強分類指導，因地制宜探索農業“新六產”發展模式。

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