新形勢下人防工程維護管理的對策研究

朱小艷

【摘要】人防工程是社會發展的重要戰略，是保障民眾安全的長期戰略，黨的新一代領導集體將人防工程建設工作提高到國家戰略的角度，能夠體現人防工程建設與國家發展之間的必然關系，社會發展的過程中需要重視人防工程建設及維護管理，以促進其建設和應用價值的實現，為國家及社會發展提供基礎性保障。本文通過新形勢下人防工程維護管理的對策問題進行探討，從加強關于人防工程的宣傳營造人防工程維護管理氛圍、突出維護管理工作重點增強人防工程的防護功能、重視人防工程的綜合應用提升工程建設價值等角度，提出加強人防工程維護管理的有效性策略，以促進人防工程建設和管理維護工作水平的提高。

【關鍵詞】人防工程;維護管理;對策

人防工程是保證外來戰爭或者戰斗襲擊時，進行人員和物質保存的重要工程保護建筑，伴隨我國綜合國力的不斷提升，反侵略能力不斷增強，人工工程的戰備功能逐漸削弱，但是作為長期性建筑，需要與現代城市的發展建設規劃相結合，體現戰爭與和平雙重時期的應用功能。人防工程建設的關鍵在于保證質量，同時后期的維護管理工作也是體現其應用價值的關鍵，許多城市都將人防工程作為城市建設的重點工程，為持續保持人防工程的功能和建設價值，需要針對人防工程維護管理對策進行分析。

1、加強關于人防工程的宣傳營造人防工程維護管理氛圍

很多民眾片面的認為現代社會人防工程已經失去建設和維護的必要性，人防工程建設以及維護管理工作也沒有必要付出過多的經費和精力，過多的投入屬于資源浪費，這種想法是非常不正確的。雖然當前中國社會處于和平年代，但是人防工程依然屬于重點戰備工程，防患于未然是對民眾生命財產安全的最重要保證，依然需要城市發展建設能夠將人防工程重視起來，通過多重途徑進行教育宣傳，提升社會對于人防工程的重要性認識，使民眾都能夠意識到人防工程管理維護的重要意義，為人防工程維護管理工作營造良好的社會氛圍。

1.1對群眾進行廣泛的總體安全觀教育

國家安全是是任何時期社會發展建設都應當關注的重點問題，國家安全問題也是政治、經濟、軍事以及文化等方面安全因素構成的整體，相互存在必然影響作用，城市重視經濟發展建設以及社會治理工作，需要將人防工程安全納入到其工作領域中，不忽視安全整體中的任何環節，保證國家安全的整體形勢。進行社會宣傳，能夠培養和提高社會民眾對于國家總體安全觀的爭取認識，提升民眾參與人防工程維護管理工作的自覺性。

1.2積極進行戰備形勢教育

當前我國雖然國際安全形勢雖然比較平穩，但是居安思危應當是一個大國應有基本軍事理念，未雨綢繆發揮人防工程在戰爭中的防護作用，保證人防工程能夠持續發揮其應用作用;

1.3積極開展法律制度宣傳

基于人防工程的重要性，我國專門制定《人民防空法》以及各種地方性法規制度保證人防工程相關工作的開展，人民群眾應當具備基本的守法意識，通過法律制度宣傳，使民眾準確認知人防工程是干什么的、人防工程維護管理工作由誰來負責、人防工程的維護管理工作落實不到為將會產生哪些后果，全面提升民眾的人防工程維護管理責任意識，從而提高民眾參與人防工程建設和維護的自覺性，構建人防工程管理維護的社會文化氛圍。

2、突出維護管理工作重點增強人防工程的防護功能

當前各地區都在逐步規范人防工程維護管理的相關工作，同時很多地區也存在“重建設、輕管理”的現實問題，很多人防工程建設時重金投入，而維護管理工作卻存在重點不突出、維護管理手段地下等現實問題，導致人防工程的維護管理工作僅停留于日常照明、衛生清掃等層面，人防工程的應用功能難以全面實現。現代人防工程維護管理應當重點突出和增強人防工程的防護功能及其應用價值。

2.1重點地區人防工程維擴管理

首都以及重點戰略城市的人防工程應當重點提升人防工程的維護管理水平，因為當戰爭發生時，這些地區最容易受到安全威脅，國家應當通過檢查督導等形式，提升重點戰略城市人防工程的戰略防御功能，提高維護工作水平，避免其防御功能的弱化和缺失。

2.2突出人防工程主體結構以及指揮通信設施的維護管理

主體結構是人防工程的骨架，而通信設施則是人防工程與外界連接的血脈，維護管理工作應當將主體結構以及指揮通信設施的維護管理作為工作重點，如果這些部分維護工作不到位，容易導致人防工程主體結構損毀，通訊系統與外界連接不暢，一旦發生戰爭，工程的應用功能將會大幅削弱。基于相關維護管理工作的重要性，人防工程維護管理應當針對主體結構與通信設施的維護建立細化的周期性維護方法，加大維護管理的巡查工作力度。

2.3重視現代化維護管理技術的應用

基于現代戰爭爆發的多元性特征，對于人防工程的基本要求也相對更高，防輻射、防電磁、防煙霧、防震動都是人防工程的基本要求，人防工程維護管理工作應當重視現代化自測設備的投入和應用，以現代科學技術為載體，安裝必要的信息化、自動化設備，如核輻射預警、震動、煙霧傳感器等，將物聯網技術應用于人防工程維護管理領域，構建信息化通信和供電保障的體系，提升人防工程的保障性。

3、重視人防工程的綜合應用提升工程建設價值

人防工程不僅是戰爭時期的避難所，在和平時期人防工程也應當體現其建設和應用價值，各地區應當結合自身的實際情況，重視人防工程綜合應用價值的體現。地方政府可以借助人防工程開展社會公眾的軍事展覽、公共安全宣傳活動，使更多社會民眾能夠正確認知人防工程，實現人防工程在和平時期也能夠體現其建設價值。

結語：

現代社會民眾對于人防工程缺乏正確的主觀認知，需要人防工程維護管理工作能夠強化自身主體意識，積極進行社會宣傳，提升社會公眾的國家安全認知，營造良好的人防工程維護管理工作社會氛圍，同時通過突出維護管理工作重點增強人防工程的防護功能、重視人防工程的綜合應用提升工程建設價值等途徑，提升人防工程的維護管理工作質量，實現人防工程建設和維護管理工作的常態化，為保障社會民眾安全提供基本保證。

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