全國不動產登記數據技術整合途徑探析

【摘要】我國從2015年的三月開始進行不動產統一登記的有效實行，各級的不動產登記局對其所在區域的不動產進行負責，從而有效的實現其登記數據的科學整合以及 有效共享。我國的國土資源部在2015年5月所頒布的關于不動產的數據登記技術的文件中，對不動產的數據登記技術進行了全面的規范，本文就是就我國的不動產登記數據技術的整合途徑進行的分析，希望可以為我國進一步實現不動產的登記以及數據的良好共享起到一定的幫助作用。

【關鍵詞】全國不動產登記；數據；技術；整合途徑

隨著當今我國經濟的不斷發展，不動產的問題越來越受到更多的關注以及重視，而我國已經從2015年開始對不動產開始實行統一的登記制度。國土資源部頒布了一系列的文件來實現對我國不動產的數據進行登記以及對登記的數據進行有效的整合。因為這是一項十分艱巨的任務，所以在對不動產進行登記整合的過程中往往會遇到很多的困難，會出現很多的問題，導致登記的工作受到阻礙。本文就是針對這些進行的分析以及闡述，希望會對未來的不動產數據登記技術實現進一步的提高有著良好的幫助作用。

1、不動產登記的前提條件

1.1對不動產進行登記的統一性

所謂的不動產登記就是對房屋、草原、林地以及土地等的職責進行登記整合，在對很多部門的不動產進行登記以及責任整合的過程中，唯一的登記機構就是不動產登記局。在對不動產進行登記的過程中，主要分為三個登記步驟，第一個步驟是對房屋以及土地等的不動產的登記類型實現統一；第二個步驟就是對房屋以及土地等不動產的登記機構實現統一，第三個步驟就是對海域、礦產資源以及森林等的這些不動產的登記機構實現統一[1]。

1.2實現不動產登記的原始數據庫的進一步標準化

在2015年3月開始對不動產進行統一登記的實施以前，我國在不動產的測繪、登記、確權以及發證等的這些工作中，往往由于機構的不同而導致很多系統的錯誤情況發生，出現系統漏碼的情況以及測繪的比例不統一的情況。而且對產權進行登記的時候，檔案也不夠規范，大多數都是紙質的手寫檔案。對原始的數據庫中的登記檔案等進行良好的梳理以及進一步的補充和完善，使得空間的權籍圖、空間的登記簿以及空間的登記檔案這些登記數據得到了合理的形成以及進一步的規范。再嚴格的按照當今的不動產數據登記的相關要求來對原始的數據庫進行數據的封裝，實現電子化原始數據庫的有效形成以及進一步的全面規范，進而實現全國聯網的效果。

1.3實現全國不動產登記的基礎數據庫建立以及全國的地理信息系統平臺的建立

在2015年開始實施不動產統一登記之前，我國各級在對產權進行登記的時候再數據庫的建設方面、數據項的建設方面、信息代碼的方面、測繪的標準方面以及證書的編號方面都很難實現有效的統一。在進行不動產統一登記實施之后，采用全國進行聯網的方式來對我國的不動產實現統一的登記以及數據的共享。對全國的地理信息進行系統的建立，進而可以準確的對不動產標的每一個物進行定位，使不動產登記的有效性得到進一步的保障[2]。

1.4對空間數據和非空間數據進行正確的關聯

在不動產所標的物具體的標識中，可以將其劃分成自然屬性以及社會屬性，這就需要實現空間數據庫以及非空間數據庫中數據的對應，這樣才可以也有效的對不動產進行準確登記。因此在對不動產的數據進行登記之前應該有效的保證空間數據以及非空間數據的有效關聯。

2、全國不動產登記數據技術實施的具體步驟

2.1標準化不動產登記的原始數據庫

我國對不動產進行數據的整合以及管理的單位是不動產登記局，它可以實現對各個部門的不動產數據在登記之前進行接收，將2018年的2月28日之前的數據封裝并且進行數據回溯這一功能的建立。不動產登記部門負責對進入到基層的綜合檔案館里的不動產登記數據進行檔案的整合，對檔案部門起到了很大的幫助。對于2015年的3月1日之后所產生的不動產的每一個類別的數據進行登記，并且以時間的節點作為標準，將登記的檔案移交給綜合檔案館進行保管，這樣就可以實現對其長期的保存以及查詢的便利性。

2.2對不動產的原始數據以及技術的進一步規范

按照房產、土地等的相關標準對不動產的登記實現進一步的標準化；并且對已有的登記數據實現進一步的標準和完善；同時將信息化的技術加以利用，來進一步實現對各類不動產使用權等的管理，建立更加完善的信息數據庫，對登記的數據實現進一步的規范。

2.3進行全國不動產登記基礎數據的平臺建立以及全國地理位置信息系統的建立

應該對國土資源系統進行各個類別的基礎數據庫的整合以及數據交換平臺的建立。國家的地理測繪信息局應該對全國地理信息系統進行有效的建立。同時由國土資源部對不動產進行基礎數據平臺的建立和進一步規劃，實現全國各級不動產數據平臺的有效對接以及數據資源的合理共享。

2.4對國家級的不動產登記數據進行有效的整合

對于采集到的全國各個類別的不動產信息數據，應該由全國不動產的基礎數據庫以及地理信息系統的數據庫進行全面的整合，由相關的部門將整合的數據移交到國土資源部的數據中心進行國家級不動產登記數據的全面整合[3]。

2.5對空間數據以及非空間數據建立協調機制進行有效的關聯

將整理好的空間數據進行空間的參考、圖層的合并、信息的補錄等處理，使其符合空間數據和其關聯屬性數據的相關要求，依照這一標準實現對地籍區等的空間數據進行統一的編碼。再依照相關的規定對非空間數據實現數據的歸并以及信息的補錄等等的操作。最終對整合完成以后的空間數據以及非空間數據實現有效的關聯，并按照規定進行不動產的單元編號，進而實現不動產的單元關聯。

2.6區域性不動產登記數據中心的建立

進行區域性不動產登記數據中心的建立，以政府為依托，建立綜合的檔案館以及政務信息中心，這樣可以實現地方不動產數據庫的有效建立，進而實現全國不動產數據庫對數據整合的進一步便利性，有效的實現投入的減少。并且可以進一步促進不動產資源的共享。

結語：

我國傳統的不動產登記以及整合過程中都存在著很多的問題，因此在2015年開始實施全國不動產登記數據以來，我國實現看不動產數據的統一登記以及整合，使得我國國土資源部門更加便于實現對我國不動產數據的采集、登記以及進一步的整合，使不動產登記數據實現了有效的共享。這就有效的促進了我國不動產登記數據技術整合的進一步發展，極大的帶動了我國經濟發展的步伐。

參考文獻：

[1]堯慧奇.不動產統一登記數據整合技術的分析[J].建筑工程技術與設計，2016（21）：2570.

[2]張季一.不動產登記數據整合模式研究[C].第六屆全國地理信息科學博士生學術論壇論文集.中國礦業大學，2014（11）：70.

[3]鄭文鑒，蒿婉姝，周立雄，等.不動產存量數據整合方法研究與實踐[J].測繪與空間地理信息，2017（z1）：132.

作者簡介：

薛安麗，海陽巿國土資源局，山東海陽。