探究建筑項(xiàng)目造價(jià)與施工管理的問(wèn)題與策略

姜潭

【摘要】有效的建筑工程施工項(xiàng)目管理能夠有效地控制工程質(zhì)量，并且能夠提升項(xiàng)目建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度的增強(qiáng)，施工項(xiàng)目管理得到了應(yīng)有的重視。但是施工項(xiàng)目管理具有一定的系統(tǒng)性，影響其管理水平的因素較多，而且管理內(nèi)容也會(huì)隨著施工技術(shù)的更新而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，因此，建筑工程施工項(xiàng)目管理應(yīng)該滿足現(xiàn)代化建筑行業(yè)發(fā)展要求，體現(xiàn)出時(shí)代性、科學(xué)性的氣息。

【關(guān)鍵詞】成本造價(jià)；項(xiàng)目工程；施工管理

1、建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題分析

1.1施工階段變更大

工程項(xiàng)目一般要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實(shí)施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)控，工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項(xiàng)目的開工，又沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度的要求和審查、承包合同完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，對(duì)更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對(duì)更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。

1.2工程造價(jià)確定上出現(xiàn)較多差錯(cuò)

工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制工程造價(jià)時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。因現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的，定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，反映的是過(guò)去的工程建設(shè)水平，不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及未來(lái)的情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測(cè)算出來(lái)的，缺乏代表性，與實(shí)際存在一定的差異，在工程造價(jià)確定上往往出現(xiàn)差錯(cuò)。

1.3建筑工程的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞

目前，許多工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。限額設(shè)計(jì)沒(méi)有全面推行，工程設(shè)計(jì)未得到重視和監(jiān)督。不少設(shè)計(jì)單位，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。一些承包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià)，使工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的軌道。

2、建筑工程各階段工程造價(jià)的成本控制策略

2.1工程建設(shè)各階段工程造價(jià)的關(guān)系

它們之間相互聯(lián)系、相互印證，具有密不可分的關(guān)系。建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)論證到竣工驗(yàn)收、交付使用的整個(gè)周期，是工程建設(shè)各階段工程造價(jià)由表及里、由粗到精、逐步細(xì)化、最終形成的過(guò)程。

2.2工程建設(shè)各階段工程造價(jià)的控制

所謂工程造價(jià)控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體說(shuō)，要用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)。以求合理使用人力和財(cái)力，取得較好的投資效益。控制造價(jià)在這里強(qiáng)調(diào)的是控制項(xiàng)目投資。

3、工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容

3.1各階段的控制重點(diǎn)

（1）項(xiàng)目決策階段。按照項(xiàng)目規(guī)劃的要求和內(nèi)容以及項(xiàng)目分析和研究的不斷深入，根據(jù)擬建項(xiàng)目的功能要求和使用要求，做出項(xiàng)目定義，逐步地將投資估算的誤差率控制在允許的范圍之內(nèi)。（2）初步設(shè)計(jì)階段。運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)方法等，以可行性研究報(bào)告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價(jià)目標(biāo)書，控制和修改初步設(shè)計(jì)直至滿足要求。（3）施工圖設(shè)計(jì)階段。應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等方法，以設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)控制和修改施工圖設(shè)計(jì)，以被批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中所形成的工程造價(jià)層層限額設(shè)計(jì)，來(lái)完成施工圖紙的設(shè)計(jì)。（4）招標(biāo)投標(biāo)階段。結(jié)合工程施工的具體情況，以工程設(shè)計(jì)文件（包括概算、預(yù)算）為依據(jù)，明確合同計(jì)價(jià)方式，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，編制招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)，初步確定工程的合同價(jià)。（5）工程施工階段。合理確定進(jìn)度款和結(jié)算款，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，考慮物價(jià)上漲、工程變更等因素，通過(guò)工程計(jì)量、控制工程變更等方法，按照承包人實(shí)際完成的工程量，控制工程實(shí)際費(fèi)用的支出。以工程合同價(jià)等為依據(jù)，確定施工階段實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用。（6）竣工驗(yàn)收階段。編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面匯總工程建設(shè)中的全部實(shí)際費(fèi)用，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料，不斷提高工程造價(jià)管理水平。

3.2關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

從各階段的控制重點(diǎn)可見(jiàn)，要有效控制工程造價(jià)，關(guān)鍵應(yīng)把握以下四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）決策階段做好投資估算。在投資決策過(guò)程中，預(yù)先對(duì)工程投資額度進(jìn)行估算，對(duì)今后工程造價(jià)的控制起到?jīng)Q定性的作用，它有助于業(yè)主對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案做出正確決策。投資估算對(duì)工程造價(jià)起到指導(dǎo)性和總體控制的作用，我們要從工程規(guī)劃階段開始就做好這項(xiàng)工作。（2）設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)。強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)并不是意味著一味追求節(jié)約資金，它要對(duì)確保投資估算真正起到工程造價(jià)控制的作用。具體要求是要做到“科學(xué)合理，尊重科學(xué)，實(shí)事求是”。限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)的主要依據(jù)，是經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為工程造價(jià)控制的最高限額，為了避免浪費(fèi)，采取限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的有力措施。設(shè)計(jì)階段是僅次于決策階段影響投資的關(guān)鍵。（3）招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)。施工招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況和條件，為了避免招標(biāo)工作中出現(xiàn)差錯(cuò)和遺漏，要內(nèi)容齊全，前后一致，編制招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)，最終采用合適的招標(biāo)形式。業(yè)主通過(guò)施工招標(biāo)這一經(jīng)濟(jì)手段，擇優(yōu)選定承包商，不僅有利于降低工程造價(jià)，更有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期。（4）施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制。事前控制工作重點(diǎn)是控制工程變更和防止發(fā)生索賠。在施工中通過(guò)跟蹤管理，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)糾偏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問(wèn)題，對(duì)承發(fā)包雙方的實(shí)際履約行為掌握第一手資料，有效地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。施工階段是工程造價(jià)的執(zhí)行和完成階段。

綜上所述，建筑工程施工項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)如何以工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。有關(guān)建筑單位的管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)建筑工程造價(jià)與施工項(xiàng)目管理進(jìn)行研究，分析其中存在的問(wèn)題，提出建筑施工全過(guò)程造價(jià)管控的優(yōu)化策略。

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