生態文明視野下的城鄉規劃轉型發展研究

【摘要】隨著我國城市化進程的逐步推進，對于城鄉規劃建設也提出了很多新的要求。我國目前的城鄉規劃建設急需轉型發展，來符合當前我國生態文明建設的具體需求。本文作者根據自身從事城鄉規劃多年的工作經驗，對生態文明視野下的城鄉規劃轉型發展展開了深入的調研和分析，并提出了相應的轉型策略，希望能對相關行業起到一定的促進作用。

【關鍵詞】生態文明；城鄉規劃；轉型發展

生態文明是我國在城市化進程的推進中提出的全新要求，當前我國的城鄉規劃建設存在著一定的環境破壞以及不符合生態文明的現象，我們應該深入研究產生具體問題的原因，并根據這些原因提出解決辦法和應對措施，從而城鄉規劃建設達到生態文明的實際需求，確保了我國城市化進程的深入進行，進而促進我國可持續性發展戰略的進一步部署。

1、當前城鄉規劃轉型發展過程中存在的問題

1.1未與生態文明進行有機融合

當前我國的城鄉規劃建設中，未融合進入生態文明發展的理念，具體體現在城鄉規劃發展的過程中，沒有樹立相應的合理規劃機制，并沒有嚴格遵循人與自然和諧發展的基本原則。在城鄉規劃建設過程中，常常伴隨著的是當地自然環境被破壞，生物物種多樣性被破壞的現象。這種現象產生的根本原因是由于建設企業過度以發展經濟為中心，從而忽視了當地生態環境保護。我們在進行城鄉規劃轉型時，要牢牢抓城鄉規劃建設與生態文明有機融合的基本原則，在城市節能減排，鄉鎮植被保護上建立行之有效的相應措施，從而使城鄉經濟發展的步調得到有機調節，達到城市建設與生態文明同步均衡發展。

1.2城市空間沒有得到有效規劃

當前的城鄉規劃過度強調了城市空間的密集性，使城市內部體系建設臃腫不堪，各個建設空地沒有得到有效利用，密集性城市的建設犧牲了城市大部分的土地資源，使土地資源沒有得到有效利用。城市空間沒有得到有效規劃的現象不僅浪費了大量的土地資源，也造成了城市交通的堵塞和城市居住環境的破壞，在這種背景下，我們在城鄉規劃轉型發展過程中，應該牢牢抓住協調型城市建設的具體方針，使建筑物的密度得到有效調節，將工廠、民用用地以及生產用地有效區分，并根據建筑物職能設計在不同地段，從而達到城市內部土地資源能夠得到有效利用的需求，進而保證城市空間總體得到有效規劃。

1.3城鄉規劃的各個部門沒有有效的交流和溝通

介于我國目前城市行政管理體系的構架，相同的土地資源可能會叢屬于不同部門進行開發和利用，這導致在現在的城鄉規劃建設中，經常出現各個規劃部門對相同的土地資源存在著不同使用規劃的情況，從而導致該土地資源被擱置使用的情況。擱置后的土地會出現嚴重的荒漠化現象，造成水土流失和土壤沙化等多種土地資源的破壞現象，這些都與實際的生態文明建設要求不符。個別部門沒有有效的交流和溝通的情況使生態文明的相關內容無法具體傳達到城市規劃之中，使相應的內容與理念成為了一紙空談，我們在日后的城鄉規劃管理中，應該對這種現象加以重視，建立有效的方案促進各個土地資源管理和規劃的部門進行溝通和交流，同時要依據生態環境保護與能源節約的管理考核體系，為各個執政部門做出規范性的指導，使土地資源無論在任何部門的使用之下，都能夠得到有效利用，符合生態文明的基本要求；同時要豐富和完善地方監管機制，營造良好的生態文明規劃氛圍，為低碳生態文明城市的建設奠定堅實基礎。

2、生態文明視野下城鄉規劃發展的轉型策略

2.1融合生態文明理念

城鄉規劃建設應該與生態文明建設的理念有機融合，從而確保生態文明在城鄉規劃建設中得到有效認識。我們在城鄉規劃設計前應該深入的研究當地的水文地質條件以及生態文明的建設情況，并在城鄉規劃建設時大力宣傳生態文明建設理念的重要性。在進行建設的過程中，應該深入的分析城鄉規劃對城市環境存在的影響和問題，然后進行規劃的相應改善和優化。通過城鄉規劃與生態文明理念的有機融合，能夠減少城鄉規劃建設過程中對城市生態系統的破壞，提升建設后城市居住的舒適度，同時也進一步推進了我國可持續性發展戰略的部署和實施。

2.2統籌城市空間資源進行布局

當前我國的城鄉規劃建筑體系十分臃腫，我們應該在城鄉規劃建設之前，系統的統籌當前城市所剩余的空間資源，并進行科學布局。城市空間資源的布局應該遵循和諧、具體、有效、合理的原則，使各個城市空間的用地得到進一步合理優化，在城鄉建筑物用地的基礎上還應當加入綠化用地的面積規劃。綠化用地的建設能夠為城市居民提供更好的居住環境，同時也能夠優化城市景觀結構，實現城鄉土地資源布局的整體優化。

2.3系統統籌城鄉規劃建設的資源

在生態文明的視野下，城鄉規劃建設的各種資源應當得到有效的運用，這就要求我們對整個城鄉系統的建設資源進行集約化的統籌。首先，我們應當改變城鄉規劃建設的局限性，重點做好城市與鄉村的基礎設施建設，全面建立服務型城鄉規劃的理念；其次，應該協調各個部門之間的資源，加強各個部門之間的交流與配合，使各個部門的資源能夠有效的支持城鄉規劃統籌；然后，我們應該對于城鄉規劃建設中出現的具體問題做出具體分析，合理安排城鄉規劃建設中的土地資源、資本資源以及勞動力資源，使多種資源能夠有效結合，從而建立一套完整的資源規劃體系；最后應該對整個城鄉規劃的項目地點進行產業結構的統籌，從而保證城鄉規劃建設能夠符合當前建設地的產業結構，從而保證城鄉規劃建設地的經濟與生態環境能夠和諧發展。

結語：

城鄉規劃是我國推進城市化進程的重點項目，然而我國在城鄉規劃建設中還存在著未與生態文明進行有機融合、城市空間沒有得到有效規劃、城鄉規劃的各個部門沒有有效的交流和溝通等多種問題，我們通過融合生態文明理念、統籌城市空間資源進行布局、系統統籌城鄉規劃建設的資源等多種行之有效的策略來解決這些問題，從而使城鄉規劃建設能夠達到生態文明建設的具體需求，進一步推動我國可持續性發展戰略的深入部署。

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作者簡介：

魏曉宇，內蒙古財經大學資源與環境經濟學院，城鄉規劃專業，助教。