市政工程安全管理的研究

【摘要】在工程實施生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中的一個不可或缺的要緊工作內(nèi)容就是“安全生產(chǎn)”。能否安全工作，定奪產(chǎn)業(yè)的前景和氣數(shù)。完美的安全處境，能帶給整個企業(yè)社會榮耀和經(jīng)濟效果，國家和企業(yè)錢財免遭摧殘，員工的性命安全得以確保，不然就會損失企業(yè)的集體效益，使國家創(chuàng)造企業(yè)的良好發(fā)展制造一定的影響。

【關(guān)鍵詞】市政工程；安全管理；研究

近年來，隨著城市化速度的加快，城市市政設(shè)施建設(shè)取得了長足的發(fā)展，與此同時，在施工中的安全問題也愈來愈受到重視。市政工程的水平是城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也與民眾的利益息息相關(guān)。

1、安全事故危險源類型

參考《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）規(guī)定，職業(yè)傷害事故中與建筑業(yè)有關(guān)的有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

2、產(chǎn)生原因分類

2.1人的不安全行為：是指能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。

2.2物的不安全狀態(tài)：是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機械設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。物具有不同形式和性質(zhì)的能量，從能量與人的傷害間的聯(lián)系進行定義，由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。

2.3組織管理缺陷：管理和監(jiān)督上存在的缺陷往往也會導(dǎo)致物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的發(fā)生，雖然不是造成事故的直接原因，但有時卻是導(dǎo)致事故的本質(zhì)因素。

3、市政工程安全管理存在的問題

3.1不平衡性

盡管市政工程的管理水平取得了較大的提高，但是由于在市政工程的建設(shè)周期相對較長，建設(shè)周期少則三五年，長期的跨度給安全管理帶來了一定難度；其次，由于施工周期長也使得新技術(shù)在市政工程管理應(yīng)用中的程度較低，導(dǎo)致市政企業(yè)管理意識和管理水平發(fā)展相對較慢。再加上目前城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，對市政工程的水平也提出了更好的要求，市政工程的規(guī)模不斷擴大，施工難度不斷提高。盡管市政工程施工規(guī)模在不斷擴大，但是施工現(xiàn)場安全管理仍然落后，事故隱患較多，因此其安全生產(chǎn)管理意義重大。

3.2工程現(xiàn)場管理問題

市政工程包含了大橋、隧道、道路、橋梁等形式，相比較其他工程更具有復(fù)雜性，難以全方位監(jiān)控，因此給市政工程現(xiàn)場管理提出了更高的要求。其次市政工程很多都存在高空作業(yè)，比如橋梁施工，甚至高度達到100多米以上，同時又要確保城市交通的順暢，在這樣復(fù)雜的環(huán)境下搭建腳手架難度進一步增大。再次市政工程因其施工位置和周圍環(huán)境的不同，要采取不同的施工方法和手段，比如有的要采用明挖區(qū)間施工方法，有的則要用暗挖施工法。不同的施工方法存在的安全隱患和風(fēng)險程度也不盡一致，因此，要根據(jù)施工中的具體問題，制定不同的管理措施；再加上市政工程很多都在并不繁華的區(qū)域，經(jīng)常會進行露天施工，一旦發(fā)生意外，緊急救援等工作難以展開，施工過程中安全隱患也較大，無形中增加了市政工程安全管理的難度。最后由于市政施工人員主要由農(nóng)民工隊伍組成，接觸安全教育的時間較少，即便偶爾接收教育，也不能形成較為系統(tǒng)的理論知識，不能很好的解決處理各種突發(fā)事件，再加上施工地點的變化較頻繁，分包隊伍人員較少，施工中求快心理嚴(yán)重，往往就忽視了安全事故的管理。同時，一些不合法的分包形式仍然存在，常出現(xiàn)專業(yè)承包資質(zhì)與所承攬項目不符，或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的情況，這兩種分包形式都給工程施工過程中的安全管理留下了非常大的隱患。

4、加強市政工程施工安全管理有效措施

4.1加強施工現(xiàn)場安全管理工作

現(xiàn)場安全管理工作主要包含：人員安全、施工安全、機械安全、消防安全等，由于市政工程施工環(huán)境相對比復(fù)雜，因此需要對施工現(xiàn)場環(huán)境進行有效控制，要求市政工程施工企業(yè)設(shè)立專門的安全管理部門，并選派專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進行有效管理。施工企業(yè)必須要根據(jù)國家所出臺的規(guī)范制度和安全管理機制，按照制度要求和標(biāo)準(zhǔn)對施工機械、物品等進行嚴(yán)格管理。同時，監(jiān)理人員需要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，保障在各個施工領(lǐng)域都有監(jiān)管人員和監(jiān)理人員進行指導(dǎo)，從而及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。

4.2加強制度保障，健全安全管理制度

建立健全安全管理制度是開展安全管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，要求安全管理工作要切實按照安全管理制度開展。對于市政工程施工單位來說，工程負責(zé)人需要嚴(yán)格遵守國家制定的相關(guān)制度規(guī)范，并結(jié)合工程實際情況對安全管理工作進行規(guī)范，加強企業(yè)安全管理工作有制度上的保障，這樣才能夠推動安全管理工作逐漸朝向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。此外，由于企業(yè)安全管理制度能夠直接反映出企業(yè)內(nèi)部管理狀況與性質(zhì)，對施工企業(yè)未來發(fā)展有著很大影響。在制定安全管理制度過程中，需要保障制度建設(shè)的可操作性與有效性，明確各個部門在市政施工安全管理中的責(zé)任與權(quán)利。待到安全管理制度制定完畢后，需要針對制度內(nèi)容對管理人員、施工人員開展安全教育工作，保障工作人員能夠切實掌握制度內(nèi)容，這樣也更加方便于落實制度。與此同時，施工企業(yè)還需要在此之上健全各項獎懲制度和責(zé)任制度，實施安全施工責(zé)任制度，如果施工中出現(xiàn)安全事故問題需要追究負責(zé)人。通過獎懲制度來調(diào)動工作人員的工作積極性，最大程度上發(fā)揮安全管理制度的積極作用，如果施工項目按照制度標(biāo)準(zhǔn)順利完成，則給予一定的獎勵；反之，如果在施工中沒有按照制度標(biāo)準(zhǔn)開展安全管理工作，并出現(xiàn)了安全事故問題的，需要給予一定的懲罰，這樣才能夠保障市政工程順利開展。

4.3提高工作人員的安全意識

樹立安全意識才能夠在施工過程中時刻保護自己，避免出現(xiàn)安全事故。安全意識是加強施工安全管理的首要條件，需要不斷加強工作人員的安全意識。首先，想要提高工作人員的安全意識，需要對技術(shù)人員、施工人員、管理人員等進行安全培訓(xùn)教育工作，幫助工作人員樹立安全意識；其次，施工人員需要將安全生產(chǎn)放到第一位，保障自身安全的條件下開展市政工程建設(shè)工作。通過制定更多的安全教育培訓(xùn)工作，包括安全教育培訓(xùn)、制度培訓(xùn)、道德培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等，這樣才能夠全面提高工作人員的安全意識和綜合素養(yǎng)，形成人人重視生產(chǎn)安全、人人重視生產(chǎn)質(zhì)量的良好氛圍。同時，需要管理人員對施工現(xiàn)場人員進行監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)安全事故問題。

結(jié)語：

總而言之，在新時代的市政工程作業(yè)之中，各樣的安全問題都是客觀存在的，假如施工安全監(jiān)管的不好，就會致使安全事故的產(chǎn)生，其產(chǎn)生的作用和耗損是不可估量的。所以，在市政工程施工中，務(wù)必將安全管理視為項目管理工作的重中之重，應(yīng)加強每項管理制度的規(guī)定與實行，努力提高全體員工的安全意識，嚴(yán)謹規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的各種類的操作，使工程項目能否順利完成。

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作者簡介：

丁友國，廣西建工集團第一建筑工程有限責(zé)任公司。