關于建設工程招投標規范化的研究

【摘要】我國城市化進程正在逐步完善，建筑領域也在飛速發展著，目前我國建筑工程已經從傳統的工程承包方式逐漸向工程招標方式發展，這表明了我國建筑行業的發展正在走向成熟，這種方式也符合我國目前的市場經濟模式，規范化的招投標對于建筑行業的可持續發展有著積極的影響，是建筑行業發展的重中之重。

【關鍵詞】建筑；工程；招投標；規范制度

招投標是基于當前市場經濟下的一種模式，這種模式是經過長時間的實踐來形成的，并逐漸完善以至于今天許多行業都采用這種模式來完成交易，由于目前我國建筑行業的規模逐漸擴大，對于行業的發展來說一系列符合制度和規定的招投標方案是有百利無一害的，為了規范化招投標的進行，需要各方面的積極努力和投入。

1、我國建設行業招投標發展現狀

雖然招投標的發展已經逐漸完善，各方面的制度和條例已經具備實用性，但整體來說依然存在一些欠缺，具體如下。

1.1法律法規的完善與招投標規范化

任何行業的規范化都離不開法律法規的支持，只有明文條例的允許和禁止，才能讓各個企業制定招投標方案和具體實行時有法所依，從而能更好的維護企業的利益，但現階段我國相關的法律法規仍然沒有完善，很難將建筑行業招投標規范化這項事業快速的完成。除此之外，許多規定和條例對招標方的約束力度也不同，容易出現許多投機取巧的行為，而法規的不完善也會使市場競爭中存在強勢和弱勢的一方，強勢一方憑借規定和條例中的漏洞對弱勢方百般刁難，最終形成不正當的競爭或是合作關系，使市場經濟的發展面臨重重阻礙。

1.2招投標管理的規范化

招投標這種規則形成的原因就是在當下市場內，通過良性競爭來尋找一個優質的合作伙伴或是交易對象，其重點就是公平二字，只有在公平競爭的市場環境下，才有可能出現更利于雙方的選擇。但目前我國的招投標管理存在一些混亂和陰暗，現如今許多招標逐漸脫離正軌的市場競爭，而招標會也成為了一個擺設，確定雙方是否合作的根本原因就是存不存在共同利益，以及人脈和關系，雖然中國自古以來就是關系社會，人與人之間的溝通和交流都離不開關系，但招投標項目中如果關系成分占比過重，則會使招投標工作失去意義。

政府在招投標工作中不能身兼多職，當了裁判又當運動員，這種現象往往使整個招標工作失去可信度，也影響了整體的公平和公正，在許多平等的招投標合同下隱藏了許多不為人知的污穢。人際關系的復雜程度會對整個招投標工作造成巨大的影響，有時身兼數職的行為對其他企業的發展來說是一種負面影響，會導致其他企業競爭意識下降，漸漸的對招投標工作失去信心。目前來說，規范招投標市場是當下工作的重中之重，只有將這方面潛在的各種陰暗面徹底了解清楚，才能帶來一個健康的市場，才能保證良性的競爭。

2、招投標規范化的具體實施

2.1積極完善招投標工作的相關法律法規

為了保證招投標工作的順利進行，相關法律法規的完善是根本，只有完善的法律法規，才能讓整個招投標工作得到良好的監督，使整個市場得到監管，并且能夠規范市場內的各種交易行為，使招投標工作有法可依，有理可循。同時也可以對招投標工作履約過程進行定期的檢查和跟蹤，制定相關的規定來加強對履約企業的約束力，并衍生出信用機制，從而規范化市場，讓具有信用的企業獲得更多的選擇空間，信用不良的企業則對其進行警告。

法律法規的完善不僅能讓招投標工作得到法律的保護，同時也能促進整個招投標市場的規范化，使市場的氣氛逐漸走向正軌，通過對企業的管控，可以形成良好的競爭風氣，抑制不良競爭的出現，同時規范企業內的各項行為，使法律法規滲透到每一個環節之中，從而保證招投標工作的完善帶動整個建筑行業的穩定發展。

2.2規范招投標市場的管理

為了使招投標工作在一個公平公正的環境下進行，則需要對整個招投標市場進行嚴格的管理，規范所有部門的工作，加強對企業的管控力度，從而保證法律能夠真正的落實到招投標工作的每一個環節中。對于政府主導的各類大型工程，也要對自身的行為進行規范和審查，保證不過分參與到招投標工作中，不主管影響招投標工作的進行，也不能借用國家給予的權利和地位私自參與到招投標市場中，保證市場競爭的公平透明。

政府建筑管理部門是管理建筑市場的主體，所以要加強對承包商、建筑企業和中介機構的管理，同時管控市場的各個方面，促進良好的競爭意識，加強招標工作法律監督的力度，避免出現有法不依的情況，嚴格審查編制標底的相關工作流程，避免重要信息的泄露，盡可能的規范和完善現如今的招投標評價制度，同時深入了解招投標中經常出現的不良因素，對企業的違規和違法行為要依照相關規定進行懲罰，避免出現互相包庇以獲得利益的現象。

2.3加強資質審查建立規范化市場

對于招投標工作來說，保證公平和公正的市場氛圍是一方面，另一方面也要對投標企業的資質進行嚴格的審查，避免一些資質不足的企業競標成功后難以履約的現象發生。規范審查的標準，派專員進行嚴格細致的審查，保證審查結果的真實可信，同時也要確保資質預審工作的規范化和保準化，不僅要對投標企業的綜合實力和規模進行摸底，也要嚴格檢查其相關資質證明，通過各方面的細節來判定企業是否擁有競標資格，。

加強企業的資質審查的同時，也要規范整個市場，保證招投標工作的有序進行，從而使市場競爭的風氣逐漸走向和諧，不僅對各個招投標的企業進行審查，也要規范審查內部工作，使市場得以最大限度的保護，從而維護市場競爭的公平公正，提高每個企業公平競爭意識，促進整個建筑行業的穩定發展。

結語：

目前來說，我國招投標工作依然存在著一些問題，但是通過政府積極的引導，相關法律法規的逐漸完善，一定能使整個建筑行業的發展得到良好的保證。通過嚴格審查，規范市場等措施，將招投標工作逐漸帶入正軌，從而提高經濟效益，為祖國的繁榮發展做出貢獻。

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作者簡介：

甘莉，1973.04，女，白族，云南洱源，本科，高級工程師，項目建設及施工管理。