工業企業職業病危害防護設施管理措施

陳宣宇　譚強

[摘要] 為了保護勞動者的合法權益和企業職工的人身安全，工業企業必須實行職業病危害防護設施，對于能夠預防和控制職業病危害從而達到保護勞動者目的職業病危害防護設施的建設必須能夠安全有效的運行。該文就當前工業企業職業病危害防護設施的現狀做了簡要的分析，針對目前工業企業中職業病危害防護設施存在的問題給出相應的對策。

[關鍵詞] 職業病危害；防護設施；管理對策

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）06（b）-0160-02

當前我國職業病防治現狀依然堪憂，一些特殊行業的職工職業病患病率大，例如我國最主要的職業病塵肺病，它的發病率居高不下，約占職業病患者總數的80%，而且近幾年塵肺的發病數還以萬人次在增長，除此之外，一些從事粉塵作業的企業沒有遵守相關規定給工人體檢，為了躲避處罰，對得了塵肺病的患者隱瞞不報等，有專家估計，中國塵肺病實際發病數不少于100萬。所以我們要做好職業病的防治工作，尤其是加強工程防護措施的建設。

職業病危害防護設施主要是利用各種工具消除或者降低職工工作環境中有害物質的濃度或強度，降低有害物質對職工健康的損害或影響，除此之外，企業要選用符合相關規定的設備、設施、裝置等，為職工創造一個良好的工作環境。

1 職業病危害防護設施相關法律法規要求

《中華人民共和國職業病防治法》和《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令[2012]第51號）對職業病危害防護設施都有明確的法律規定。職業病防護設施所需費用和工期與主體工程一致；相關的企業必須建設好職業病防護設施，并且要能夠通過安全生產監督管理部門的驗收，只有通過驗收才能投入使用。其它的一些政策法規還規定，企業對于職業病危害防護設施在初步設計時就應該找專業的設計單位對建設項目職業病防護設施進行設計，制定職業病防護設施手冊；職業病危害嚴重的建設項目必須能夠通過相應安全監管部門的檢查和驗收才能夠投入使用。

2 現代企業職業病危害防護設施的現狀

由于企業職業病的逐漸增多，我國對職業病危害防護設施越來越重視，針對企業職業病危害防護出臺了一系列的法律法規。其中一些法律法規明確規定了職業病防護設施的建設費用，并且對建設好的企業職業病危害防護設施也有著嚴格的驗收規定。然而，大部分的中小企業本身利潤比較少，在平時的生產過程中，用來生產的設施設備相對落后，為了節約成本，一些企業的職業病危害防護設施不能符合相關規定，達不到很好的防護效果，甚至直接不建設職業病危害防護設施，導致職工患職業病的概率較大。比如加工石英砂的企業，石英砂在加工過程中會產生很多粉塵，這些粉塵都積聚在作業場所，導致粉塵濃度迅速增多嚴重超過國家的標準值，其實最主要的原因還是企業的設備、生產技術落后。在這種開放的工作場所，工作人員的防護意識較低，大都穿簡單的工作服和戴防護口罩，企業的防護灰塵的設施又很簡陋，這就極大地增大了勞動者患塵肺病的可能性。

目前，主要危害職工身體健康的職業病是灰塵、毒氣、噪聲、冷凍、輻射等。在粉塵濃度較高的環境中，企業多是利用集塵風罩、除塵器等防護設施來降低粉塵濃度，這些設備如果能夠按照操作規定嚴格運行的話，可在一定程度上降低粉塵濃度，保護勞動者。對于毒氣的防護，企業多采用隔離設施、吸附凈化裝置、防毒面具等設備。在夏冬季節，為了給勞動者創造一個好的生產環境，夏天在廠房里都會安裝空調或風扇，在冬天多用風扇暖爐或暖氣。

這些職業病危害防護設施，都是最基礎的，然而許多中小企業為了節約成本，在職業病危害防護設施的投入較少，另一方面，企業的管理人員危害防護意識比較薄弱，也沒有制定科學合理的管理制度，更不會聘請專業的職業病防護的技術人員，這樣就導致防護設施的質量難以達到國家規定的標準。在管理方面，一些中小企業并沒有專職的職業衛生管理人員，大都是企業內其他管理人員兼職的，這些人員缺乏專業的科學知識，對防護設施的質量判斷都是靠直覺，這樣職業病危害防護設施就不能安全有效的運行，嚴重威脅著勞動者的身心健康。

3 職業病危害防護設施存在主要問題分析

3.1 職業病危害防護設施的設計往往被忽視

在職業病的防治中，中小企業由于自身的因素，沒有制定健全的管理制度，對于職業病的意識不夠，且對于職業病危害防護的基礎知識不了解，沒有配備相應的技術人員。由于對職業病的防治不夠重視，導致了一些企業的員工職業病的爆發率居高不下。

3.2 職業病危害防護設施的資金投入不足

多數企業都追求經濟效益，一些企業認為增加職業病危害防護設施的投入既增加了成本又不能產生直接的經濟效益，因此，企業不會在職業病危害防護上投入太多的成本，這也就導致職業病危害防護設施不能與主體工程一樣得到同等的重視，在主體工程開始工作的時候，職業病危害防護設施不能夠同時投入使用，以及職業病危害防護設施在被破壞后不能得到及時的修護。

3.3 職業病危害防護設施防護效果的評估方法和標準有待完善

由于企業對職業病危害防護不夠重視，在建設職業病危害防護設施的時候，由于缺乏對職業病危害防護設施相關專業知識的了解和專業人才的缺失，沒有做好防護設施的預期防護效果的評估，建設的防護設施、防護效果不符合規范，達不到防護要求。防護設施在投入使用后，經常從作業場所職業病危害因素的濃度來檢驗防護效果，這樣的檢驗不夠全面，無法有效評估實際防護效果。相應的危害監管人員防護設施的檢測往往靠直覺來判斷，缺少科學、客觀的評估方法。

4 工業企業職業病危害防護設施管理對策

當下，工業企業職業病危害防護設施仍然存在很多問題，以下從思想意識、管理制度、人員配備等方面進行分析并給出一些管理對策。

4.1 提高相關人員的職業病危害自我防護意識

由于企業對職業病危害的認識不夠，企業需要對員工或職業病危害管理人員進行培訓，定期開展職業病危害自我防護意識的教育工作，充分地讓企業員工認識到職業病危害防護設施的重要性，這樣才能保障職業病危害防護設施的順利開展。

4.2 制定適合建設單位的職業病危害防護措施

建設單位要制定科學合理的職業病危害防護措施的管理規定，相關建設人員對職業病危害防護設施進行驗收、運行、監測、評估等需要一個完善的管理制度。同時要加強對職業病危害防護專業人才的培養，對于職業病危害防護設施的運行要實行責任制，一旦出現問題，責任必須落實到人，相關人員需要接受相應的處罰，從而保障職業病危害防護設施有效的運行。

4.3 加強職業病危害防護設施的設計

建設單位應該從自身出發，應對生產工藝、原輔材料等進行充分研究，在建設前要先找具有資質的單位進行預評估，同時編制職業病危害防護設施要求，在職業病危害防護設施防護效果的監測評估上給出具體的標準。另外，還應同時考慮職業病危害防護設施的性價比和可實施性。

4.4 落實職業病危害防護設施防護效果的性能監測與評估

在職業病危害防護設施投入使用時，建設單位應指派相關技術人員定期到現場進行檢測，在職業病危害因素濃度或強度監測的基礎上，對其進行評估，一旦發現職業病危害防護設施有問題，應及時進行修理，并做好后期的檢查工作，確保防護設施安全運行。

4.5 企業要合理設計生產布局

由于一些企業生產布局的不合理，一些特殊的企業在生產過程中會產生大量的有害物質，這些物質嚴重危害著員工的身體健康。所以對于生產場所的布局就顯得異常重要。在生產過程中，無毒和有毒的生產場所要被隔離開，有毒的生產過程需要嚴格按照操作規范進行操作。另外要配備相應的急救用品。

5 結論

建設單位應給企業員工普及相關的職業病危害防護設施知識，讓他們從思想上意識到職業病危害防護的重要性。在設計階段就要根據作業的環境進行選材，結合相關的政策要求，找專業的技術人員對職業病危害防護設施進行設計和效果預估，確保職業病危害防護設施能夠安全有效的運行；建設單位還應制定職業病危害防護設施的評估方法和標準，并指派專業技術人員定期對防護設施進行檢修，確保防護設施安全有效的運行，達到防護職業病危害的目的。

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（收稿日期：2018-03-11）