地方本科醫學院校向應用型轉變的戰略及思考

趙麗微 辛程遠 馮波 溫春陽 王柳行

[摘要] 在國家政策導向和高等教育結構調整的大背景下，地方本科高校向應用型轉變已是大勢所趨。地方本科醫學院校向應用型轉變有利于培養地方需要的應用型醫學人才，服務區域經濟社會發展。地方本科醫學院校唯秉承樹立轉型理念，調整專業結構布局，加強實踐基地建設，深化創新創業教育改革，加強教師隊伍建設，推進產學研合作，方能保證醫學院校轉型發展的順利進行。

[關鍵詞] 地方醫學院校；本科教育；轉型發展；應用型人才

[中圖分類號] R19 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）11（c）-0131-03

[Abstract] Under the background of national policy orientation and the adjustment of higher education structure， the transformation of local undergraduate colleges into application ones is a general trend. The transformation of local undergraduate medical colleges into application is conducive to cultivating the application-oriented medical talents needed by local governments and serving regional economic and social development. Local undergraduate medical colleges only adhere to the transformation concept， adjust the professional structure layout， strengthen the practice base construction， deepen the reform of innovation and entrepreneurship education， strengthen the construction of teachers， and promote the cooperation of industry， university and research can ensure the smooth development of medical colleges and universities.

[Key words] Local medical colleges； Undergraduate education； Transformational development； Applied talents

隨著我國經濟結構的升級、產業結構的深入調整，社會對應用技術型人才的需求達到了前所未有的水平，對高校為社會發展的服務能力提出了新要求。2014年，國務院頒布了“關于加快發展現代職業教育的決定”，提出引導一批普通本科院校向應用型技術型院校轉變，重點發展本科職業教育[1]。2016年，政府工作報告明確提出“推進普通本科院校向應用型本科院校轉型”的構想[2]。從國家的總體設計和要求看，地方本科院校向應用型轉變毋庸置疑，轉型的重點和主體是新建本科院校。

1 地方本科醫學院校向應用型轉變的背景

1.1 高等教育結構調整

隨著經濟社會發展，人才供求關系變化深刻。高等教育結構性矛盾突出，表現為嚴重的同質化傾向[3]。各高校學科設置“琳瑯滿目”，卻是“千校一面”，缺乏專業特色，就業質量就會收到影響。人才培養規格上的錯位對接，導致大學畢業生結構性失業，究其根源在于高等教育的結構失調。調整高等教育結構勢在必行，切入點是地方本科院校向應用型轉變。

1.2 學校自身發展

學校要實現內涵發展，核心是提升質量，而向應用型轉變就是通過轉變發展方式解決辦學質量出現的問題，實際上就是為了實現內涵發展。隨著產業結構調整優化和創新驅動戰略的推進實施，高校在經濟建設中的作用和地位顯得尤為突出。地方本科院校，尤其是新建地方本科院校，辦學基礎相對薄弱，服務地方能力不足，要在激烈競爭中立足，就必須錯位發展、避免同質化。通過向應用型轉變，在為區域經濟服務中拓寬發展空間，也是學校凸顯辦學特色的機遇所在。

1.3 醫學教育的特殊性

醫學教育的部分特性與轉型發展理念相吻合。①醫學教育具有職業性，護理、藥學及醫學相關專業屬于職業教育范疇[4]。②醫學教育過程的實踐性和教育基地的社會性。醫學教育實踐教學比例高，只畢業實習一個環節就至少保證1年。③醫學院校具有明顯的行業特色，醫學教育強調行業等共同利益方的參與，培養過程又必須依托醫院完成臨床教學，這與轉型的“產教融合、校企合作”“醫教協同”“協同育人”“強調技能培養”等理念和方式相一致。

為順應國家產業結構升級和醫藥健康產業發展對應用型技術技能型人才的緊迫需求，2015年，該校出臺《專業集群轉型發展實施方案》，確定以檢驗學院、藥學專業集群、管理學院、護理學專業和生物醫學工程專業為轉型改革發展試點，探索培養應用型技術型人才的方法和路徑。

2 地方本科醫學院校向應用型轉變的戰略

2.1 樹立向應用型轉變的理念

轉型發展，觀念先行。樹立正確的轉型理念是成功向應用型轉變的先決條件。學校領導是學校向應用型轉變的設計者與指導者，領導思想觀念的轉變對學校的轉型尤為重要。其次，學校管理層轉型理念的建立要走在前列，管理人員不僅要將轉型管理做到位，而且要清楚如何讓轉型更好地執行下去。再者，教師要具有轉型意識，教師在教書育人的方式方法上沒有改變，培養的學生就沒有根本性轉變，學校也談不上轉型。

2.2 建立緊密對接產業鏈的專業結構布局

高校向應用型轉變，實質是對中國的高等教育的供給體制改革，關鍵在于調整專業設置。高校應根據社會發展需要，把學校定位與學科優勢相結合，緊密聯系產業鏈和創新鏈建立專業體系，將專業設置和調整作為向應用型轉變的起點。

根據吉林省經濟和衛生事業發展需要，該校改造傳統專業，集中優勢資源建立復合型新專業。近3年，增設生物制藥、康復治療學、衛生檢驗與檢疫、醫學信息工程專業，推動了教育資源向服務醫藥產業的專業集群聚集，構建了與醫藥產業結構相適應的學科專業體系。

2.3 創新應用型人才培養模式

高校向應用型轉變的核心是人才培養模式創新，創建產教融合、協同育人的人才培養新模式既是當務之急，也是長遠大計。醫學院校人才培養模式創新應突出醫療行業和醫藥產業發展的課程體系改革，參照職業資格標準重構課程體系、優化課程結構，注重實踐技能和創新創業能力培育。

該校部分轉型專業整合了專業基礎課、主干課和實驗實踐課，形成了模塊化課程體系。生物醫學工程專業與青軟實訓教育科技股份有限公司聯合申辦醫學信息工程專業，共同制定人才培養計劃，共同構建課程體系，共同提高教學內容。共同實施培養過程。檢驗學院與寧波美康生物科技股份有限公司合作，整合校企優勢資源，以“美康班”為平臺共同培育醫學檢驗技術專業人才。理、工、管專業推行基于工作環境的案例教學和項目教學，建設校企合作開發課程6門，15門課程實施基于SPOC的“翻轉課堂”教學模式和線上線下混合式教學。

2.4 加強實驗實訓實習基地建設

充分利用學校與企業的教育資源優勢，根據實際工作流程構建實驗實習實訓環境。采取企業投資、企業捐贈、政府采購、學校自籌、融資租賃等多途徑籌措資金，建設綜合實訓基地和實訓基地。協調各類實驗教學資源，構建集約、共享、開放、高效的實驗教學平臺；聯合企業研發中心或生產基地，構建校企合作、產學研合作的實驗實訓平臺。緊密對接行業企業實際工作環境，合理應用虛擬仿真技術，深化實踐教學改革，將實際需求作為學生畢業設計的選題來源。

該校將虛擬仿真、模擬技術、網絡技術、標準化病人等現代教學手段與傳統教學手段融合，實行“理論講授—仿真實驗—回顧深化—實物驗證”教學模式，著重培養學生的實踐能力。近年來，該校各轉型試點建立相對穩定的實習實訓基地56個，每年為相關專業學生提供實習實訓環境和技術技能指導，滿足了培養應用型人才對實踐教學的需求，保證了學生畢業設計質量，提高了就業競爭力。

2.5 深化創新創業教育改革

建立創新創業必修、選修和創新創業實踐相結合的教育體系，將創業教育充分滲透到專業教育中，促進專業課程與創業課程教學的有機融合。該校將創新創業教育融入人才培養過程，形成了“三番式”創新實踐訓練體系：一番，依托課堂教學、綜合性、設計性實驗，培養創新精神，第2學期開設“創新創意創造方法”課程，專設創新創業類公共任選課，學生最低修讀2學分。綜合性、設計性實驗淡化學科界限，強調學科交融，突出學生自主學習、自主設計、自行準備實驗材料，圍繞問題開展實驗。二番，依托項目、學科競賽、課外科技活動，培養創新意識。設置“創新與素質拓展學分”，納入大學生創新創業訓練計劃項目、參與教師科研課題、發表論文、學術講座等活動，學生最低須取得4學分，強化學生動手能力、科學精神與創新意識培養。三番，依托省級大學生創新創業基地，孵化優質大學生創新創業訓練計劃項目成果，培養創新能力。

2.6 加強“雙師雙能型”教師隊伍建設

建立高校與行業、企業專家雙向交流機制。高校積極配合地方政府制定政策引進行業、企業專家，聘請優秀專業技術才任兼職教師。通過行業、企業專家與學校教師共同開展教學活動，互相學習、互相交流，加速引導教師向“雙師雙能型”轉化。此外，高校應建立機制鼓勵教師參與行業、企業研究和實踐、培訓，尤其是實踐技術類教師和創新創業類教師，有利于將產業和技術領域新成果帶入課堂。在職稱評定和津貼待遇方面，通過激勵機制和倒逼機制，加大應用技術能力和行業企業經歷的權重[5]，促使更多教師向“雙師雙能型”教師過渡。

該校采用“內培和外引”“短期和長期”“脫產和在職”相結合的方法，派優秀教師赴國內、外知名院校進修或攻讀博士學位，提高教師的專業素質和業務水平。近3年，有55人次到對口企業進修學習，通過與企業合作申報項目提升教師實踐能力。

2.7 推進產學研合作，參與區域創新平臺建設

產學研合作是實現醫學院校向應用型轉變的橋梁和有效載體，也是服務社會功能的職責需要。產學研合作機制中，市場需求是動因、科研院所或高等學校的技術支持是保障，最終目的是完成產品的轉化和生產，滿足市場需求，產生效益，進而服務區域經濟。“健康中國2030”指出，通過產學研合作，對接人才培養和社會需求，改變以往人才培養與社會需求脫節的現象[6]。

根據吉林市“6411”產業發展的需求，該校藥學專業集群牽頭，聯合多家制藥企業成立“吉林市化學藥物產業應用技術研究院”和“中藥保健產業應用技術研究院”。通過產業應用技術研究院參與區域創新平臺建設，與吉林地區的多家醫藥企業廣泛聯系與溝通，在成果轉化、合作科技攻關、科研交流平臺搭建等方面進行了交流及合作，推動該校實質融入地方醫藥健康產業的發展。檢驗學院與重慶探生科技有限公司聯合建立了“吉林省抗體工程協同創新研發中心”，與兄弟高校及11家企業聯合成立“吉林市現代中藥與生物診治研究院”，推動了區域生物醫藥健康產業的發展。

3 關于地方本科醫學院校向應用型轉變的思考

高校向應用型轉變是一項系統性工程，需要自上而下、協同一致的持續推進，地方本科醫學院校由于在專業上的特殊性，在轉型過程中仍然存在一系列亟待解決的問題。

3.1 轉型目標不清晰、辦學定位不明確

高等醫學院校的辦學定位是學校的辦學指導思想、治校理念和策略[7]。部分地方本科醫學院校在辦學目標、辦學定位上攀高求全，重學術輕實踐。如何打好“地方性、應用型”這面旗幟，為區域經濟和社會發展服務是地方本科醫學院校必須思考的問題。

3.2 人才培養模式不能適應社會需求

人才培養目標沒有充分考慮學生需要和地方經濟社會發展需要，教學模式依舊以“教師為中心”的教學模式，評價方式單一等。應構建訂單式、嵌入式、整體合作等應用型人才培養模式，搭建起全過程校企合作的人才培養平臺，加深校企合作、產教融合程度，提升學生的實踐能力和創新意識。引進行業職業標準，與行業企業聯合制定教學質量和畢業生質量評價標準。

3.3 師資隊伍有短板

高校教師大部分學歷高，但普遍缺乏行業、企業工作經驗。出于人事體制的原因，行業、企業實踐經驗豐富的技術技能人才進入高校教學存在諸多障礙。另外，對“雙師型”教師缺乏統一界定和認證標準，影響了師資隊伍建設的途徑和培養模式。地方政府或高校應制定“雙師型”教師認定標準和激勵措施，提升師資隊伍實踐教學水平。

3.4 產教融合、校企合作機制不夠健全

高校、企業對合作評價標準不盡相同，高校側重于科研成果，而企業注重收益，在缺乏相應的法律、政策保障的情況下，企業得不到有效補償，這在一定程度上加劇了校企合作的困難。此外，大多數企業僅僅為學生提供實習機會，“頂崗實習”淪為向企業提供勞動力，國家需要出臺有關實習學生工資待遇、工傷保險、企業稅收激勵等方面的法規和政策，以保障實習學生的權益、引導和調動企業在合作育人方面的積極性。

3.5 各級政府財政支持不足

南北方經濟差異導致優勢資源偏于南方城市，北方對高校轉型的財政支持相對薄弱，導致轉型呈現地域性差異。北方高校應憑借人才資源優勢及地方資源特點提升自主創新能力。此外，由地方政府協調，引進經濟發達地區企業或外資企業與高校合作，彌補財政投入的不足。

總之，在向應用過渡時，高校應堅定人才培養目標和辦學定位，尋找自身優勢，把握轉型方向，注重傳承、積累、創新等措施，不斷推進產教融合、校企合作，形成規模和系統，以贏得行業和社會認可，探索獨具特色的轉型發展路線，更好地為區域經濟和社會發展服務。

[參考文獻]

[1] 國務院.國務院關于加快發展現代職業教育的決定[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[2] 李見新.教育部地方本科高校轉型發展座談會舉行[J].河南教育（高教），2014（1）：27.

[3] 李國華.地方普通高校本科應用型人才培養模式改革探索[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2014（2）：164-166.

[4] 劉洋，張振中.新時代的藥學高等教育[J].時代報告：學術版，2011（9）：311-312.

[5] 王者鶴.新建地方本科院校轉型發展的困境與對策研究[J].中國高教研究，2015（4）：53-59.

[6] 李喆.以質量提升為核心強化地方本科院校內涵建設[J].中國高等教育，2013（2）：53-55.

[7] 肖純凌.地方醫學院校轉型發展的動因與路徑[J].現代教育管理，2017（3）：84-89.

（收稿日期：2018-09-30）