“三反”運動中毛澤東指導全國“打虎”工作思想考略

謝忠強

[摘 要]在“三反”運動進入高潮階段后，毛澤東對全國的“打虎”斗爭進行了全面、細致的指導。通過毛澤東對相關部門或單位“打虎”報告的批示，我們可以總結出毛澤東領導“打虎”工作的指導思想為“有虎必打、打虎務盡”“尋虎有策、打虎有術”“工作有序、打虎守紀”。“三反”運動中毛澤東領導“打虎”工作的指導思想對當今的“打虎”斗爭仍具有深刻的啟示。

[關鍵詞]“三反運動”；毛澤東；“打虎”；反腐敗

[中圖分類號]A84

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599（2018）04-0056-05

黨的十八大以來，中國共產黨人以前所未有的政治勇氣和決心，進行堅決而徹底的反腐敗斗爭，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起上，形成反腐敗斗爭壓倒性態勢，全面從嚴治黨取得了驕人的成績。中國共產黨是一個非常注重自身建設、勇于自我革命的黨，中央蘇區時期，中國共產黨就開始探索反腐肅貪工作，建國初期就開展了“打虎”運動，1951年發起1952年結束的“三反”運動就把“打虎”作為一項重要工作。在“三反”運動、“打虎”斗爭的過程中，毛澤東對全國的“打虎”工作進行了全面而細致的指導。本文主要依據《建國以來毛澤東文稿》中的相關記載對“三反”運動中毛澤東領導全國“打虎”工作的指導思想及其啟示進行分析和總結，以期對當下及今后的反腐敗工作有所借鑒。

一、有虎必打，打虎務盡

貪污腐敗行為與中國共產黨的性質嚴重背離，任其發展會對黨和人民的事業造成巨大的破壞，進而嚴重危及新生人民政權的存亡。在全國革命取得全面勝利前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東向全黨提出了打破“歷史周期率”和“進京趕考”的命題，發出了“兩個務必”的警示。建國初期，由于制度建設不完善，在黨政軍機關、人民團體和經濟部門中逐步滋長了貪污、浪費、官僚主義現象，這引起了黨中央和毛澤東的警覺。1951年，中共中央作出《關于實行精兵簡政、增產節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，在全國開展一場“三反”運動。1952年1月，當“三反”運動進入高潮時，毛澤東指示全國要進行“打虎”斗爭[1]。而為了推動全國的“打虎”進程，毛澤東根據全國各地“打虎”情況的總結報告對“大老虎”的界定、危害及“打虎”的領導力量等作了指示或要求，充分體現了其“有虎必打、打虎務盡”的決心。

在指導全國“打虎”的工作中，為了引起全國人民對“打虎”斗爭的充分重視，毛澤東對“老虎”的危害進行了分析，并號召干部群眾要向“老虎”宣戰。毛澤東指出，“大貪污犯是人民的敵人，他們已經不是我們的同志或朋友”[2]P181；“這些大小老虎是資產階級安置在我軍內部的堡壘，他們已經是資產階級分子，是叛變人民的敵人，如不清出懲辦，必將為患無窮”[2]P95；“凡屬大批地用錢管物的機關，不論是黨政軍民學哪一系統”，“在每一部門、每一地區三反斗爭激烈展開之后，就要將同志們的注意力引向搜尋大老虎，窮追務獲，不要停留，不要松勁，不要滿足于已得成績”[2]P87；要“將全部應有的而不是無中生有的老虎通通捉干凈，否則運動結束，勢必留下大批暗藏的老虎遺禍將來”[2]P196。

毛澤東對“老虎”危害的揭示引起了廣大黨員干部的重視，也“推動了全國范圍打虎斗爭的進程”[3]。而隨著“打虎”斗爭在全國范圍逐漸展開之后，為了深化廣大黨員干部對“大老虎”界定的認識[4]，毛澤東在李富春關于中財委“打虎”總結報告的基礎上號召廣大黨員干部擴大對于“大老虎”種類的識別，即“個人貪污一億元（系當時的舊幣，以下同——編者）以上者；貪污不滿一億元，但對國家經濟損失很大者；滿一億元以上的集體貪污案的組織者、主謀者；貪污在伍仟萬元以上，但性質嚴重，如克扣救濟糧、侵吞抗美援朝捐款者；坐探分子，與私商勾結盜竊經濟情報，或利用職位自肥，使國家損失在一億元以上者；全國解放時隱瞞吞沒國家財產或官僚資本未報，價值在一億元以上者”[2]P135，均屬“大老虎”之列。

在對“老虎”危害、“大老虎”界定作出指導的同時，毛澤東認為要想實現“打虎務盡”的目標，“打虎”斗爭還必須要有堅強而有力的領導才行[5]。

毛澤東在對各地“打虎”總結報告進行批示的基礎上提醒廣大黨員干部，“嚴厲批判和堅決克服領導上的右傾思想和官僚主義，是開展打虎運動的首要環節”“必須首先打倒思想老虎，才能使干部清醒頭腦，擦亮眼睛，積極投入捉虎戰斗”[2]P199；“打虎必須整頓隊伍，加強陣容”“對于領導弱、骨干少、老虎多的部門，上級領導必須親臨前線，深入虎穴，果斷改組其領導機構，并派出督戰官和組織打虎隊去助戰”[2]P200；“要多組織力量，多開辟戰場，展開兵力，消滅一切死角”“每個突擊隊要按具體對象分配力量，訂出戰斗計劃與捉虎任務，采用包干制，一包到底。”[2]P217-218

而為了從領導程序上強化各級組織對于反腐敗斗爭的領導，毛澤東還在批示華北區“打虎”經驗的基礎上要求全國的“打虎”斗爭都要充分而深入地展開：“省軍區結束運動，須經省委同意，華北軍區批準；軍分區結束運動，須經地委同意，省軍區批準”[2]P81；“地委、省屬市委要結束三反斗爭，必須經過省委批準；縣級要結束，須經過地委批準”“如結束后查出嚴重問題，批準機關及原請求結束機關要一并受到批評或處分”[2]P104。

二、尋虎有策，打虎有術

除了從思想上和領導上加強對“打虎”斗爭的重視，力爭做到“有虎必打、打虎務盡”之外，毛澤東在批示各地“打虎”報告的基礎上要求廣大黨員干部在具體的“打虎”斗爭中還要有辦法、有策略，充分體現了其“尋虎有策、打虎有術”的斗爭智慧。

在尋找貪污線索方面，毛澤東在東北局經驗的基礎上提醒廣大黨員干部要重點注意“本人曾做商人或工廠老板，而現在混入我國家機關或企業任事者（尤其要注意那些現在仍兼營私人工商企業的分子）；家庭為工商業家，而本人在我國家機關或企業部門工作者，其中有一部分是老干部（尤其要注意在其到國家機關或企業工作后，其家庭所經營的企業發展極快者）；本人與私人工商業者關系密切、生活腐化、為群眾議論紛紛者；掌管小家務、生活腐化、揮霍無度者；采購人員經常與某商行或某幾個商行采購者（可從查賬、查發票中發現）；從采購或推銷發單中發現同時期同樣物資而價格差異過大者（可用不同部門購買或推銷同樣器材的發票做比較）；從內部檢舉及外部工商業者坦白檢舉的材料中發現線索；等等”[2]P115。

在獲得貪污線索后尋找大貪污犯方面，毛澤東在中南軍區經驗總結的基礎上提醒廣大黨員干部要重點注意“以下七條嫌疑蹤跡：1.生活闊綽，行為腐化，錢的來歷不明；2.與商人有超過正常的商業往來，額外接受他們的饋贈或互相饋贈；3.給商人開護照、發通行證、著軍裝、配手槍，使之往來于各個市場，任其招搖撞騙；4.以高價買劣貨，摻假，短秤，偷工減料，先期付款、延期交貨，欠款不追，不合情理地報損失、報拐騙；5.向私人商店投資、貸款，向私人銀行存款生息；6.賬目不清，立假賬，涂改賬目，未經負責人許可，私自燒毀賬簿、單據；7.拿公家錢、公家車輛為親屬做生意。”[2]P106

在尋獲“老虎”以后，毛澤東提醒廣大黨員干部在“打虎”過程中“必須加強壓力，研究戰術”[2]P245，“領導上研究重點人重點事，做到心中有數，然后通過群眾運動，查賬目、查單據、查商號、查關系，跟蹤追擊，內外夾攻，以求全殲。”[2]P80-81

在“打虎”工作的總體原則上，毛澤東要求廣大黨員干部要“根據敵情，制定初戰計劃，分工包打”“從重點中發現弱點，然后集中火力猛攻最弱的老虎，力求初戰大勝，為大舉進攻創造有利條件”“善于經過查賬等，并結合群眾檢舉，找出老虎的弱點”“對已抓住把柄的老虎，必須立即隔離，采取大會壓、小會擠、個別談話、領導開導、家屬勸說、反復對證等方法，使其俯首投降”“必須充分利用老虎之間的矛盾，‘以虎攻虎，打破他們的攻守同盟，迫使老虎就范”“對于成群成窩的老虎，必須注意從老虎身上追老虎，突破一只，追出其他老虎線索，迅速向縱深發展，擴大戰果”[2]P200；“對于難于攻下的貪污犯，特別是帶有政治性的、經濟內奸性的大貪污犯和老干部中的貪污犯，不應采取簡單的猛、狠、壓的辦法，而應以斗智攻心為主，群眾壓力為輔；必須從算大賬到算細賬，做到心中有數，沒有做到的必須補做；領導干部必須一層一層地作自我檢查，打掃干凈再下樓；充分利用一切直接、間接的后備力量；實行專案專組、限期破案、包打老虎的辦法”[2]P162。

在“打虎”工作的戰術上，毛澤東要求各部門“要迅速總結經驗，組織專門打虎部隊，向大小老虎突擊”[2]P102，“從已突破的大貪污案看，多數是由幾個貪污分子甚或奸商共謀的，在三反開始前后都訂有攻守同盟”，因此，在運動發展中“要有意識地沖破貪污分子的各條防線”[2]P91，“對大、中、小老虎所采取的‘堅守工事防御，有針對性地采取‘攻堅戰”，戰術包括“反復講政策，動搖敵心”“大會壓、小會擠，結合干部談話，內外夾攻，八方圍殲”“調虎離山，放虎歸山，打破共同防線”“‘勇敢加技術，打要害、打弱點，利用矛盾，各個擊破，乘勝深追猛追，直至奪取核心工事”[2]P197。此外，還要“強調攻心斗智為主，群眾壓力為輔；加強使用俘虜工作，可進一步發揮‘以虎攻虎的作用，加強對大貪污嫌疑犯的家屬工作，特別要使用外部檢舉材料，以收內外夾攻之效；暫不要作攻堅戰斗，對某些大案采取專案專辦，主力則應拋開他們前進，以迅速擴大戰果；組織打虎典型經驗的報告；做好追贓、退贓工作”[2]P286。

在“打虎”的具體方法上，毛澤東提醒廣大黨員干部“細心算賬”“周密調查”是“打虎”的“有效辦法之一”，“要認真地查賬目、查合同、查訂貨、查工程、查人事、查生活、查歷史”[2]P218；要注意“使‘大老虎做全面交代并實行對證”“在交代貪污數目之外，應把何事、何時、何法與同何人，以及貪污后之出路與用途（這是‘大老虎最怕的）交代清楚，并隨時予以對證，這樣才能甄別真偽，打擊翻案，進一步逼其就范；同時也才能進一步發現線索，找出漏洞，擴大戰果，并為處理做好準備”[2]P270；“對貪污分子周圍的家屬、工作人員和經常來往的親朋故友，要周到地做工作，區別對待，或促其坦白，或動員寫信，或當面勸說”；“打虎隊伍要兩路作戰，既要對付機關的貪污分子，又要對付與機關貪污分子有關系的外部奸商”“經過內外夾攻，兩路會師，他們的攻守同盟就會解體”“在捉住內部老虎的同時，可必然捉到一批外部老虎”；“召開對貪污分子有押有放的大會，兌現政策，各單位趁熱打鐵，對貪污分子展開攻勢”[2]P218。

三、工作有序，打虎守紀

“打虎”是為了肅清工作隊伍中的貪污分子以利于更好地進行建設事業，因此在“打虎”的同時也要注意維持正常的生產、工作秩序。

毛澤東在各地“打虎”工作總結報告的基礎上指出，“大多數部門只顧自己打虎，忘了指導下級，同時也忘了本身業務”“這種狀況，應迅速改變過來：要一面打虎，一面維持業務，一面用電報電話與所屬下一級至下兩級聯系，指導其打虎工作與業務工作”[2]P294；“就大城市大工礦區、鐵道運輸系統、國營貿易系統、稅收系統來說，則必須在運動正式發動后兩個月至多兩個半月內基本做完，否則于經濟不利”“并且在運動緊張期內必須指定一部分得力干部負責日常工作，維持正常財經工作的進行，生產、運輸、金融、貿易均不能停頓”[2]P221；“各級黨委和政府應抽出一定人員管理其他日常工作，特別是春耕和工礦企業生產部門的工作，使生產盡可能少受影響”[2]P242；“工廠主或商店主被捕，應指定代理人進行管理，繼續生產或經營”；“打虎期間工廠生產、鐵路運輸、收稅征糧、貿易購糧等不能停頓，應留出力量領導生產”[2]P148。

為了防止個別部門或個別領域的“打虎”工作出現偏差，毛澤東也特別強調“打虎”工作一定要注意工作紀律和控制范圍及分類對待。

在“打虎”紀律方面，首先要嚴禁逼供信。毛澤東針對個別部門“打虎”過程中的“左”傾錯誤特別提醒廣大黨員干部，“第一要注意打盡老虎，不要松勁”“第二要注意調查研究，算大賬，算細賬，清查老虎真假，嚴禁逼供信”“注意這兩條就可獲得全勝”[2]P252；“‘可疑錯，不可打錯，防止逼供信”“在運動到了高潮時期，必須喚起同志們注意這一點”[2]P225；“強調要材料，要證據，普遍推行算大賬算細賬追贓款追贓物的方法，嚴禁逼供信的方法，是目前打虎作戰是否能取得完全勝利的關鍵的所在”[2]P263；“地委以上領導機關應隨時糾正捉虎中逼供和硬湊老虎的現象”[2]P242。

除了嚴禁逼供信外，毛澤東提醒“打虎”工作的開展也要限定范圍，“打虎一般應限于到地委一級為止，一般不要發展到縣區鄉三級去”“應待各中央局分局省委地委諸級的三反基本完畢，打虎基本勝利，騰出手來，配備骨干，組織大批三反工作隊，加以明確的政策和方法的訓練，如同派遣土改工作隊或整黨工作隊下鄉土改和整黨那樣，派遣下去開展三反，才是適當的，否則可能發生大錯誤。”[2]P140-141

此外，“打虎”工作也要注意分類指導。毛澤東在批示南京“打虎”經驗的基礎上提醒廣大黨員干部要注意對文教系統的“打虎”工作予以區別對待，不能一味照搬黨政及軍隊系統的“打虎”做法，而是要“嚴格掌握政策，糾正單純依靠群眾壓力解決戰斗的錯誤思想，強調要深入動員群眾，艱苦細致地調查研究材料，嚴格控制召開斗爭大會，防止逼供信”；“對高級知識分子既要洗澡，又要堅決幫助其過關”“擬在他們對自己問題交代得差不多時轉入對資產階級思想影響的批判”；“分類指導，抓好重點，照顧一般，根本沒有骨干的單位，暫時擱置，騰出手來再搞。”[2]P232

四、結語

中國共產黨是人民利益的代表者，保持黨的純潔性是代表廣大人民群眾根本利益的內在要求。中國共產黨人深深懂得，“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安。”[6]P67

“三反”運動中的“打虎”工作是在新中國成立不久、部分領導干部思想松懈的歷史背景下開展的反腐專項斗爭。毛澤東根據各地、各部門“打虎”斗爭的相關報告，對全國的“打虎”工作進行了較為全面而細致的指導。從其指導思想來看，主要是從“打虎”的決心、“打虎”的策略以及“打虎”的紀律等方面對全國的“打虎”工作提出了具體要求。雖然，當今社會的制度建設、法治進程以及社會環境等方面均與建國初期相比有了極大的變化，但“三反”運動中毛澤東對全國“打虎”工作的指導思想依然具有啟示。

首先，中國共產黨對黨內腐敗行為的態度和反腐敗斗爭的決心是一以貫之的。中國共產黨是最廣大人民根本利益的代表者，大公無私是其階級屬性的內在要求。因此，無論是革命戰爭年代領導中華民族為爭取民族獨立和解放的斗爭時期，乃至在新中國成立之后全面執政時期，還是當今帶領全國各族人民群眾努力奔向中華民族偉大復興中國夢的新時代，中國共產黨對于黨內腐敗行為的態度始終是零容忍的。改革開放以來，隨著我國經濟建設的不斷進步，中國共產黨內部構成和社會經濟環境都與建國初期相比有了很大的變化，貪污腐敗的表現與程度也今非昔比。但無論歷史環境和貪腐行為如何變化，中國共產黨堅決反腐敗的決心和態度是始終如一的。

其次，反腐敗工作是一項長期、艱巨而復雜的斗爭，全黨、全國人民反腐敗必勝的信心不能動搖。貪污、腐敗行為是對黨的肌體的侵蝕，更是對全國人民群眾根本利益的無恥侵害，因此從維護黨的純潔性和人民群眾根本利益的角度出發，全黨和全國人民對于反腐敗斗爭工作均予以了高度的重視和警惕。就當前的反腐敗工作而言，它是體現全黨高度重視的自上而下和體現全國人民空前自覺的自下而上相結合的一項斗爭，不僅具備了堅強的領導力量，也具備了最堅實的依靠力量。因此，無論反腐敗工作多么艱巨、復雜，在黨的正確領導和廣大人民群眾的全力支持下，反腐敗工作無疑將最終取得根本的勝利。

再次，從長遠來看，反腐敗斗爭不僅要不斷完善工作機制、始終保持高壓態勢，更要在全黨、全國范圍內扭轉風氣，實現從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的跨越。與腐敗行為作斗爭，是擺在全世界各個國家執政黨面前的一個共性的課題。如何攻克這一世界性的難題，不僅需要反腐敗斗爭的工作機制不斷走向完善，也需要反腐敗斗爭的工作態勢保持穩定，更需要公共權力的使用者從思想上芟除特權、腐敗的根苗。只有建立起系統、嚴密的反腐機制，才能讓公共權力的使用者不能腐，將腐敗行為扼殺在搖籃之中，從而可以在根本上避免腐敗行為的發生；只有將反腐敗斗爭的工作態勢保持穩定，始終保持對于腐敗行為的嚴打態勢，才能讓公共權力的使用者不敢腐；只有從思想上芟除了特權和腐敗的根苗，才能讓公共權力的使用者不想腐。

[參考文獻]

[1]楊奎松.毛澤東與“三反”運動[J].史林，2006（4）.

[2]中共中央文獻研究室.建國以來毛澤東文稿：第3冊[Z].北京：中央文獻出版社，1989.

[3]許蕾.政治運動的動員機制——以“三反”運動為個案[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2004（4）.

[4]李美玲.《建國以來毛澤東文稿》里“三反”運動中的“打虎”用語簡析[J].當代中國史研究，2007（2）.

[5]唐正芒.毛澤東領導“三反”運動的主要特點[J].毛澤東思想研究，1997（4）.

[6]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.