青島度假旅游發展思考

【摘要】文章以青島市度假旅游為研究對象，通過研究青島旅游發展背景，分析青島發展度假旅游的資源優勢和現狀，提出其度假旅游的發展思路。

【關鍵詞】青島；度假旅游；發展

隨著居民收入的不斷增長和旅游業的快速發展，青島旅游已從原來單純的觀光旅游轉變為觀光、度假相結合，并逐漸向休閑度假旅游為主拓展。特別是近幾年來，隨著一批度假旅游項目的建成和度假旅游設施的開發完善，以及以奧運會帆船比賽、青島國際啤酒節、世界園藝博覽會為代表的大型節慶、體育旅游文化活動的推出，促進了度假旅游的興起和發展，并呈現出良好的發展態勢。

一、青島發展度假旅游的資源優勢

青島市域山海相連，海岸線長達730公里，岸線曲折，岬灣相間，有較大海灣49個，在這些海灣中，有許多海灣是山、海（灣）、島、灘四位一體、環境優良，具有較大的開發空間和優越的交通區位優勢，特別是許多海灣具備沙灘優良、海水清潔、陽光充沛的資源優勢，非常適宜開發休閑觀光旅游和海濱度假旅游產業。從資源價值而言，青島地區的海濱旅游資源豐富、品位價值極高、區位交通便利、環境優越、氣候宜人，具有很高的旅游度假開發潛力，能大范圍多層次地滿足大都市群體對海洋度假旅游所抱有的心理欲望，對度假旅游市場具有吸引力。

二、青島度假旅游發展的現狀分析

自1992年青島石老人旅游度假區被列為國家旅游度假區以來，先后又有薛家島、瑯琊臺、田橫島被列為山東省旅游度假區。其后，溫泉、栲栳島、仰口、靈山灣、靈山島等地也被列為地方旅游度假區（地）。這些海濱度假區（地）不同程度地進行了開發。

石老人旅游度假區為第一批，也是青島唯一的國家級旅游度假區，無論在資源條件、區位條件、生態環境等各方面均為最佳旅游度假區之首選。規劃面積10.9平方公里，以山海風光、啤酒文化、漁村民俗、美食購物、海洋娛樂為主要特色。度假區內劃分為綜合服務區、海上公園及海上游樂區、度假別墅區、啤酒文化城、高爾夫球場、健身休閑區等功能小區。主要景觀有石老人、午山、浮山、石老人浴場等。旅游度假資源豐富，具有優越的開發條件。但由于沒有制定科學合理的城市總體規劃和石老人旅游度假區控制規劃，在青島市區急速東擴，城市建設無序開發的大潮中，原來規劃建設旅游度假區的石老人旅游度假區的土地空間大部分被改作城市行政、住宅等建設用地，度假旅游配套設施缺失，旅游度假功能基本喪失。

薛家島旅游度假區是青島市規劃開發較早的旅游度假區之一，1995年被山東省列為省級旅游度假區，總面積27.2平方公里。度假區位于膠州灣西海岸，三面環海，中間接陸，風光秀美、資源豐富、環境優越，地位突出，海岸線長達54公里，旅游度假資源豐富多樣，被山東省政府列為旅游度假開發的首選之地。目前，該島修建了環島公路，規劃建設了工廠、學校、住宅等項目，開發了金沙灘浴場及酒店等旅游服務設施，推出了金沙灘文化節、中國電影表演藝術學會獎（金鳳凰獎）等大型節會，年接待游客近300萬人，是青島市旅游度假區中開發力度最大的度假區。但其旅游產業仍然是觀光型產品，度假功能尚未具備。

瑯琊臺旅游度假區坐落在膠南瑯琊鎮東側海濱，規劃面積9.8平方公里。附近為著名的瑯琊古城、瑯琊古港、瑯琊古臺等歷史文化遺址，具有豐富的歷史文化資源和海濱旅游度假資源。度假區內有龍灣、車輪山、龍王溜、齋堂島等旅游資源。度假區內劃分為綜合服務中心區、海濱活動區、水上娛樂休閑區、水莊別墅區、山莊別墅區等功能小區。目前，通往瑯琊臺度假區的海濱大道已經開通，度假區旅游接待中心已經建成。與度假區鄰近的瑯琊臺風景區已初步建成。

田橫島旅游度假區位于即墨市橫門灣，1992年由山東三聯集團進行開發，建設了旅游碼頭、酒店接待設施和娛樂設施。后來，開發區域又逐漸擴大至陸域和周邊島嶼。田橫島是青島海濱開發時間最早的度假區，但早期沒有進行充分策劃論證，也沒有制定旅游控制性規劃，開發建設起點低，度假功能不完善，加之區位條件較差，不但一直沒能形成旅游度假功能，旅游觀光產品也無較大發展。

近年來，青島所轄各區（市）十分重視發展旅游產業，積極引進旅游度假項目，即墨區先后引進港中旅、南山（嶺海）集團，積極規劃開發溫泉度假、海濱度假項目；膠州市將少海新城項目賦予旅游度假功能，納為旅游度假產業范圍；膠南市積極打造靈山灣水城旅游度假區項目。

三、青島度假旅游發展的對策建議

（一）改變理念，積極提升旅游業的產業地位

充分認識青島市旅游業發展的階段性和迫切性，在穩定和拓展傳統觀光旅游市場的基礎上，積極開發和培育休閑度假功能。將休閑度假旅游開發作為青島市藍色經濟產業發展的重點加以扶持。

打造休閑度假旅游精品，提高度假旅游產品競爭力。增強精品意識，對旅游資源和旅游項目實行分類管理，堅持“成熟一個，發展一個，打響一個”的原則，有序推進，著力建成一批高、精、尖的休閑度假旅游產品。

（二）創新思路，切實保護海濱資源

應通過立法和規劃等形式，堅決保護青島海岸線上的旅游度假資源，特別是保護彌足珍貴的沙灘資源，將所有沙灘劃為發展旅游度假產品的必備資源予以特殊保護。將是以開發旅游度假的海灣、陸域、海島、灘涂等劃為旅游專用資源和規劃開發區，堅決杜絕房地產項目和打著旅游招牌而實際上進行房地產開放的項目入住和侵占海濱旅游度假區域。

（三）正確處理度假區建設與城市開發、休閑度假功能與城市功能、城市空間與度假區布局之間的相互關系

發展旅游度假產業要規范化、科學化，切記將旅游度假產業已化為房地產業，預防度假區城鎮化。嚴格界定旅游度假產品和度假旅游資源范圍，不能將珍貴的旅游度假資源做成房地產。在開發或正在規劃建設的度假區，要重點規劃發展度假酒店，減少或禁入商務酒店。

（四）應根據海濱度假旅游資源條件，對青島海濱度假區的功能進行研究，確定其功能定位

石老人旅游度假區應該整合資源，適當向東擴展，把石老人以東至鵓鴿窩海濱和午山納入度假區范疇，在區內興建多功能的度假酒店組團如石老人沙灘東西兩側度假酒店組團和麥島度假組團；薛家島旅游度假區應該嚴格限制房地產業和城市化的無序發展，切實保護資源環境，增加度假配套服務設施，建設高檔海濱旅游度假區；瑯琊臺旅游度假區具備自然生態和歷史文化等多種資源優勢，應將瑯琊古城、古臺、海灣、沙灘、海島等有機結合為一體，綜合規劃，開發歷史文化觀光度假、海濱度假、水上娛樂、海島度假等旅游項目；鰲山灣資源環境非常適宜發展度假旅游產業，應嚴格保護度假旅游資源，保留其旅游觀光度假功能，保護和建設旅游大環境，弱化工業建設規模，完善產業布局。

參考文獻

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作者簡介：姜萍（1983.10—），女，漢族，山東人，碩士，講師，研究方向：旅游管理。