高校貧困生認定及資助工作的問題及對策研究

【摘要】高校貧困生認定及資助工作是學生工作中一項較為重要的工作。如何公平、公正、公開地開展工作，并使真正需要幫助的同學得到資助是工作的重點。但目前的認定及資助工作中仍存在諸多問題，針對這些問題本文提出了幾點對策建議。

【關鍵詞】貧困生認定；資助；問題；對策

一、貧困生認定及資助工作開展現狀

以本人所在學校所在系為例，目前，我系開展貧困生認定及資助工作具體流程如下：（1）每學年第一學期開學初（每年的9月份），由各班級輔導員負責組織班級學生如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》，詳細填寫家庭成員、收入來源、經濟狀況等信息。（2）以輔導員為組長，班級干部、學生代表為組員的班級貧困生認定評議小組，負責對班級所有同學上交的《家庭情況調查表》及貧困證明等材料進行審核。（3）按照學校文件《家庭經濟困難學生認定辦法》中的認定標準、認定程序及有效證明材料等的相關要求，由班級貧困生認定評議小組負責本班級的貧困生認定工作。（4）各班級將家庭經濟困難學生名單及檔次以適當方式在班級同學內公示，無異議后上報系部。系部需將全系家庭經濟困難學生名單及檔次整理匯總成貧困生數據庫，并以適當方式在全系范圍內公示3個工作日，無異議后將電子版數據庫及紙檔材料一同上報學校學生資助工作辦公室。（5）按照《國家（省政府）獎、助學金評定發放實施細則》的相關要求，參照學校分配給各系的名額，從認定的貧困生數據庫中評選出符合條件的國家（省政府）獎、助學金獲得者。（6）各班級將獲得獎助學金的學生名單以適當方式在班級同學內公示，無異議后上報系部。系部需將全系獲得獎助學金的學生名單整理匯總成數據庫，并以適當方式在全系范圍內公示5個工作日，無異議后將電子版數據庫及紙檔材料一同上報學校學生資助工作辦公室。

二、工作開展過程中存在的問題

（一）認定時間太短，情況了解不深入

新生開學一般是每年的九月初，而貧困生認定及獎助學金發放一般十月份就已經開始，短短一個月的時間，對學生的家庭結構、收入情況等自然信息了解太少。對學生貧困程度的認定，只能依靠學生闡述的家庭經濟、自然情況及生源地所出具的貧困生證明材料。而這些材料的客觀性、真實性、有效性，均無從驗證。甚至一些誠信意識比較淡薄的學生，家庭經濟條件并不是非常困難，卻會利用各種社會中的資源，爭奪貧困名額。很多學生證明材料準備的充足齊全，以方便自己被認定為貧困生，但是一旦接受資助后就開始進行高消費，這對高校貧困生認定工作進行了扭曲，甚至會在很大程度上影響這項工作的開展。

（二）認定過程程序化，難以保證客觀真實性

以我校為例，目前執行的認定工作流程都是按照學校、系部的要求按部就班地進行，并且能夠實現多方參與，適當范圍內公示的相關要求。表面上看很合乎操作規程，既符合規定又符合要求，并且還通過民主的渠道產生。但仔細分析，在此程序化的工作中很多環節存在漏洞，一些地方需要改進。例如，由學生生源地所出具的貧困生證明的可信程度有多高；貧困生所在地區生活標準的差異有多大；貧困生認定評議小組的認定意見的主觀性有多少等，都缺乏客觀真實性的保障。

（三）認定后續工作欠缺，缺乏對貧困生的監督指導

助學金發放后，有的同學并沒有將這筆資助用在自己的學習中，而是用來豐富自己的私生活，甚至有的同學拿著助學金成績卻一塌糊涂。在評議過程中，輔導員曾多次遇到這樣的情況，并希望對個別表現惡劣的學生取消其獲得助學金資格。但因助學金主要是考慮學生的家庭經濟困難，對學生學習成績及在校綜合表現并沒有做出明確要求，因此，申請更換名額比較困難。

三、高校貧困生認定及資助工作的對策建議

（一）建立貧困生動態更新數據庫，建設網絡信息平臺

每次助學金發放之前，應由所在系部老師按照認定標準，結合一學期以來學生的綜合表現、違紀情況、學業水平等再次審核學生資格。對于不符合要求的學生應在數據庫中做更改，保證數據庫的動態更新。除此之外，為了保證學生提供證明材料的真實性，高校應同有關部門針對材料的復查進行聯網，通過網絡信息平臺，驗證貧困材料的真實性。

（二）注重貧困學生的在校行為考核

各高校應結合實際情況，制定切實可行的學生在校綜合評定管理辦法，并制定具體細則，使學生的學習成績、在校表現、綜合素質等各項都能找到具體的考核點，并通過累計分值作為學生一學期的評定結果。貧困生助學金是要幫助到生活中有困難的同學，但更應該以一種激勵的形式鼓勵更多的同學勤奮進取，倡導同學們身貧志不貧，引導并塑造一批品學兼優的學生典范，從而對更廣大的同學們起到良好的示范作用。

（三）以人為本，加強人文關懷

貧困生幫扶不僅要幫扶貧困生的生活困難，更要做好貧困生思想及精神上的引導。因此，在貧困生認定過程中，應給予一定的人文關懷，對個別貧困生心理負擔較重的可以采取談心談話的方式幫助其疏導心結，鼓勵并幫助其加入集體活動，在集體的環境下注重性格培養及自信心建立，保證高校育人工作能夠取得最佳的效果。同時，注重保護貧困生的個人隱私，保證學生的自尊心，保護學生不受外界干擾，能夠健康成長。

參考文獻

[1]陳璟.高校貧困生資助工作中的認定難點及對策分析[J].中國成人教育，2014（04）.

[2]王斌，陳泉水.高校貧困大學生認定工作存在的問題和應對措施[J].黑河學院學報，2016（06）：112～114.

作者簡介：孫影（1982.12—），女，滿族，遼寧本溪人，碩士，遼寧省交通高等專科學校，講師，研究方向：學生管理。