淺析我國建設工程招投標的優(yōu)化管理

王婷婷

【摘要】隨著城市化進程的加快，我國的建筑行業(yè)也呈現了快速發(fā)展的態(tài)勢。但是，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，其問題也開始逐漸呈現出來。尤其是在招標時行業(yè)競爭的激烈性就暴露出來，導致了一系列的問題和沖突的爆發(fā)。因此，想要保證我國的建筑行業(yè)快速發(fā)展，就要徹底改變招標的現狀。本文就通過研究招標中存在的問題，探討如何進行招標工作的改進。

【關鍵詞】建設工程；招投標；分析

一、建設工程招投標管理工作存在的問題

（一）投標方報價不標準

現階段，絕大多數建筑工程施工企業(yè)為自身經濟效益，通過各種方式爭搶建筑工程項目的施工權限，用更低的價格拿到建筑權限之后，在施工過程中偷工減料，這樣的施工行為嚴重影響了整體建筑工程施工質量，也是違法行為。除此之外，還有部分建筑工程施工企業(yè)借用他人名義來投標，也就是建筑行業(yè)中常說的“掛靠”，這樣的投標方式屬于騙標行為，性質惡劣。同時，還有一些建筑工程施工企業(yè)在獲得建筑工程施工權限后，將投標合同進行倒賣，進而從中獲利，還有些施工企業(yè)簽署合同后，卻并未按照合同條款開展具體施工等等極其嚴重的違法活動。

（二）行政機構過度參與投標

在建筑工程招投標過程中，盡管招標企業(yè)單位大力防范人情項目和關系項目等違規(guī)招投標問題的發(fā)生，但行政機構的過度參與，很大程度上引發(fā)了這類問題的發(fā)生，讓招標工作不再公正透明。此外，大部分建筑工程在招投標時，表面看著依據公平、公正、公開、透明等原則開展，但實際的招標決策權卻不受招標企業(yè)單位掌控，反而要服從各個層面的行政機構權利，例如一些行政機構亂用職權，硬性規(guī)范招標企業(yè)單位“內定”項目施工單位，其他相關企業(yè)單位僅僅做了綠葉，這都直接造成了我國建設工程招投標工作的有效開展。

（三）中介機構邊緣模糊

由于我國長時間對中介機構不夠關注，直接致使建筑工程招投標中介機構邊緣較為模糊，其中存在的問題也日益凸顯，導致我國建筑工程招投標的組織工作缺乏規(guī)范性。絕大多數中介機構和相關政府管理機構邊緣越界，在實際的建筑工程招投標工作中存在較多的作弊行為，尤其是相關政府機構的工作人員，會特別操作某類機會對中介機構進行干涉，直接致使我國中介機構缺乏自身的工作獨立性和公益性。

（四）報價不合理

不科學合理報價也是建筑工程招投標管理工作中較為嚴重的問題。現階段，大部分建筑工程招投標管理工作普遍把投標企業(yè)的最終報價作為承接建筑工程施工的最終標準，這樣的評定方式直接導致投標企業(yè)單位，在沒有開展實際考察和科學考量的情形下，一味地壓低企業(yè)單位報價，導致建筑工程投標報價不科學合理，直接損害了建筑工程招投標工作的開展。除此之外，建筑工程投標企業(yè)為了可以獲得項目施工權，還特別添加了一些附加條款，致使工程整體預算更加緊迫，這類問題的出現，主要由于招標企業(yè)負責人的工作疏漏，沒有對相關企業(yè)單位的承建資歷進行核查，也沒有到施工現場進行有效地監(jiān)督，很大程度上影響了建筑工程的整體施工質量。

二、招投標問題的解決對策

（一）構建大監(jiān)督框架，實施全程監(jiān)督

對于投招標中可能出現的問題，其整治的根本方法還是監(jiān)督。雖然監(jiān)督這種方法是一種傳統(tǒng)的方法，其監(jiān)督的力度一直難以達到一個令人滿意的水平。其主要的原因就是在進行投招標監(jiān)督的時候，大多數監(jiān)督方都不能夠全面地進行工作，無法對每一個部分進行完善的監(jiān)督。因此，在全新的監(jiān)督機制建設的時候，就需要讓監(jiān)督更全面，要針對每個部分、每個細節(jié)進行監(jiān)督。這樣才能保證監(jiān)督的有效性。

（二）強化招標法的資格預審

在進行招標方資格審核的時候，一直以來我國的審核都不夠全面。不能針對投標方的具體情況進行全面的審核，這就導致了許多的投標方其實不具備投標的能力，依舊加入了投招標之中。因此，在進行審核的時候，就要嚴格地審核投標方，對投標方的各種情況進行一個完整的了解，才能向其發(fā)布參與資格。

（三）限制地方保護主義現象

現階段，針對我國部分地方存在的區(qū)域保護現象，應該實施嚴格限制，完善建筑市場，促進公平競爭。各級部門領導要充分認識到這種違規(guī)現象對于招投標工作的危害，杜絕腐敗現象，對市場秩序進行嚴格整頓和規(guī)范，從根本上破除地方保護，確保工程的順利實施。

（四）計算合理中標成本

要計算出合理的施工措施最低造價，考慮工程成本和施工方案，將標書投標成本與工程實際成本相結合，制定出合適的中標價，并且要通過評選委員會的初步評審，滿足招標文件的實質性要求，促進工程合理實施。

三、結語

招投標工作是否規(guī)范直接影響到工程質量，因此要不遺余力地建設一個規(guī)范化的招投標競爭市場。一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公平、公正”和“誠信、誠實、守信”的原則，建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、規(guī)范的建筑市場。對于現階段我國建筑市場存在的一系列問題，應該采取完善監(jiān)督、加強管理隊伍建設、健全機制、完善法律法規(guī)等措施，從根源上杜絕弄虛作假、徇私舞弊行為，促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化，不斷提高工程質量和水平。

參考文獻

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