淺析我國建設工程招投標的優化管理

王婷婷

【摘要】隨著城市化進程的加快，我國的建筑行業也呈現了快速發展的態勢。但是，隨著建筑行業的迅速發展，其問題也開始逐漸呈現出來。尤其是在招標時行業競爭的激烈性就暴露出來，導致了一系列的問題和沖突的爆發。因此，想要保證我國的建筑行業快速發展，就要徹底改變招標的現狀。本文就通過研究招標中存在的問題，探討如何進行招標工作的改進。

【關鍵詞】建設工程；招投標；分析

一、建設工程招投標管理工作存在的問題

（一）投標方報價不標準

現階段，絕大多數建筑工程施工企業為自身經濟效益，通過各種方式爭搶建筑工程項目的施工權限，用更低的價格拿到建筑權限之后，在施工過程中偷工減料，這樣的施工行為嚴重影響了整體建筑工程施工質量，也是違法行為。除此之外，還有部分建筑工程施工企業借用他人名義來投標，也就是建筑行業中常說的“掛靠”，這樣的投標方式屬于騙標行為，性質惡劣。同時，還有一些建筑工程施工企業在獲得建筑工程施工權限后，將投標合同進行倒賣，進而從中獲利，還有些施工企業簽署合同后，卻并未按照合同條款開展具體施工等等極其嚴重的違法活動。

（二）行政機構過度參與投標

在建筑工程招投標過程中，盡管招標企業單位大力防范人情項目和關系項目等違規招投標問題的發生，但行政機構的過度參與，很大程度上引發了這類問題的發生，讓招標工作不再公正透明。此外，大部分建筑工程在招投標時，表面看著依據公平、公正、公開、透明等原則開展，但實際的招標決策權卻不受招標企業單位掌控，反而要服從各個層面的行政機構權利，例如一些行政機構亂用職權，硬性規范招標企業單位“內定”項目施工單位，其他相關企業單位僅僅做了綠葉，這都直接造成了我國建設工程招投標工作的有效開展。

（三）中介機構邊緣模糊

由于我國長時間對中介機構不夠關注，直接致使建筑工程招投標中介機構邊緣較為模糊，其中存在的問題也日益凸顯，導致我國建筑工程招投標的組織工作缺乏規范性。絕大多數中介機構和相關政府管理機構邊緣越界，在實際的建筑工程招投標工作中存在較多的作弊行為，尤其是相關政府機構的工作人員，會特別操作某類機會對中介機構進行干涉，直接致使我國中介機構缺乏自身的工作獨立性和公益性。

（四）報價不合理

不科學合理報價也是建筑工程招投標管理工作中較為嚴重的問題。現階段，大部分建筑工程招投標管理工作普遍把投標企業的最終報價作為承接建筑工程施工的最終標準，這樣的評定方式直接導致投標企業單位，在沒有開展實際考察和科學考量的情形下，一味地壓低企業單位報價，導致建筑工程投標報價不科學合理，直接損害了建筑工程招投標工作的開展。除此之外，建筑工程投標企業為了可以獲得項目施工權，還特別添加了一些附加條款，致使工程整體預算更加緊迫，這類問題的出現，主要由于招標企業負責人的工作疏漏，沒有對相關企業單位的承建資歷進行核查，也沒有到施工現場進行有效地監督，很大程度上影響了建筑工程的整體施工質量。

二、招投標問題的解決對策

（一）構建大監督框架，實施全程監督

對于投招標中可能出現的問題，其整治的根本方法還是監督。雖然監督這種方法是一種傳統的方法，其監督的力度一直難以達到一個令人滿意的水平。其主要的原因就是在進行投招標監督的時候，大多數監督方都不能夠全面地進行工作，無法對每一個部分進行完善的監督。因此，在全新的監督機制建設的時候，就需要讓監督更全面，要針對每個部分、每個細節進行監督。這樣才能保證監督的有效性。

（二）強化招標法的資格預審

在進行招標方資格審核的時候，一直以來我國的審核都不夠全面。不能針對投標方的具體情況進行全面的審核，這就導致了許多的投標方其實不具備投標的能力，依舊加入了投招標之中。因此，在進行審核的時候，就要嚴格地審核投標方，對投標方的各種情況進行一個完整的了解，才能向其發布參與資格。

（三）限制地方保護主義現象

現階段，針對我國部分地方存在的區域保護現象，應該實施嚴格限制，完善建筑市場，促進公平競爭。各級部門領導要充分認識到這種違規現象對于招投標工作的危害，杜絕腐敗現象，對市場秩序進行嚴格整頓和規范，從根本上破除地方保護，確保工程的順利實施。

（四）計算合理中標成本

要計算出合理的施工措施最低造價，考慮工程成本和施工方案，將標書投標成本與工程實際成本相結合，制定出合適的中標價，并且要通過評選委員會的初步評審，滿足招標文件的實質性要求，促進工程合理實施。

三、結語

招投標工作是否規范直接影響到工程質量，因此要不遺余力地建設一個規范化的招投標競爭市場。一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公平、公正”和“誠信、誠實、守信”的原則，建立一個統一、開放、競爭、規范的建筑市場。對于現階段我國建筑市場存在的一系列問題，應該采取完善監督、加強管理隊伍建設、健全機制、完善法律法規等措施，從根源上杜絕弄虛作假、徇私舞弊行為，促進建筑市場秩序逐步走向規范化，不斷提高工程質量和水平。

參考文獻

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