淺論現代單位績效考核存在的問題及解決措施

李新卯

【摘要】績效考核是人力資源管理的一個重要模塊。現代單位人力資源績效考核通過標準化的組織原則，以工作績效的測量標準為基礎，衡量職工的工作成果，并以此結果作為職工獎懲、培訓、職位變動等行為的參考，有效監督和管理職工的行為，激勵和改善職工行為，達到提升工作績效的目的，最終實現現代單位各項管理目標。

【關鍵詞】單位；績效考核

績效考核是單位在特定的戰略目標下制定標準和指標，對職工的過去行為進行評價和業績評估，然后利用評估的結果對職工的未來工作行為和業績進行正面引導的過程和方法。績效考核是一個非常系統的工作，涉及現代單位的規劃、評價方法、評價內容、評價指標、戰略目標以及責任目標等方面。現代單位的績效考核是人力資源管理的主要方式，現代單位通過聘任制來對人力資源進行管理，不斷優化職工的素質，提升其工作積極性、創造力，促進工作效率的提升。現代單位通過績效管理發現優秀人才，促進職工不斷提高自身的素質，確保現代單位各項管理目標的實現。

一、現代單位績效考核的含義、特點及意義

績效考核是人力資源管理的一個模塊，是人力資源管理中重要的一個方面。它在現代單位中的含義與其他企業而言，方向是一致的。具體而言，人力資源管理是指人事部門對單位內的高素質人才，包括行政經營管理人員、專業技術人員、工勤人員等，以一定的組織原則，運用合規的管理方法，從知識、思想、行為等方面進行規劃、培訓、組織、考核、日常監督和管理等，最終使人員與崗位相匹配，使職工在自己的職位上能夠發揮自己的主觀能動性，更好地實現自己的價值。而績效考核，包含在人力資源管理中。簡單來說，現代單位人力資源績效考核指的是人事部門對職工知識、日常行為等方面的一種考核，通過標準化的組織原則，以工作績效的測量標準為基礎，衡量職工的工作成果，包括工作效率和工作質量，并以此結果作為職工獎懲、培訓、職位變動等行為的參考。通過績效考核，能夠有效監督和管理職工的行為，更好地激勵和改善職工行為，提升工作績效，最終實現現代單位的各項管理目標。

二、現代單位績效考核存在的問題

（一）考核制度不健全

很多現代單位在績效考核上不夠重視，考核制度都是參照以前考核辦法而制定的。隨著社會經濟的快速發展，以前的考核制度已經不能夠滿足當前考核的需求。目前現代單位績效考核存在考核方式單一的問題，基本上都是通過年末結語述職、民主投票測評等方式來完成績效考核，并未將單位的實際情況與考核制度聯系起來，考核的結果與真實情況相去甚遠。績效考核還存在考核內容不具體、缺乏可操作性等問題。現有現代單位的績效考核體系中基本上都是將“德、能、勤、績、廉”等納入考核的范圍，但該考核系統比較籠統、不細致，無法滿足不同現代單位的需要。另外，考核指標缺乏系統性和科學性。這是當前現代單位績效考核面臨的最大問題。比如考核的指標通過表格羅列方式展現出來，考核不夠細致，不具有代表性，難以在實踐中得到應用。

（二）考核流于形式

職工對現代單位的績效考核缺乏充分的認識。很多人認為績效考核就是工作評優，形成了“輪流坐莊”評優的不良風氣，使得現代單位績效考核呈現形式化和過程化等問題，嚴重影響了現代單位績效考核成果。有些現代單位開展全年度績效考核時，一些職工對考核不夠重視，認為績效考核就是年度考核，均是按照資歷進行排隊當優秀職工。而考核組對職工進行評定的時候，更多也會考慮其工作資歷，對其他年輕有為、成績突出的職工熟視無睹，以其資歷不夠不給予評優名額。

（三）考核結果處理不當

很多現代單位的考核所得的數據和結果沒有反饋意見和傳遞考核結果，考核工作浮于表面，未能以評促進。績效考核不僅是對職工工作績效的評價，更是對現代單位將來改革的重要指導，對考核結果處理不當會嚴重影響考核的公正性，不利于現代單位的人力資源管理。目前，績效考核結果還未與工資晉升、崗位晉升和年終考核獎勵發放掛起鉤來，績效反饋、改進等措施落實還不到位，不能很好地營造一種勤奮工作、努力拼搏、不斷進取的良好工作氛圍。

（四）考核方法簡單

主要運用的方法是強制分布法，即把優秀、合格、基本合格、不合格按照一定的比例硬性分配后下達到各個部門。不足之處主要表現在：一是工作優秀的職工在業績好的部門由于名額的限制，績效得不到認可，而工作一般的職工在業績平庸的部門往往被評為優秀；二是有“輪流坐莊”的現象，特別是考評結果涉及技術人員晉升職稱時，尤其突出。

三、完善現代單位績效考核工作的策略

（一）積極轉變現代單位績效考核思想觀念

觀念決定思路，思路決定出路。現代單位在推行績效考核的過程中，要積極轉變計劃經濟時代形成的“鐵飯碗”“吃皇糧”等固有的思想觀念，積極樹立市場經濟時代的績效考核價值理念。要加強對現代單位績效考核相關內容的培訓和宣傳，讓廣大職工充分認識到績效管理對促進自身發展、促進單位目標實現中的重要作用和價值，不斷提高工作效率。要加強中高層領導對現代單位績效考核的重視程度，對考核工作要有更深層次的認識，從根本上認識到現代單位績效考核的重要性，從而推進績效考核制度在現代單位的落地落實。

（二）明確現代單位績效考核的目標定位

現代單位績效考核，必須以明確的目標為導向。就報業集團而言，隨著國家新一輪文化體制改革的不斷推進和系列政策的出臺，使得報業集團發展的方向越來越明確。《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》中提到：以黨報黨刊所屬非時政類報刊、實力雄厚的行業報刊為龍頭整合報刊資源，對長期經營困難的新聞出版單位實行關停并轉。鼓勵有條件的國有文化企業利用資本市場發展壯大，推動資產證券化。加大對黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺、時政類報社、公益性出版社等主流媒體扶持力度，加強內部管理，嚴格實行采編與運營分開，規范經營活動。在這樣的形勢和背景下，報業集團要立足實際，從經濟財務維度、用戶 （讀者）滿意維度、內部業務流程維度、職工學習成長維度等多個維度出發，及時對報業集團的總體戰略目標和績效考核目標進行調整和明確，從而促使報業集團通過科學有效的績效考核，促進管理水平的提升、職工價值的實現和社會價值的創造。

（三）健全績效考核制度

第一，改變以往單一的考核方式，采用多種形式的績效考核方式。如對職工進行定期考核，同時還要采取實地查訪、工作監督等多種形式。與此同時，為了保障績效考核工作的透明度，還要充分利用群眾的知情權、監督權等多種方式。第二，采用系統的考核內容。在確定考核內容時，需要考慮不同崗位的不同特點，然后制定出量化、科學的考核內容，同時還要以職工的工作能力考核為核心，遵循定性與定量的結合，有效保障績效考核工作的科學性和全面性。第三，不斷改進考核方法，確保考核方法的先進性。這里需要考核者充分考慮職工的工作要求，綜合采用多種考核方法，比如一一對比法、目標考核法、標桿管理法等，在實際考核中真正做到數據量化考核，確保考核工作的全面、客觀。

（四）建立完善現代單位績效考核信息溝通和反饋機制

信息溝通和信息反饋是現代單位績效考核中的重要環節。在執行績效考核的過程中，要及時檢查和發現各內設部門、各二級核算單位和職工工作中存在的問題和表達的愿望、訴求等，并努力實現現場溝通和及時反饋，及時給出答復和意見建議。特別是對于職工提出的異議或者投訴等，單位領導和績效考核部門要高度重視，積極進行回應，能解決的要努力解決，確實不能解決的要給予合理解釋，從而充分發揮績效考核對于現代單位發現問題、解決問題和改進工作、提升服務的重要功能和作用。

綜上所述，績效考核是人力資源管理和開發工作的一項重要組成部分。建立科學的績效管理體系，做好績效管理工作，能夠充分調動職工的積極性、創造性，最大程度發揮職工的聰明才智，不斷推動現代單位各項工作的高效開展和總體目標的順利實現。

參考文獻

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