提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效途徑初探

郝紅麗

（開(kāi)封市婦產(chǎn)醫(yī)院，河南 開(kāi)封 475000）

在事業(yè)單位如工礦企業(yè)等單位的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)計(jì)工作是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理和成本管理的重要組成部分，也是提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量的重要手段。當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作還存在一些不完善支出，未就事業(yè)單位進(jìn)行中的特殊性進(jìn)行優(yōu)化與完善，影響了會(huì)計(jì)工作的完成質(zhì)量。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員要結(jié)合事業(yè)單位的工作特性，并針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，采取合適的途徑來(lái)優(yōu)化會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行質(zhì)量。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行特性

事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)和一般企業(yè)存在較大的差異，事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)中具備公共性、特殊性以及專業(yè)性，其經(jīng)營(yíng)的主要目的是服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作之中，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位的基本特性有所了解，真正反映事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)情況和會(huì)計(jì)信息。

（一）公共性

事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)范圍較為復(fù)雜，其經(jīng)營(yíng)直接聯(lián)系公共服務(wù)單位和政府部門(mén)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員主要完成的是經(jīng)營(yíng)中對(duì)使用的公共資源的統(tǒng)計(jì)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況的記錄以及對(duì)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的會(huì)計(jì)核算工作，在實(shí)際工作過(guò)程中，會(huì)計(jì)工作的主要作用是提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況的透明度，對(duì)事業(yè)單位公共資源使用情況以及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。若是事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有會(huì)計(jì)人員的參與就會(huì)直接影響財(cái)務(wù)日常管理，降低資金和公共資源使用的合理性，降低財(cái)務(wù)核算工作的科學(xué)性。

（二）專業(yè)性

事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)具備較強(qiáng)的公共性和專業(yè)性，履行國(guó)家規(guī)定的公共職能，這也就導(dǎo)致事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)中的資金有政府特性，在使用上有較為嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)定。當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作具備較為特殊的專業(yè)性，其工作內(nèi)容包括事業(yè)單位會(huì)計(jì)憑證的制作、事業(yè)單位的資金使用管理、會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)等工作，較強(qiáng)的專業(yè)性對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力以及工作經(jīng)驗(yàn)都有較高的要求。

（三）非營(yíng)利性

事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)過(guò)程有較強(qiáng)的非營(yíng)利性和公益性，其在結(jié)構(gòu)上屬于國(guó)家建設(shè)機(jī)關(guān)，在經(jīng)營(yíng)中的主要目的是為人民的生活以及社會(huì)的建設(shè)服務(wù)，擴(kuò)展國(guó)家政府的服務(wù)性智職能，因此事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要目的并非經(jīng)濟(jì)上的經(jīng)營(yíng)和收益，這也就造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的非營(yíng)利性特點(diǎn)，和市場(chǎng)上常見(jiàn)的企業(yè)會(huì)計(jì)工作存在較大的差異。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在職能上包括企業(yè)財(cái)務(wù)的管理記錄、會(huì)計(jì)報(bào)告、核算等工作，其在進(jìn)行過(guò)程中注重對(duì)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的分擔(dān)和資產(chǎn)的核算，進(jìn)行的重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)公共資源的管理而非提升經(jīng)濟(jì)收益。

二、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的不足

在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)之中，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理工作，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作流程，提升企業(yè)財(cái)務(wù)資源管理工作的進(jìn)行質(zhì)量。但是，我國(guó)當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行受到多種因素的影響，在制度和進(jìn)行過(guò)程中都存在許多不足，影響了會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行質(zhì)量，下文對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了介紹。

（一）會(huì)計(jì)工作制度不健全，執(zhí)行力不足

事業(yè)單位的進(jìn)行性質(zhì)較為特殊，其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)受到國(guó)家行政單位的管理，因此具備較為特殊的管理機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行需要受到行政單位的統(tǒng)籌管理，使得本單位之中會(huì)計(jì)工作缺乏合理且完善的法律法規(guī)，進(jìn)行中存在許多不足，影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行質(zhì)量和效率。國(guó)家為了推進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力提倡事業(yè)單位優(yōu)化自身的會(huì)計(jì)管理制度，但是，在制度的完善中存在較大的困難。就會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行來(lái)講，會(huì)計(jì)制度的不健全導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行不規(guī)范，降低了資金管理工作的進(jìn)行質(zhì)量，影響了資金和公共資源在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)中的使用，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理起到了一定的負(fù)面影響。

（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上專業(yè)性較低

事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)中受到國(guó)家行政單位的管理，其在機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配置上都需要按照行政單位的崗位建設(shè)要求來(lái)進(jìn)行，這也就造成了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上的不足。由于行政單位和事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)上存在的差異，兩者在工作崗位以及工作機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在許多的差異，按照行政單位的需求進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置常會(huì)造成會(huì)計(jì)工作人員的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及崗位配置不滿足事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)需求。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中，其設(shè)置應(yīng)當(dāng)服務(wù)于事業(yè)單位的需求，滿足事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)中對(duì)資源管理、成本核算以及資金使用等的管理需求，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行分析的能力較差。其次，在當(dāng)前的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，事業(yè)單位受到上級(jí)行政部門(mén)的管理，使得其在人員建設(shè)上受到較大的限制，難以根據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行配置，導(dǎo)致當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)上存在較大的不足，其工作職責(zé)不明確，工作質(zhì)量較低，無(wú)法事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)中對(duì)財(cái)務(wù)資源管理的需求。

（三）會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行缺乏合適的監(jiān)管

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要想高質(zhì)量進(jìn)行，合理的監(jiān)督是必要的。經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的統(tǒng)籌管理和工作監(jiān)督，會(huì)計(jì)工作人員可以更為高效的完成事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)資源管理。由于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位特殊的經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn)，造成事業(yè)單位難以高質(zhì)量完成對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督管理，造成會(huì)計(jì)人員工作中的不規(guī)范行為，當(dāng)前許多事業(yè)單位的部門(mén)為了方便自身和部門(mén)的經(jīng)營(yíng)利益，在財(cái)務(wù)上存在多報(bào)瞞報(bào)等問(wèn)題，在經(jīng)營(yíng)中挪用事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)資金，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)造成了很大的影響。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因就是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作管理質(zhì)量不高，管理不完善造成會(huì)計(jì)人員行為缺乏制約，降低了會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行質(zhì)量，也影響了會(huì)計(jì)人員對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管理效果。

（四）事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作不重視

在當(dāng)前事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)事業(yè)單位的社會(huì)工藝效益更為看重，在經(jīng)營(yíng)中重視社會(huì)服務(wù)的完成質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)效益以及財(cái)務(wù)管理上重視程度較低，在財(cái)務(wù)上依賴于上級(jí)行政部門(mén)的管理和建設(shè)。這也就造成事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不重視，降低了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作和機(jī)構(gòu)的建設(shè)完善程度。由于會(huì)計(jì)部門(mén)在事業(yè)單位中不被重視，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員常是由其他崗位工作人員兼任，長(zhǎng)時(shí)間會(huì)計(jì)工作低質(zhì)量的進(jìn)行影響了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收益和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，降低了事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的途徑

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展以及社會(huì)的變化要求事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變革，其在經(jīng)營(yíng)中除了要按照上級(jí)行政部門(mén)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)之外，還要加強(qiáng)自身會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的完成質(zhì)量，改變傳統(tǒng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行中存在的不足。下文針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了幾種優(yōu)化措施，希望可以解決當(dāng)前存在的問(wèn)題。

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的檢查監(jiān)督

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行不應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的，其進(jìn)行應(yīng)當(dāng)在事業(yè)單位的管理之下進(jìn)行，由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容包括對(duì)單位經(jīng)營(yíng)收益的管理、財(cái)務(wù)資源的使用以及經(jīng)營(yíng)行為的合法性管理，在進(jìn)行過(guò)程中強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作對(duì)提升會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行質(zhì)量有很大的影響。要強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作進(jìn)行質(zhì)量，優(yōu)化檢查監(jiān)督工作，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取如下的幾項(xiàng)措施：首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)工作的管理部門(mén)，其成員在日常工作中主要完成對(duì)會(huì)計(jì)工作的巡視管理，確保會(huì)計(jì)人員具備合適的專業(yè)技能，并對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的合法性、資源管理措施的合理性以及財(cái)務(wù)記錄保存的完善性等進(jìn)行管理，確保會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量完成。其次，事業(yè)單位在每年的工作中應(yīng)當(dāng)定期針對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行檢查，針對(duì)其會(huì)計(jì)工作記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表等內(nèi)容進(jìn)行檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)修正，保證會(huì)計(jì)人員工作的準(zhǔn)確性。

（二）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

事業(yè)單位之中完善的會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和體制對(duì)于會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提升有很大的影響，也是優(yōu)化會(huì)計(jì)工作進(jìn)行質(zhì)量的有效措施。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的管理需求以及市場(chǎng)發(fā)展要求完善會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)。首先，事業(yè)單位的管理人員要結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求來(lái)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)部門(mén)和崗位，優(yōu)化會(huì)計(jì)人員的崗位設(shè)置以及日常工作內(nèi)容，優(yōu)化其日常工作質(zhì)量。其次，事業(yè)單位在對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行招聘的過(guò)程中要重視其專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)，盡量招收具備專業(yè)能力的會(huì)計(jì)人員，提升單位會(huì)計(jì)管理工作的進(jìn)行質(zhì)量。除此之外，在事業(yè)單位內(nèi)部，管理人員要定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升其專業(yè)能力，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，提升會(huì)計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的積極作用。

（三）健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)制，避免違法問(wèn)題的出現(xiàn)

當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行缺乏完善的監(jiān)督，使得會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行中常會(huì)出現(xiàn)違法行為，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)可以通過(guò)瞞報(bào)支出來(lái)滿足自身需求，嚴(yán)重降低了會(huì)計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位資源管理的作用，也降低了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)完善的會(huì)計(jì)審計(jì)管理工作制度是保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)資源和公共財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。事業(yè)單位的審計(jì)制度建設(shè)可以從內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)兩方面進(jìn)行，首先，事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)中可以定期委托外部審計(jì)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行過(guò)程完成審計(jì)，提升會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行質(zhì)量，并針對(duì)存在的不法行為進(jìn)行處理。其次，事業(yè)單位內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，在會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行過(guò)程中進(jìn)行全面的規(guī)范管理，保證會(huì)計(jì)工作滿足事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)需求，防止舞弊行為的出現(xiàn)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，在其日常經(jīng)營(yíng)中通過(guò)會(huì)計(jì)工作完成對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)務(wù)資源使用的管理是十分重要的，事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和會(huì)計(jì)人員的工作，保證會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量完成。