基層審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計

李菁

經(jīng)濟責任審計工作的實行在黨風廉政建設(shè)的增強劑干部監(jiān)管水平的提升等方面都有著非常明顯的作用，同時這一工作的開展還有利于經(jīng)濟社會的健康進步，而現(xiàn)階段的基層審計機關(guān)相關(guān)工作的開展與社會實際需求存在不相符的地方，本文對基層審計機關(guān)開展經(jīng)濟責任審計工作的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相應的改進對策，希望能夠提升基層審計機關(guān)的工作質(zhì)量。

在審計工作的開展中，其監(jiān)督作用得到了愈加廣泛的關(guān)注與重視，在國務院出臺的相關(guān)審計工作意見之中，尤其強調(diào)了對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計，對領(lǐng)導干部的工作及遵守法律法規(guī)等的實際情況進行全面、客觀的評價，這樣有利于提高領(lǐng)導干部工作的積極性與主動性，提高工作效率。現(xiàn)階段，對基層審計機關(guān)如何更好的開展經(jīng)濟責任審計工作有了更多的關(guān)注，致力于經(jīng)濟責任審計在監(jiān)管工作中作用的更好的發(fā)揮。

一、基層審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計現(xiàn)狀分析

（一）認識不足，審計人員素質(zhì)不高

一部分基層審計機關(guān)對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作開展的意義認識不夠全面深入，單純的將經(jīng)濟責任審計認為是檢查本單位的財政財務收支等的情況，而審計機關(guān)則是負責查賬的，對領(lǐng)導干部沒有監(jiān)管的責任，不在審計工作的職能范圍之內(nèi)。同時一部分基層審計工作者對經(jīng)責任審計工作還存在認識不準確的情況，在工作中依然秉承著一種財政財務收支的審計思維，這樣經(jīng)濟責任審計也就變了味道。另一方面，現(xiàn)階段基層審計機關(guān)的工作任務比較重，經(jīng)濟責任審計項目數(shù)量的確定也只能根據(jù)自身的能力去掌控，審計任務與審計力量之間不對等，高素質(zhì)的審計人員也是非常缺乏的，專業(yè)的審計人員數(shù)量有限，且同時掌握會計與管理、計算機、法律的審計人員更是稀少，這不利于經(jīng)濟責任審計工作水平的提升。

（二）離任審計監(jiān)督不力，評價及責任界定困難

相關(guān)領(lǐng)導干部在在任期內(nèi)如果發(fā)生職位調(diào)動或者辭職等情況，需要在設(shè)計機關(guān)接受審計，遵循先審計后離任的原則，但實際情況確實先離任后審計，這種審計模式就失去了對領(lǐng)導干部考察的作用，審計工作的監(jiān)督功能也就失去了，經(jīng)濟責任審計成為了一種形式。在具體事項的發(fā)展中其發(fā)揮的經(jīng)濟效益是比較容易確定的，而總體業(yè)績所具備的經(jīng)濟效益卻不容易把握，達到的社會與生態(tài)效益比經(jīng)濟效益會更難以評判，評價結(jié)果不實用。

二、基層審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計完善對策

（一）深化認識，加強審計基礎(chǔ)建設(shè)

經(jīng)濟責任審計突出的是反腐倡廉的工作職能，對領(lǐng)導干部在任期的經(jīng)濟責任進行客觀、公正的審計，對預防犯罪、增強監(jiān)督力度、懲治腐敗都是非常重要的，所以，基層審計機關(guān)需要重視審計法律法規(guī)教育的實施，對相關(guān)專業(yè)知識加強宣傳，使機關(guān)領(lǐng)導干部對這一工作有更深入的認識，通過合理的方式對審計結(jié)果進行公告，為這一工作營造一個優(yōu)良的社會輿論環(huán)境。在經(jīng)濟責任審計中，需要重視對基礎(chǔ)建設(shè)的完善，根據(jù)實際對聯(lián)席會議等制度進行切實貫徹，重視對審計人員的教育與培訓，提高審計人員的思想覺悟及專業(yè)業(yè)務能力，提升審計團隊的整體素質(zhì)。再就是注重對審計工作的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計、專項審計等工作方式的結(jié)合，重視對計算機技術(shù)的應用，使得審計工作得到效率與質(zhì)量的共同提高。

（二）增加任中審計數(shù)量，完善經(jīng)濟責任界定評價標準

使分級分類管理制度能夠不斷完善，根據(jù)審計機關(guān)及審計對象的實際狀況，實行分類分級管理，比如經(jīng)費開支大的部門必須進行審計，對經(jīng)費開支少的單位可以選擇抽審的方式。今兒減輕實際的審計任務，平衡審計任務與力量之間的關(guān)系，進而實現(xiàn)審計資源的優(yōu)化配置。對經(jīng)濟責任界定的標準進行完善需要從實際的審計工作之中出發(fā)，對其中的責任主體與具體的類型進行正確的區(qū)分，將責任落實清楚，使得責任界定更加嚴格。重視經(jīng)濟責任評價指標系統(tǒng)的科學化發(fā)展，使其更加實用、更加具體，使得審計對象能夠更加明確自身的經(jīng)濟責任，實現(xiàn)黨委政府責任考核內(nèi)容和經(jīng)濟審計的評價內(nèi)容的結(jié)合，考慮年度的目標責任考核內(nèi)容以及黨風廉政建設(shè)的具體落實狀況，實現(xiàn)這些內(nèi)容的互相銜接，使得審計評價工作更加公正、客觀。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段，基層審計機關(guān)的發(fā)展還不成熟，相關(guān)經(jīng)濟責任審計職能還沒有完全的發(fā)揮出來，相關(guān)機關(guān)領(lǐng)導干部對這一工作的重要性還缺乏認識，審計人員的素質(zhì)也有待進一步的提升，在經(jīng)濟責任審計中相關(guān)評價與責任的界定不清晰，在今后的發(fā)展中，需要提高認識，完善經(jīng)濟責任審計的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)與落實機制，使工作透明化，真正的發(fā)揮出這一工作的職能與作用，提高基層審計機關(guān)的工作質(zhì)量水平，更好的為人民服務。（作者單位為云南省普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣審計局）