重慶市高職院校專業結構與產業結構適應性

楊小蘭

職業教育作為一種以服務區域經濟發展為宗旨的教育，必須以就業為導向，面向市場培養人才，這就要求高職院校的專業結構必須適應區域經濟需要，與區域產業結構的調整和發展相適應。重慶高職教育發展多年，現已形成門類較全的專業結構，但仍需對專業結構與產業結構的適應狀況進行深入分析，以使重慶高職教育專業設置更趨合理、更具特色，更好地服務產業升級與結構調整。

一、重慶市高職院校專業結構與產業結構適應性現狀及存在問題

（一）高職專業設置趨同

2016年，全國經省級教育行政部門備案的高職專業708個，專業點50512個。根據教育部公布2016年高等職業教育專業設置備案和審批結果，重慶市高校2016年經教育部備案或批準的高職專業點有1210個，其中超過20個學校招生的專業有8個，建筑工程技術專業最多，有25所學校招生，重慶市高職專業具有趨同性。2016年重慶市高職院校設置超過20個的專業見表1。

（二）專業布局與產業結構不匹配

在2014年專科畢業生中，財經、土建、電子信息和制造大類畢業生人數較多，分別占專科生總數的19.66%、17.21%、12.97%和10.25%。2015屆專科畢業生分布在除公安大類以外的18個專業大類，其中財經、土建、電子信息和制造等專業大類畢業生所占比例較大，分別為20.31%、18.05%、13.29%和10.62%。專科畢業生人數最多的前5位專業分別是工程造價、建筑工程技術、護理、會計和會計電算化。2016屆專科畢業生和2015年一致，分布在除公安大類以外的18個專業大類，財經、土建、電子信息和制造等專業大類畢業生所占比例較大，分別為19.97%、18.05%、11.31%和10.30%。2014-2016屆專科畢業生專業大類分布比例見表2。

根據國家統計局印發的《三次產業劃分規定》（國統字[2003] 14號）對三次產業的劃分，面向第一產業的包括：農林牧漁大類；面向第二產業的包括：生化與藥品大類、材料與能源大類、土建大類、水利大類、制造大類、輕紡食品大類等6個大類；面向第三產業的包括：交通運輸大類、資源開發與測繪大類、電子信息大類、環保、氣象與安全大類、財經大類、醫藥衛生大類、旅游大類、公共事業大類、文化教育大類、藝術設計傳媒大類、公安大類、法律大類共12個專業大類。2014-2016年三大產業所對應的專科畢業生分布狀況如表3所示。

重慶市2014-2016年產業結構狀況如表4所示。

通過表3和表4可以看出，2014-2016年，第一產業所對應的專科畢業生的比例不足2%，但重慶市第一產業在三大產業中所占比重都超過7%；第二產業所對應的專科畢業生的比例在35%左右，但重慶市第二產業在三大產業中所占比重都在45%左右；第三產業所對應的專科畢業生的比例在63%左右，但重慶市第三產業在三大產業中所占比重不足50%；說明各產業所對應專科畢業生的比例與其在三大產業中所占比例明顯不吻合，專業布局和產業結構不匹配。

（三）高職專業設置與支柱產業、新興產業適應性不強

重慶市“十三五”規劃明確指出，要圍繞“6+1”支柱產業、十大戰略性新興制造業、五大戰略性新興服務業等，實施一批重大工程和重大項目。

根據重慶市高職專業點的設置情況來看，專業點設置比較多的建筑、會計、市場營銷、旅游管理等明顯與重慶市的汽車摩托車、裝備制造、機器人、新型材料、生物醫藥、物聯網、新能源、服務貿易等支柱產業和新興產業不匹配，高職專業設置與支柱產業、新興產業適應性不強。

二、提升高職院校專業結構與產業結構適應性的對策探討

（一）加強政府統籌，科學制定區域專業結構規劃

地方政府與教育行政部門應在充分調研基礎上，從宏觀上把握經濟社會發展趨勢和區域產業結構現狀，科學制訂高職專業結構規劃，系統設計高職專業結構優化的戰略目標和任務。在專業結構調整過程中應抓住幾個關鍵問題：一是整體專業布局要與區域發展規劃同謀劃、同考慮；二是與支柱產業有關的專業必須保證充足；三是新興產業對應的專業要進行充分論證并保證及時開設；四是與特色產業相關的專業也要充分考慮，以此強化區域特色。

（二）構建科學有效的高職院校專業設置與產業結構對接機制

一是建立專業設置多方共商機制， 由教育行政部門、高職院校、行業協會、人才市場、企業共同參與組建專門機構，共同協商確立專業設置、調整與改革的具體措施與辦法；二是建立職業教育與人才供需“大數據”平臺，保證高職院校能夠根據產業結構轉型升級的變化和需求，及時調整和優化專業結構，增強學校對產業需求的前瞻性預測。三是強化市場預測機制，可通過建立專業的研究咨詢機構，及時定期或不定期發布產業結構發展和變化的分析報告，為高職院校專業結構調整優化提供決策依據。

（三）高職院校應找準定位，科學設置和調整專業

各高職院校應根據區域產業規劃和優勢，結合學校自身優勢，從專業結構整體優化的角度考慮設置和調整專業，切記盲目迎合社會緊俏型人才需求，一哄而上開設“熱門”專業。在專業調整優化過程中，一方面要保持專業設置的穩定性，抓好重點專業（群）建設，做好競爭力強的長線專業，打造品牌和特色專業。另一方面要緊跟社會經濟發展需求，不斷深化產教融合，積極探索和創新多種類型的校企合作辦學，整合多方資源，實現骨干專業與支柱產業、專業核心技能與崗位需求的高度對接，加強專業對產業的動態適應性。（作者單位為重慶財經職業學院）