四類五維高職校企合作激勵機制建構

盧如華

校企合作是國際通行應用型人才培養(yǎng)模式，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出的國家戰(zhàn)略。現(xiàn)實工作中，校企合作互利共贏的理想局面遠未實現(xiàn)，并已成為制約高職教育發(fā)展與質量提升的瓶頸之一。如何有效開展校企合作，是當前職業(yè)教育研究的焦點與熱點，是亟待解決的實務問題。

一、研究現(xiàn)狀

我國校企合作呈現(xiàn)理論探討熱而實務難以展開的特點。大量文獻將此歸因于企業(yè)參與度不高、參與熱情不夠，僅有少數(shù)論者樂觀提出企業(yè)因為招工難必然主動參與校企合作，研究校企合作利益驅動機制，但根據(jù)專業(yè)特點建構不同激勵模型，尚屬空白。

二、四類專業(yè)分析

追求校企合作規(guī)模效應、轟動效應，把校企合作當作政績工程，用行政管理手段管理教育教學活動，難免出現(xiàn)形式化、數(shù)字化弊端。如何深入研究不同專業(yè)技能培養(yǎng)規(guī)律，順應這些規(guī)律展開校企合作活動，不要求所有專業(yè)統(tǒng)一采用某種模式，是必須解決的深層次問題。不同專業(yè)具有不同專業(yè)屬性，客觀上有的專業(yè)容易操作，企業(yè)參與熱情高，師生受益面廣；有些專業(yè)則相反。高職19個專業(yè)大類709個專業(yè)中，既包含培養(yǎng)土建、制造術等“硬技能”專業(yè)，也包括培養(yǎng)溝通協(xié)調等“軟技能”的文科類專業(yè)，培養(yǎng)“硬技能”的專業(yè)在校企合作中更受企業(yè)歡迎。校企合作激勵方案須綜合考慮生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、管理四大專業(yè)類型不同專業(yè)特點，及企業(yè)對不同專業(yè)的吸收能力，確定其執(zhí)行難度與執(zhí)行方案。

三、五維行為主體與激勵機制建構

所謂五維行為主體，指參與校企合作的五類行為人。根據(jù)邏輯角色與權重，依次為政府、高職院校、企業(yè)、教師、學生五個維度。我們認為，校企合作的健康運行，應滿足五維行為主體物質、精神與其他合理需要為手段，針對性地建構有效激勵模型，維持激勵頻率，有效激發(fā)其行為動機。

（一）政府

頒發(fā)法律法規(guī)、文件章程，建立政策引導機制，對產(chǎn)業(yè)興國、提高勞動者素質和技能有重要意義。但激勵手段和舉措隨機性強，缺乏延續(xù)性；激勵面窄，作用有限。高職院校與企業(yè)是兩個平行、平等、獨立的社會主體，職能范疇、利益訴求與價值取向相距甚遠，需政府部門擔任校企合作發(fā)起者、組織者、策劃者，擔任問題和困難的協(xié)調者、主要解決者。引導企業(yè)與相關社會組織提供見習與就業(yè)崗位、投入設備與技術，營造良好輿論氛圍。須牽頭成立協(xié)調機構統(tǒng)籌教育行政、工商稅務、勞動保障等部門，強化激勵政策與措施，明確相關責任，以必要的激勵頻率將其落到實處。政府激勵對象包括政府部門本身，應從校、企采集專項意見，褒揚表現(xiàn)突出的部門、人員，將其納入獎懲體系。

（二）高職院校

目前是校企合作實施的主導和主體，利用各種手段投入人、財、物，建立和完善學生、教師到企業(yè)實習實踐制度。負責制訂具體方案，跟進實施進程、評價合作質量。學校層面的規(guī)章制度，約束力僅限于高職師生。其實高職院校不能承擔無限責任，其本身亦需激勵，其激勵行為主體是政府、企業(yè)、社會，政、企、社會應給學校提供校企合作平臺、師生實踐實習專項經(jīng)費，建章建制建機構、配備人員，從目標管理、績效考核、相關人員職務晉升、評優(yōu)評先、招生就業(yè)、典型培育、項目立項支持等方面對貢獻突出的人員，從精神、物質各方面給予補償和激勵。

（三）企業(yè)

《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定企業(yè)應接納實習實踐的職院師生，給予適當報酬，承擔社會責任，借助高校智力平臺研究解決自身經(jīng)營管理問題、促進企業(yè)良性發(fā)展。但中國企業(yè)平均壽命短的逼仄現(xiàn)實使企業(yè)家普遍欠缺參與校企合作熱忱。企業(yè)是校企合作的主戰(zhàn)場，為校企合作提供場地、設施、專業(yè)指導、后勤保障、勞保設施、必要報酬乃至就業(yè)崗位，為專業(yè)建設、課程建設、人才培養(yǎng)方案制訂提供專業(yè)指導。如何使企業(yè)主動扮演以上角色，是建構激勵機制的重、難點，是關系校企合作績效的核心領域。激勵源于政府、院校、社會，主要靠政府。在明確企業(yè)法人是校企合作第一責任人、制定校企合作專項規(guī)劃并跟進督導評估的同時，各級政府以及工商稅務、勞動保障等企業(yè)主管部門、高職院校均應對相關企業(yè)定期激勵。既補貼實踐實訓基地建設經(jīng)費、減免稅收、給予融資便利、補償高職師生實踐實習受損利益，在廣告宣傳、產(chǎn)品營銷、安全、法律、職工技能培訓等方面給予支持。激勵行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠兼任高職教師，主持或參與制定專業(yè)與課程標準，將校企合作業(yè)績納入評級評先指標體系，定期評選和獎勵校企合作育人優(yōu)秀企業(yè)和先進個人。大到土地劃撥、小到社區(qū)關系協(xié)調，讓企業(yè)享受政策紅利，稅收優(yōu)惠和經(jīng)費補償要制度化、規(guī)范化、具操作性。只有理解、尊重企業(yè)經(jīng)濟利益，才能激勵其參與校企合作以收獲社會效益。

（四）教師

包括學校教師與行業(yè)企業(yè)專家。學校教師面臨個人職涯發(fā)展與職教現(xiàn)實需求相矛盾的處境，個人職稱晉升通道學術化逼迫其確立象牙塔式的學術研究方向，職教崗位要求其克服從院校到院校的學術型局限，確立應用研究方向，錘煉雙師素質，提升技能執(zhí)教能力。參與校企合作的行業(yè)企業(yè)專家，受企業(yè)指派或學校聘請，數(shù)量需求龐大，但現(xiàn)行政策，能通過嚴苛的評審程序享受到政府行業(yè)大師待遇的少之又少。以湖南省為例，通過人社部門評審程序享受政府待遇者每年僅1-2人。大量行業(yè)企業(yè)兼職老師難以享受實際待遇，自然影響其將個人知識、經(jīng)驗、技能貢獻給高職院校的積極性。

對教師的激勵，行為主體是政、校、企、學生。激勵手段和激勵內(nèi)容分兩類：一是對專任教師。政府要肯定并引導教師走技能型、教練型、應用型職涯發(fā)展路徑，不沿襲學術型高校職稱評聘傳統(tǒng)，打通高職專業(yè)教師職稱評聘通道，在職務晉升、職稱評聘、工資待遇等方面向雙師素質教師傾斜。政、校、企均從工作量核算、勞務報酬、應用性科研選題、企業(yè)內(nèi)訓服務、企業(yè)頂崗實踐、指導學生實習等方面給予物質、精神激勵。激勵教師從校企合作實踐中提煉學術增長點，使個人成長與職教事業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一。二是對行業(yè)企業(yè)專家，政府要打通企業(yè)專家兼職的制度性屏障，適當放寬標準，制訂合理的工作報酬核算標準，適時進行獎勵，在薪酬待遇上予以傾斜。

（五）學生

衡量校企合作質量好壞的標準在于是否讓學生受益、在多大程度上獲益。長期應試教育的慣性，技能培養(yǎng)的艱苦性，均影響其參與專業(yè)實習實踐的心態(tài)。學生有無主動性、自覺性，在同一個實踐平臺，效果截然不同。要使其認識并遵循技能培養(yǎng)的特點與規(guī)律，認知、接受企業(yè)文化，遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀律，保守企業(yè)商業(yè)秘密，維護學校聲譽，從嚴要求自己，積極投身企業(yè)崗位實踐，完成學習任務，不損害學院形象，不失現(xiàn)實挑戰(zhàn)性。

對學生的激勵，政、校、企、教師是激勵源。激勵內(nèi)容包括適時轉變學習理念、學習方式，以職業(yè)人標準嚴格要求自己、在實踐崗位上培養(yǎng)起相應技能，有效提高了就業(yè)競爭力。學生專業(yè)認知范圍、專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)定位，均可納入激勵范疇。激勵手段和激勵手段多種多樣：榮譽證書、課程績點、就業(yè)機會、獎金薪酬、勞保福利，都能產(chǎn)生良好的激勵效果。

政府頂層設計規(guī)范化、制度化，企業(yè)在校企合作中有利潤增長點，高職院校對外協(xié)調政企關系與校友資源、對內(nèi)為教師提供政策、物質、精神支持，學生轉變學習方式，虛心遵守行業(yè)規(guī)范，明晰政、企、校、師、生五維行為主體責權利，結合四類專業(yè)特點建立多維激勵模型，調動行為主體行動熱情，校企合作方能可持續(xù)健康發(fā)展。（作者單位為長沙民政學院）