關于宜興在工業百強縣（市）中排名情況的簡析

江沁心

近年來，宜興市在工業百強縣（市）排名中位次有所前移，2016年首次進入前十。本文就宜興工業經濟排名情況、差距所在及后續發展重點進行簡要的分析和探討。

2017年12月14日，中國信息通信研究院發布了《2016年中國工業百強縣（市）、百強區發展報告》，前10強城市分別是：江陰市、昆山市、張家港市、常熟市、慈溪市、晉江市、太倉市、宜興市、龍口市和寧鄉市。這是中國工業百強縣（市）第三次正式發布，四強排名基本穩定，連續三年居前，排名變化不超過1位；慈溪市排名繼續提升，進入五強；宜興市和寧鄉市首次躋身十強。

一、中國工業百強縣（市）排名簡介

在工業和信息化部的指導下，中國信息通信研究院根據3大支柱（基礎條件、運行績效、發展活力），9大支點（產業規模、產業結構、產城融合、勞動績效、資本績效、綠色績效、投資積累、技術創新、兩化融合）和28個指標形成了縣域工業競爭力評價指標體系。同時依托制造強國產業基礎大數據平臺，通過對各縣（市）工業競爭力進行實證分析和比較研究而形成中國工業百強縣（市）排名。

二、縱向比較看進步

2016年，宜興列工業百強縣（市）第8位，2014年和2015年均列第11位。從28個基礎指標中選取部分重點指標（可獲取數據的指標共16項）進行對比可發現，宜興各項指標基本呈現逐年穩步提升態勢。

總量指標中，除工業投資在2016年有所下降以外，其余指標均持續增長，尤其是規上工業主營業務利潤、專利授權數和每萬人發明專利用量等指標，連續兩年保持兩位數增速；占比指標中，高新技術產業占比、城鎮化率、規上工業主營業務收入利潤率、研究與試驗發展經費投入強度和大中型工業企業R&D人員占比等均穩步提升；且不難發現，絕大部分指標2016年提升幅度高于2015年。

三、橫向對比找差距

分析2014-2016年排行情況可見，前4強持續被江陰、昆山、張家港和常熟占領；晉江市基本穩定在第5/6位；慈溪、太倉和宜興均處于快速提升狀態。

由于《2016年中國工業百強縣（市）、百強區發展報告》全文尚未對外發布，暫不可知宜興2016年在基礎條件、運行績效和發展活力三個方面的具體排名情況。已知2015年宜興排名情況為，發展活力排名（第7位）>綜合排名（第11位）>基礎條件排名（第14位）>運行績效排名（第51位）。由此可見，宜興的比較優勢在發展活力，明顯短板為運行績效。

四、差距原因分析

（一）該排行榜主要反映工業經濟發展情況。評價體系的指標設置主要是與工業經濟相關，排名前7位的縣（市）工業增加值占GDP的比重基本在50%左右，尤其晉江達到58.6%，而宜興尚不足45%。工業經濟對宜興經濟發展的拉動作用相對較小。

（二）排名靠前的縣（市）特點優勢比較明顯。大約歸為三類：一是綜合實力突出。如昆山、江陰、常熟、張家港，長期包攬縣域經濟與縣域基本競爭力前四位，是全國超強的縣域經濟體。二是經濟外向度高。如江陰、張家港、常熟、太倉均為國家一類口岸，晉江是全國第二大內陸港，2016年進出口總額均在100億美元以上。三是民營經濟活躍。如慈溪、晉江，分別是我國的“家電之都”和“運動之城”，匯聚了一批優質精品民營品牌。2017年中國民營企業500強中，宜興僅入圍2家（遠東集團163位、三木集團224位），而江陰入圍企業數達到12家，且有3家（海瀾集團、澄星集團、三房巷集團）進入百強。

（三）產業結構不優是宜興與其他縣（市）拉開差距的根本所在。長期以來，宜興的產業重頭在于低成本競爭型和低附加值型的傳統產業。從企業的產品來看，主要為銅材、電線電纜、基礎化工品等初級產品，附加值不高。且宜興長期偏重生產資料的生產，受國內外需求和大宗商品價格影響明顯，而慈溪和晉江偏重消費品工業生產，近些年發展勢頭尤為迅猛。

五、提升建議

（一）要“穩定大多數”。主要是加快改造提升，提升傳統產業運行質量。利用互聯網+、物聯網等先進信息技術，促使傳統產業總量不增加，但運行質量提升；利用市場倒逼、改革倒逼、規律倒逼和環保倒逼等方式，加快其改造提升步伐，進而不斷提高行業競爭力、盈利能力；充分利用傳統產業保就業、保穩定、保增長的“穩定器”作用，為新興產業的發展創造寶貴的“轉型窗口期”。

（二）要“抓緊重要少數”。 主要是加快培育壯大，做大新興產業總量，構建起一個富有產業層次、具備梯隊發展潛力的現代產業體系。通過打造一批高端裝備、新一代信息技術產業、新材料、生物醫藥、節能及新能源等新興行業“領軍”企業，帶動上下游中小企業實現共贏發展，從而催生新的產業形態和新的經濟增長點。

（三）要“項目引領方向”。目前，投資仍然是宜興經濟增長的主要拉動力。對于投資項目，不應只關注總量規模和增長速度的爭先進位，而是要緊抓有效投資，把工作重心轉到提高發展質量和效益上。以重點產業項目作支撐，引導和支持現有企業進行裝備升級、技術改造，或圍繞宜興和周邊地區支柱和主導產業引進配套企業，加速產業裂變，延長產業鏈，努力做到經濟增長與轉型升級互動并進。（作者單位為宜興市統計局）