基于服務外包的高職院校訂單式人才培養的探索

程一凡 陳滔

[摘 要] 采用“訂單式”人才培養是解決我國服務外包企業人才短缺的有效方式，符合我國服務外包企業發展的需要。就服務外包、訂單培養、國內外服務外包人才培養體制機制和基于服務外包的高職院校訂單式人才培養的內涵進行分析和探究，并就訂單式人才培養在服務外包中存在的認識誤區、培養目標誤區、就業誤區、成本負擔誤區進行分析，從而闡述“訂單式”人才培養在服務外包中的實施路徑和取得成效。

[關 鍵 詞] 服務外包；訂單培養；實施路徑

[中圖分類號] C961 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）19-0030-04

隨著服務全球化的迅速發展，全球經濟貿易和投資重心向服務業轉移趨勢穩定。2017年9月14日在南京舉行的全球服務貿易大會高峰論壇上，中國商務部國際貿易經濟合作研究院發布了《中國服務貿易創新發展報告》，認為中國服務貿易正迎來大發展的黃金機遇期。業界之間的競爭已成為全球的新浪潮，作為國內的一些中小型企業和合資企業為了迎合市場競爭的挑戰，將一些非核心業務外包給專業機構，特別是近年來，業務外包的應用逐漸從信息技術領域轉向人力資源領域，業界開始尋求與職業院校的合作，將人才培養、職業培訓等外包給職業院校，且成逐年發展趨勢。

一、服務外包與訂單培養的含義

（一）服務外包

外包是指企業動態地配置自身和其他企業的功能和服務，并利用企業外部的資源為企業內部的生產和經營服務。外包的意思是“外部資源利用”，就是通過購買第三方提供的服務來完成原來由企業內部服務外包完成的工作。

外包就是將企業的一部分內容轉移出去，根據轉移對象的不同，可分為制造業外包和服務外包：即轉移對象是加工制造零部件、中間產品活動的，屬于制造業外包；轉移對象為服務活動或流程的，就是服務外包。

可見，服務外包就是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接其業務，從而使其專注核心業務，實現降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。

（二）訂單培養

訂單培養是教育部門借鑒企業“訂單生產”概念而提出的一種人才培養模式。所謂“訂單式”培養，就是指企業根據崗位需求與學校簽訂用人協議后，由校企雙方共同確立培養目標，共同制訂培養方案，共同招生、共同組織教學、共同組織教學資源建設等一系列教育教學活動的辦學模式。

訂單培養也是作為培養方的高職院校與作為用人單位方的企事業單位針對社會和市場的需求共同制訂的人才培養計劃，簽訂用人訂單，并在師資、技術、辦學條件等方面進行合作，通過工學交替、頂崗實習等方式，在學校和用人單位進行教學，學生畢業后直接到用人單位就業的一種產學結合人才培養模式。

二、國內外服務外包人才培養體制機制

（一）國外體制機制

在服務外包業比較發達的歐美國家，就人才培養培訓外包而言，主要由政府主導和推動。并且十分重視承接技術人才培養培訓外包的職業院校實訓基地建設。如，美國是世界上較早由企業將人才培訓外包給職業院校的國家之一，因而對職業院校實訓基地建設的研究也比較成熟。美國在1963年制定并通過了《美國職業教育法案》并在1968年對這一法案進行了修訂，美國通過立法的形式，進一步向公眾強調高等職業教育的重要性，這時期，美國從一開始就鼓勵企業參與職業院校實訓基地的建設，鼓勵企業向對口學校投資，為了進一步鼓勵這些企業，美國還制定了一系列激勵措施，比如實施培訓稅收制度，以提供相應的工資和補助給企業那些接受培訓的青年員工或學員，并對提供就業崗位的企業減免企業增值稅等優惠政策。從二十世紀至今，隨著服務外包產業的發展，美國還創辦了“美國高校大學—企業關系委員會”，全面負責協調學校、學生和企業三者之間的關系。

在德國，企業積極參與為職業院校的教育和發展，并提供了強有力的支撐。大量服務外包企業與職業院校共同投資成立技術培訓中心和實踐教學基地，以培養符合企業需求的綜合型人才。前德國總理科爾在《雙元制在統一的德國的力量》發言中指出：“德國經濟穩定的因素來源于實用的操作技能和緊密的校企合作”。

在澳大利亞，職業教育的發展是由政府、企業、行業和個人四個層次組成的，經費也是由這四部分來集體籌集。澳大利亞實施高等職業技術教育的機構是 TAFE（Technical and Further Education）。TAFE對學生的實訓教學十分重視：（1）澳大利亞政府全額投資建立了許多實訓基地；（2）實訓基地建設的水準較高，使學生通過專業技能訓練適應職業崗位的要求，從而保證TAFE培養目標的實現。該組織全資建設了很多實訓基地，這些實訓基地的水平都很高，學生在其中能夠獲得更快的成長。

（二）國內體制機制

我國服務外包行業快速發展，服務外包產業已成為遍及產業部門、社會服務、國防安全等領域的新興戰略性產業。2017年中國國際投資促進會發布的《中國服務外包產業發展十年報告》稱：未來十年，中國完全有可能超越印度成為全球第一大服務外包接包國，并將成為全球增速最快的發包市場。據估測，2026年，中國服務外包合同執行金額有望超過3萬億元；服務外包從業人員可超過2000萬，其中高等學歷從業人員近1500萬。

2015年湖南省人民政府在《關于促進服務外包產業加快發展的實施意見》中指出，鼓勵在湘高等院校加強服務外包相關專業的建設，進行服務外包課程體系

設置改革試點，創新與服務外包企業的合作模式，積極開展互動式人才培養，共建實習實訓基地，擴大人才培養規模。鼓勵各類培訓機構與服務外包企業加強合作，開展多種形式的定制培訓，增強人才培訓的針對性和實效性。2015年江蘇省人民政府在《關于促進服務外包產業加快發展的實施意見》中指出，支持50家左右服務外包培訓機構開展大學生崗前培訓；支持高校以人才需求為導向，調整優化服務外包專業和人才結構，依照服務外包人才相關標準組織實施教學活動，進行課程體系設置改革試點，鼓勵高校和企業創新合作模式，積極開展互動式人才培養，共建實踐教育基地，加強高校教師與企業資深工程師的雙向交流，形成江蘇省服務外包人才定制化培養“升級版”。2014年河南省人民政府《關于促進服務外包產業加快發展的實施意見》中指出，以河南省高校為依托，推動服務外包人才培養機構建設，認定一批服務外包人才培訓基地和實訓基地，加快培養各類實用型服務外包人才。支持高校進行服務外包專業課程設置改革試點，引導大學生創新創業。

2.構建基于企業典型產品項目化的課程體系

電梯工程技術專業教師與企業設計師或培訓師合作，通過職業能力分析，確立本專業的學徒崗位及其對應的工作項目、工作任務、職業能力、職業資格（包括從業資格和執業資格）等內容，將職業領域中的能力目標轉換成學習領域中的課程設置，校企合作共同構建“德能一體”，體現電梯設備特征的典型產品項目化課程體系。

（三）“訂單班”師傅團隊的建設

服務外包人才“訂單班”師傅的選派要經過校企合作委員會的認可。要使“訂單班”師傅真正發揮效用，來自企業的“師傅”必須是責任心強的技術骨干和能工巧匠，并對師傅的工作教學業績進行有效評價，一方面可以由學校給師傅頒發職業院?！凹媛毥處煛辟Y格證書；另一方面可以進行優秀師傅評選，增強師傅的社會責任感和教育意識。來自學校的“師傅”必須具備過硬的專業實踐能力，以有效地指導學生的崗位實際操作，提高學生的崗位實踐能力。

（四）“訂單班”學生錄用

1.招生即招工

企業配合學校進行招生宣傳，以統一招生的方式招收全日制高中生，新生開學后，由學校召開服務外包人才需求說明會，企業派人力資源部人員向學生全面介紹企業的發展史、經營情況、發展趨勢、崗位人才需求、工作待遇及“訂單班”的淘汰機制等，使學生充分了解企業及學生未來的職業發展空間。

2.面試考核，確定“訂單班”人員

根據服務外包企業的崗位需求，對報名參加“訂單班”的學生進行面試。根據面試考核的綜合成績確定入選名單，由于勞動法規定在校學生不能與企業簽訂勞動合同，學生只能簽訂“訂單培養”協議。

（五）加強校內實訓基地的建設

“訂單”培養關鍵在于崗位能力培養，而校內實訓基地是崗位能力培養的主場所。以企業設備為主，學校主要提供場地與管理，企業提供設備、技術及原材料，成立了“奧的斯電梯實訓中心”，只有這樣才能使學生在實訓過程中體驗到企業的工作環境、工作內容、工作流程、工作氛圍、勞動紀律、崗位要求及企業文化，從而使學生在校實訓就能體驗到企業的真實工作狀況，進一步培養學生的崗位意識，增強學生的職業自豪感。

（六）加強信息化的教學管理

“訂單班”的日常管理應由學校、企業共同承擔，借助學校數字化校園信息平臺（CRP系統），利用現代信息技術創新手段，對教學任務、師傅教學日志、調停課、師傅聽課、師傅評價、頂崗實習、學生成績、學生檔案、學生誠信等進行全過程、全方位管理、監督與評價。通過這種信息化手段把管理流程、管理標準和控制方法等要素固化到信息系統中，實現了內控體系精細化、程序化、透明化、常態化和規范化。

（七）“訂單班”學生的考核及錄用上崗

1.制定“三方三評”課程考核方法

實施以“訂單班”學生完成實訓任務為主要指標的課程考核方法，貫徹結果與過程相結合的原則，采取“單項目評價、綜合項目評價、理論知識評價”等標準和工具，實施“學生自評、學校教師評、現場專家評”三方共同評價學生。

2.上崗考核，全面驗收

在完成人才培養方案中的各項教學任務后，由服務外包企業進行全面的考核驗收。考核驗收的內容不僅包含崗位所需的知識技能，還包括企業文化、企業員工具備的基本職業意識和素養。

3.頂崗實習，企業錄用

服務外包企業按照崗位需求將驗收合格的學生分配到相應的子公司進行頂崗實習，享受生活補貼。頂崗實習結束后由服務外包企業錄用。

六、基于服務外包的高職院校訂單式人才培養取得的成效

2015年學院與服務外包企業奧的斯電梯有限公司（美國）合作成立“奧的斯訂單班”以來，在人才培養方面取得的成效主要有如下：

（一）以人力資源服務外包為切入點，進行了校企雙主體人才培養

以“奧的斯訂單班”為切入點，成立校企合作委員會，全面推行了校企共同制訂電梯工程技術專業人才培養方案、共同培養電梯人才?！皧W的斯訂單班”的畢業生全部進入奧的斯電梯有限公司就業，企業滿意率達到98%以上，得到奧的斯電梯各分公司高度評價，普遍反映學校畢業生“綜合素質高，專業基礎知識扎實，適應能力強，具有較好的團隊協作和敬業精神，發展潛力大”。

（二）以典型產品為載體，推行了任務驅動、理實交互、分步晉階教學法

按照電梯種類，引入奧的斯等企業的最新產品，進行直梯、扶梯、液壓梯、貨梯的分類教學；將每種電梯拆分成部件和項目單元學習任務，分步進行理論和實踐交互教學；通過部件學習任務考核的學生，才可晉級高階任務驅動學習；實踐教學利用電梯產品和實訓模塊，采用現場師徒教學法進行；遴選高年級學生作為“現場師傅”，作為頂崗實習任務參與教學指導。這種教學法深受學生喜歡，教學效果極佳。

（三）以校企資源整合為手段，加強了師資隊伍“雙向雙重雙軌”管理

“雙向”是指學校和企業的雙向融合、學校教師和企業員工的雙向溝通；“雙重”是指頂崗期間學校教師是教師和員工的雙重身份、教學期間企業員工是企業老師和員工的雙重身份；“雙軌”是學校既要對學校教師進行培訓管理，同樣也要對企業教師進行培訓管理，企業既要對企業員工進行培訓管理，也要對學校教師進行培訓管理。“雙向雙重雙軌”既能提升師資隊伍水平，又能調動教師（師傅）的主觀能動性。

（四）以現代學徒制為培養模式，實施“雙師”教學

“奧的斯訂單班”同時配備若干名企業帶徒師傅和學校專業教師（指導教師）對學生進行理實一體全程教學。其中，學校專業教師（指導教師）主要負責學生的專業技術技能課程理論教學和實踐教學組織管理，主要任務是指導學生對相關專業知識的理解和在實際工作崗位實踐中的運用；企業帶徒師傅則主要負責學生實際崗位能力培養和職業道德素質的培養。

總之，基于服務外包的高職院校訂單式人才培養有著十分突出的優越性，超出學生就業、人才供求關系范疇，它涉及企業發展戰略，職業院校辦學指導思想、辦學理念以及人才培養模式等深層次改革問題，它必將對企業的發展、職業院校的教育改革、社會經濟的發展產生積極的影響。

參考文獻：

[1]于強.“訂單式”模式在服務外包人才培養中的創新研究[J].現代經濟信息，2010（18）：19-20.

[2]吳蘊.服務外包人才培養模式與就業效應淺析[J].教育進展，2017，7（6）：348-353.

[3]汪名立.服務外包人才培養需多方協力[N].國際商報，2016-07-21.

[4]教育部，商務部.教育部、商務部關于創新服務外包人才培養機制提升服務外包產業發展能力的意見.教高[2014]2號.

[5]張棘.“訂單式”人才培養模式的思考[J].成人教育，2006（6）：39-40.

[6]陳傳端，謝英星，周靜.高職院校“訂單班”人才培養模式嘗試與實踐[J].職業教育研究，2011（3）.

[7]唐金花，王瑞敏.產業柔性集聚背景下高職校企合作新模式研究：基于服務外包途徑[J].教育發展研究，2016（21）.