抓住人民群眾最為關(guān)切的教育問題 著力破解教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾

徐廣宇

市委組織的這次專題培訓(xùn)班十分重要，非常及時，對于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神，再聚焦、再加溫、再深化，具有重要的意義。正如李鴻忠書記在開班式上講話所指出的，這是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地生動實(shí)踐的基礎(chǔ)性工作。幾天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收獲很大。結(jié)合教育實(shí)際，就十九大報告關(guān)于社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要論述，教育如何應(yīng)對矛盾轉(zhuǎn)化、落實(shí)好十九大對教育工作的部署談兩點(diǎn)體會。

1.新時代我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國由溫飽到總體小康，不久將全面建成小康社會，人民對美好生活的需要也日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長。我國社會生產(chǎn)力水平總體上提高很快，生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，與此同時，發(fā)展不平衡、不充分的問題更加突出，這已成為制約人民群眾日益增長的美好生活需要的主要因素。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是社會發(fā)展階段性特征的反映。新時代人民對美好生活需要呈現(xiàn)多層次、多樣性和高水平的特點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣：人民群眾希望有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這“八個更”比物質(zhì)和文化兩個方面顯然要豐富得多，對我們工作水平要求更高了、標(biāo)準(zhǔn)更高了。主要矛盾就是綱，只有抓住這個主要矛盾，才能準(zhǔn)確把握工作的主攻方向和著力點(diǎn)。

在工作中要正確認(rèn)識主要矛盾的變化，把“變”和“不變”二者統(tǒng)一起來理解和把握。應(yīng)該看到，社會主要矛盾的變化，一方面要求我們要切實(shí)樹立以人民為中心的思想，瞄準(zhǔn)主要矛盾，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題；另一方面也要清醒地看到，主要矛盾的變化并沒有改變我們對社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。人民對美好生活的需要，不是超出社會發(fā)展階段和水平的“美好生活”，不能犯“大躍進(jìn)”、浮夸風(fēng)式的錯誤，要通過艱苦奮斗、扎實(shí)工作，不斷實(shí)現(xiàn)和滿足人民日益增長的美好生活需要，既要盡力而為，又要量力而行。

2.把握社會主要矛盾很重要的是要努力滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。人民對美好生活需要，其中重要的需要是對教育的需求。習(xí)近平總書記概括新時代人民群眾對美好生活需要的“八個更”，第一個就是“更好的教育”。十九大報告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)擺在優(yōu)先位置，并作為民生之首，給予高度重視。保障和改善民生要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力提高保障和改善民生水平，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷見到新成效，持續(xù)提升人民獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記在視察天津時，對天津工作提出了“三個著力”的重要要求，其中之一就是改善民生，這是指引天津邁向新時代、踏上新征程、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的根本遵循和行動綱領(lǐng)。針對天津教育實(shí)際，應(yīng)對社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要按照十九大的精神和市委十一次黨代會要求部署，做好以下工作。

一是著力破解學(xué)前教育資源發(fā)展不充分的問題。隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、流動人口的變化、二孩生育的全面放開，基礎(chǔ)教育資源特別是學(xué)前教育資源不足的問題日益突顯。要積極回應(yīng)人民對教育的關(guān)切，大力實(shí)施學(xué)前教育五年發(fā)展計劃，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，增加普惠性資源供給，加快解決入園難、入園貴的問題。二是著力破解城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不平衡的問題。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校第三輪現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，通過學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化等多種形式，加快城鄉(xiāng)教育一體化步伐。三是著力解決教育內(nèi)涵發(fā)展不充分的問題。搞好頂層設(shè)計，對我市教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑做出規(guī)劃。加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，加快職業(yè)教育示范區(qū)升級版建設(shè)，加快構(gòu)筑教育人才高地。著力實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，打好公平發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好提升教育質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略的攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓教育更加適應(yīng)人的全面發(fā)展的需要，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。四是著力解決好向改革要動力的問題。天津教育發(fā)展到什么程度，在一定程度上取決于改革推進(jìn)到什么程度。要深化教育體制機(jī)制改革，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，為改革增添動力。深化考試招生制度改革，切實(shí)解決好“一考定終身”問題。深化辦學(xué)體制改革，支持規(guī)范社會力量辦學(xué)，為教育發(fā)展提供活力。

作者系天津市教育委員會副主任