新時代中國特色社會主義的行動綱領

趙緒生

黨的十九大是我們黨在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。其重要成果之一就是對黨章進行修改，形成了指導新時代中國特色社會主義的行動綱領。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程、總規矩，是統一全黨思想、統一全黨意志、統一全黨行動的根本大法。十九大修訂的黨章是順應各級黨組織和廣大黨員愿望，從統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的戰略高度作出的重大決策，為黨領導中國特色社會主義建設指明了新航向。

一、黨章修訂的簡要歷程及其主要特點

重視黨章的修訂和完善，是中國共產黨的優良傳統和工作慣例。基于黨章在黨的建設中的崇高地位，我們黨自建黨時起就高度重視黨章的制定，根據革命、建設和改革不同時期黨的建設面臨的新形勢新任務，與時俱進地不斷修訂黨章。自1921年建黨時制定黨的第一個綱領到2017年十九大修訂的黨章，我們黨已先后制定和修訂了1個黨綱、17個黨章、1個黨章部分條文修正案，形成了涵蓋黨在不同時期黨章建設的不同版本。我們黨在1922年制定第一個黨章時明確規定：“修改黨章的權限屬于全國代表大會。”從此，在黨的全國代表大會上修改黨章，被作為一項基本規定長期堅持和完善起來。1927年6月1日，中共中央政治局會議通過的《中國共產黨第三次修正章程決議案》是唯一不是由黨的全國代表大會制定或修改的黨章，但是這次修訂的黨章明確把“審查與修改黨綱及黨章”作為黨的全國代表大會工作的四項職責之一，此后歷次黨的全國代表大會都遵循這一基本規定。……