丁林生
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,市委、市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,全面落實(shí)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)。但近期天津部分干部出現(xiàn)了政治站位不高、大局意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署不力,遇事騰、挪、閃、避、繞,推諉扯皮,水流不到頭的“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。這個(gè)問題的出現(xiàn),直接關(guān)系到天津能否貫徹落實(shí)“十九大”精神、落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津“三個(gè)著力”重要要求,關(guān)系到能否加快天津五個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵問題。
如何解決“上熱中溫下冷”“上面九級(jí)風(fēng),下面紋絲不動(dòng)”,如何破解隔熱層、藩籬墻,打通“最后一公里”問題,是擺在天津干部中的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。因此市委、市政府開展“不作為不擔(dān)當(dāng)”三年專項(xiàng)治理行動(dòng),這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)。
“上熱中溫下冷”說到底我認(rèn)為是政治問題,是黨性問題,是官德問題,是不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)拇髥栴}。要想徹底根治阻礙天津發(fā)展的“熱傳導(dǎo)”不暢的頑瘴痼疾,就必須以疾風(fēng)厲勢(shì)解決慵、懶、散、浮、拖等12類不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
開展專項(xiàng)治理三年行動(dòng)是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的現(xiàn)實(shí)需要,是推動(dòng)黨員干部立政德、強(qiáng)黨性的現(xiàn)實(shí)需要,是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、剝開“隔熱層”、推倒“藩籬墻”、全力解決“上熱中溫下冷”的現(xiàn)實(shí)需要。因此必須引導(dǎo)、教育廣大干部提高政治站位,把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,旗幟鮮明保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者,對(duì)動(dòng)輒說“不行”的行為零容忍。樹立“不說不”的工作態(tài)度、“怎么行”的工作理念、“馬上辦”的工作作風(fēng),多想怎么辦,多說我來干。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立正確的政績(jī)觀,推動(dòng)各級(jí)干部練就能擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)蔫F肩膀、寬肩膀、硬骨頭,切實(shí)塑造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,讓想干事的人有舞臺(tái),讓能干事的人有位置,讓不干事、不擔(dān)事、耽誤事的干部“靠邊站”。
二、加強(qiáng)“機(jī)制建設(shè)”,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
從天津軌道交通建設(shè)緩慢的問題看,就是典型的“中溫、下冷”,就是市委、市政府想人民之所想、急百姓之所急的實(shí)事、好事落不了地。市委、市政府建設(shè)美麗天津的“熱”就是傳遞不下去。解決這一問題,一是要從源頭上加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立熱傳遞系統(tǒng)的體制機(jī)制。明確實(shí)施主體,讓市委、市政府的決策部署在中層得以迅速貫徹執(zhí)行,主動(dòng)淡化“配角”、主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)“主角”、主動(dòng)承上啟下、主動(dòng)推波助瀾,這樣才能解決“隔熱層”問題,才能解決“中溫”問題,才能解決“梗阻”問題。二是必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,也就是一把手的問題。火車跑的快全靠車頭帶,一把手必須樹立強(qiáng)烈的“四個(gè)意識(shí)”,必須具有破解難題的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),必須具有滾石上山、爬坡過坎的韌勁和狠勁,必須解決懶政、怠政、庸政問題。這樣才能保證熱量不散定向傳遞,才能真正解決“下冷”的問題,才能真正解決“水流不到頭”的問題。所以主要領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,主動(dòng)把責(zé)任扛在肩上,不懶不怠不庸,建章立制、堵塞漏洞,層層傳導(dǎo)壓力,有效傳導(dǎo)動(dòng)力,激發(fā)調(diào)動(dòng)活力,方向不偏、重心不移,精準(zhǔn)施策,不到“地頭”不達(dá)目的決不罷休。
三、堅(jiān)持靶向診療、強(qiáng)化對(duì)癥下藥
解決“上熱中溫下冷”還需要解決政令暢通和執(zhí)行力的問題。有的干部不思進(jìn)取、事不關(guān)己、高高掛起、空喊口號(hào)、不見行動(dòng),就是政治站位的缺失,理想信念的缺失,黨性意識(shí)的缺失,公仆精神的缺失,就是得了軟骨病,就是阻礙天津高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾。因此必須良醫(yī)善治,關(guān)鍵在對(duì)癥下藥,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到有的放矢。
一是要強(qiáng)化督導(dǎo)督查,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。針對(duì)“熱傳導(dǎo)”逐級(jí)遞減、逐層衰減的問題,針對(duì)責(zé)任不明、任務(wù)不清、變形走樣的問題,認(rèn)真開展“兩個(gè)責(zé)任”督查督導(dǎo)是破解“上熱中溫下冷”難題的一劑良方。建立督導(dǎo)機(jī)制,開列督導(dǎo)清單,定期督導(dǎo)檢查,有效傳導(dǎo)壓力,抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,動(dòng)真碰硬、持續(xù)震懾、猛藥去疴、重拳整治,形成強(qiáng)大聲勢(shì),營(yíng)造敢抓、敢管、敢問責(zé)的濃厚氛圍。
二是提倡半軍事化管理,弘揚(yáng)戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律。軌道交通集團(tuán)具有半軍事化的性質(zhì),要保證市委、市政府部署要求不折不扣地得以全面貫徹落實(shí),就必須提倡半軍事化管理,強(qiáng)化戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律,做到軍令如山倒,一個(gè)指令、一呼百應(yīng),以實(shí)干見本色,以作為論英雄。我相信一定會(huì)營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng),涌現(xiàn)出越來越多擔(dān)當(dāng)作為、敢啃硬骨頭、敢擔(dān)重?fù)?dān)子的好干部、優(yōu)秀干部。
作者系天津市軌道交通集團(tuán)副總經(jīng)理