武威發展生態產業 鑄就美麗絲綢之路

何惠芳

摘 要：十八大以來，我國在生態文明建設方面涉及的價值理念、目標導向、生產和消費方式等方面，正在發生全方位的發展轉型。武威市堅持“生態優先、綠色發展”的理念，努力建設經濟強市、生態大市、文化旅游名市，全力打造生態美、產業優、百姓富的和諧武威，以生態環境保護倒逼產業轉型升級，走出了一條綠色、低碳、可持續的發展道路。

關鍵詞：產業升級；綠色發展；相互促進

工業革命以來，以技術引領、效用為先、財富積累、改造并征服自然為特征的工業文明迅速統治世界，在創造前所未有的物質財富的同時，也導致環境污染、氣候變暖、資源枯竭、生態退化等問題日益突出，威脅人類社會的生存和發展。實現工業文明轉型、謀求可持續發展，成為當今世界的追求，最近30多年，中國的工業化進程突飛猛進，但資源環境瓶頸制約加劇，環境承載能力已接近上限。在這一背景下，東方哲學“天人合一”的智慧，中國特色社會主義建設中守住發展和生態兩條底線的認知，習近平同志關于加強生態文明建設的一系列重要論述，特別是關于“綠水青山就是金山銀山”的理念，構成了對生態文明建設的科學指導，促進形成了生態文明發展的中國范式，改造和提升著工業文明。十八大以來，我國在生態文明建設方面涉及的價值理念、目標導向、生產和消費方式等方面，正在發生全方位的發展轉型。自然條件嚴酷、生態環境脆弱是武威的基本市情，如何破解水資源短缺問題、實現生態環境保護與經濟社會發展“雙贏”，是一個重大課題。“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境。”習近平同志在黨的十九大報告中提出，“堅持人與自然和諧共生”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。更加堅定了我們走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。武威市堅持“生態優先、綠色發展”的理念，努力建設經濟強市、生態大市、文化旅游名市，全力打造生態美、產業優、百姓富的和諧武威，以生態環境保護倒逼產業轉型升級，走出了一條綠色、低碳、可持續的發展道路。

一、生態文明建設是推進產業升級的基礎

1.有利于資源的合理開發和保護

生態文明建設以提出資源節約、環境友好可以有效地促進資源的合理開發和保護，處理好資源開發與環境保護的關系。資源與環境如果在保護的基礎上進行合理有序地開發，將會進一步加強對環境的保護，良好的環境是為了更好地利用資源，為經濟長期持續發展服務。

2.有利于經濟的全面可持續發展

產業的發展以生態文明建設為引領，這是產業轉型升級的必然途徑。進行產業轉型升級要按照生態文明的要求，保證資源的持續合理利用和維護好生態環境。進行生態文明建設，其目的是為了將建設成果轉化為產業發展的資源，提高社會公眾對環境保護和生態文明的意識。只有作為產業發展的基本價值取向提升為生態文明建設，在經濟發展和產業轉型與生態文明建設相互融合，才能實現經濟的長期可持續發展。

二、推動產業轉型升級是生態文明建設的重要支撐

新常態下，為了解決由粗放型增長向集約型增長，產業結構的轉型升級無疑是有效措施舉措，也是新常態提出的轉變經濟發展方式的根本性要求。同時，產業結構轉型升級為生態文明建設提供了實現的途徑，是生態文明建設的必由之路。新常態期間乃至今后更長的時期內，武威市推動產業轉型升級，是提高地區競爭力的內在需要和重要機遇和必要手段。實踐證明，堅持“生態產業化、產業生態化”的發展理念，把生態資源作為寶貴財富來看待、作為經濟要素來謀劃、作為支柱產業來培育，完全可以走出“守著青山綠水、戴著貧困帽子”的窘境。一是擴大優質增量促進結構調整。抓住“一帶一路”發展的歷史機遇，嚴把產業政策關、資源消耗關、環境保護關，把環境準入作為項目引進取舍的重要依據，實現產業項目的好中選優。二是以環保倒逼機制促進產業升級。綜合運用結構減排、工程減排、管理減排等措施，認真實施新建減排項目，堅決淘汰落后生產能力，提高產業關聯度，推動傳統產業轉型升級。三是以資源綜合利用為抓手發展循環經濟。秉持“用物之長則無不用之物”的理念，把資源深度開發與循環經濟結合起來，建設更多循環發展型企業、循環經濟示范園區、清潔生產示范園區。

三、生態文明與產業轉型升級發展齊頭并進

十九大報告指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”。甘肅是中國西北地區的重要生態屏障，武威又是甘肅重要的生態保護區，更要牢固樹立社會主義生態文明觀，為保護生態環境作出武威人的努力。武威市委市政府提出改革發展都要有利于生態環境保護，有利于增加城鄉群眾收入，有利于經濟社會可持續發展。更好地統籌經濟社會發展與生態環境保護、統籌城鄉發展、統籌三次產業協調發展，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長，堅決不要“骯臟”的GDP，不要“帶血”的GDP，不要“注水”的GDP，促進經濟轉型升級，實現更高質量、更有效益、更可持續的發展。近幾年，武威市將“生態+”理念融入到產業發展、城鄉發展的全過程，大力推進生態經濟化和經濟生態化，創造性的走出一條具有自己特色的“生態+”發展之路，同時努力把生態優勢轉化為發展優勢、把生態資源轉化為富民資源，創造更多綠色財富惠澤于民，讓良好生態環境成為全面小康社會普惠的公共產品和民生福祉，助力生態文明建設進入新時代。

1.生態+休閑農業

武威市涼州區依托農業和農村資源，大力發展農旅結合、以農為主、強農興旅的新業態產業，在現代農業提質增效上下功夫，大力發展高效節水農業、綠色有機農業、高附加值農業和出口農業，實現農業增效、農民增收、農村增綠。通過休閑農業在生產、生態、旅游、創收、教育、輻射、文化傳承等功能助推農業、農村經濟建設，形成了“政府主導、部門支持、市場運作、合力推動”的發展格局，促進了城鄉一體化的發展，使休閑農業成為新的產業增長極。

2.生態+工業

武威市積極推動綠色循環發展，全面推行清潔生產、綠色制造，實現企業增稅、財政增收、就業增加。培育循環工業體系，形成資源—產品—廢棄物—資源的閉合循環，實現資源利用減量化、再利用、再循環。要運用財政補貼、稅收優惠、綠色貸款等激勵政策，推動循環鏈條上下游企業間結合，形成循環工業戰略合作共同體。鼓勵企業進行清潔生產技術創新，延伸循環鏈。

3.生態+旅游業

旅游是實踐反復證明的朝陽產業，無煙的GDP，特別是在當前實施“一帶一路”倡議的大局中，絲路沿線節點城市文化旅游越來越火，河西走廊正在成為國內重要的旅游目的地。武威具有深厚的人文底蘊、生動的歷史故事、眾多的文物遺跡、浩瀚的大漠風貌、獨特的絲路地位，理應把文化旅游作為主導產業來優先發展，特別是緊扣全域旅游，從體制機制、產業發展、品牌塑造、項目策劃、景區打造等方面，進一步解放思想、綜合施策、改革推進，全力發展文化旅游業，更好地帶動和推進城市整體發展。武威市提出了“建設文化旅游名市”的新戰略新思路，確定把文化旅游業培育成支柱產業，把生態保護放在首位，著力打造人文之城、生態之城和宜居宜業宜游城市。

4.生態+服務業

培育生態服務業，包括生態旅游業、現代物流業等。把武威的文化旅游產業培育成支柱產業，使之成為現代服務業發展的引擎和龍頭，建立環境友好型的現代服務業體系，讓服務業層次高起來、環境質量好起來。生態旅游業、服務業同時成為武威經濟發展和扶貧脫貧的重要抓手，將生態環境優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、后發優勢，這既是當前治貧之舉，也是長遠固本之策。