我國金融風險防范機制研究

楊志霞

經濟新常態下實體經濟的產業轉型使得我國經濟結構的變得更加復雜，對金融行業產生直接影響。因此，在不斷提升金融服務實體經濟效率的同時構建金融風險防范是維持我國經濟平穩健康發展的關鍵。基于此，本文通過對構建我國金融風險防范機制的必要性進行分析，認為當前我國金融風險防范機制主要存在金融風險防范意識有待增強、金融風險監管防范模式不健全、金融市場風險防范監管體系不完善三個問題，認為我國金融風險防范機制的完善應不斷健全金融市場風險防范監管體系、完善金融風險防范管理制度、構建“執行預警—反饋—調整”的金融風險防范機制。

金融市場

金融風險 風險防范機制；

引言

當前，伴隨著我國經濟新常態程度進一步深化以及我國供給側改革的進一步推進，面對國內人口紅利的逐漸消失和資源的日益緊張，我國產業結構也發生了很大調整，金融行業穩定平穩發展是維持我國新常態下經濟健康平穩發展的重要保證。2017年，十九大報告明確提出，在經濟新常態下要不斷推進供給側改革前提下進一步深化金融體制改革，完善健全金融風險防范監管體系，中國經濟發展絕不能發生系統性金融風險。但是，隨著我國經濟發展速度和總量的逐步提升，新常態下實體經濟的產業轉型使得我國經濟結構的變得更加復雜，對金融行業直接產生巨大影響。因此，在不斷提升金融服務實體經濟效率的同時構建金融風險防范是維持我國經濟平穩健康發展的關鍵。基于此，本文通過對構建我國金融風險防范機制的必要性進行分析，并指出當前我國金融風險防范機制中存在的問題，并對我國金融風險相關防范機制的提出構建政策建議。

構建我國金融風險防范機制的必要性

隨著我國供給側改革的進一步深化，我國實體經濟也在不斷轉型，對我國金融行業提出重大挑戰，通過構建金融風險防范機制降低金融風險的概率，識別潛在金融風險并進行預警對提高金融服務水平具有重要意義。當前，我國金融風險主要變現為集中性、隱蔽性、社會性以及可防范性等主要特點，根據我國金融風險的特點，我們可以看出，構建我國金融風險防范機制的必要性主要體現在以下四個方面：一是，我國經濟新體系逐漸建立下經濟主體多元化。伴隨著我國產業結構的調整，對我國金融市場產生了直接影響，當前，我國金融市場復雜多變，金融服務對象面向實體經濟導致潛在的金融風險不斷增多，要求面對伴隨經濟結構調整產生的一系列問題，構建適應新常態下的金融風險防范機制是當前我國經濟新體系建立的必然要求。二是，供給側改革的要求。當前，面對國內人口紅利的逐漸消失和資源的日益緊張，供給側改革提出要不斷的去產能，對于傳統經濟結構中的產能過剩產業進行改革，在對產能過剩的行業進行調整時可能會造成一定的債務風險和失業率上升等一系列負面影響，并由此極有可能引發銀行信用風險以及金融風險。因此，通過構建完善的金融風險防范機制對推進供給側改革的重要保障。三是，銀行信用潛在風險逐漸增多。一方面，隨著金融市場的逐漸成熟以及信用系統的逐步完善，銀行辦理貸款業務不斷增多，這也就增加了銀行不良貸款業務不斷增多的潛在風險。另一方面，由于金融監管的不完善，導致市場上對影子銀行的風險監管缺失，其潛在風險成為我國金融系統風險的一大隱患，一旦發生大規模風險將對我國金融市場的穩定造成巨大影響。四是，地方債務存在一定潛在危險。由于融資平臺的完善、地方產業結構的調整以及地產行業的發展，地方政府財政過多的依賴于融資和土地財政，這就導致融資環節出現問題必然引發地方金融財政風險的發生。由此可見完善地方金融風險防范機制對維持地方經濟穩定具有重要意義。

我國金融風險防范機制存在的問題

當前，雖然我國風險防范機制已經初步建立，但是面對經濟發展過程中出現的新情況，我國金融風險防范機制也存在一定的問題，主要體現在以下三個方面：一是，金融風險防范意識有待增強。當前，我國金融行業發展迅速帶來的巨大經濟利益掩蓋了金融潛在風險，人們在金融風險防范時僅僅看到表面上的風險，對于潛在風險的存在缺乏必要的預警機制，這就導致，當金融市場上某個環節出現問題時，往往導致潛在的金融風險凸顯，往往造成整個金融市場的動蕩。二是，金融風險監管防范模式不健全。當前，我國金融風險防范機制大多針對的是傳統金融市場上容易出現的問題。但是，隨著信息技術的發展，我國產業結構的調整以及實體經濟的轉型，我國的金融市場交易頻繁的同時其市場結構也發生了轉變，金融機構業務交叉不斷增多，這種情況下，單一的金融風險監管防范模式便不能更完善的對金融風險進行監督預警，缺失必要的金融風險處置機制。三是，金融市場風險防范監管體系不完善。有效防范金融風險的發生的關鍵在于建立一個系統完善的金融市場監管體系，而金融監管部門的工作有效性是金融風險防范的必然要求。但是，當前我國金融監管相關政策法規對于目前的金融市場存在一定的監管盲區，這就導致金融市場上存在不規范的金融交易行為以及非法集資等行為的出現，擾亂正常金融市場的運行。

我國金融風險防范機制構建政策建議

由構建我國金融風險防范機制的必要性以及當前我國金融風險防范機制存在的問題兩方面可知，我國金融風險防范機制的構建迫在眉睫。基于此，本文以經濟新常態下金融市場發展為背景，根據金融風險防范機制存在的問題提出以下三點建議完善我國金融風險防范機制。

（1）健全金融市場風險防范監管體系

建立系統、全方位的金融市場風險防范監管體系是有效防范金融風險發生的前提基礎。健全金融市場監管機構，規范金融市場監管職能。設立金融市場風險防范的日常管理機構，對金融市場交易行為進行有效的監督。各金融市場部門密切合作，加強交流，以規范金融市場行為、防范金融風險為目標，開展各項工作。

（2）完善金融風險防范管理制度

建立涵括金融風險防范管理制度、執行準則、考評標準在內的系統科學的管理制度是有效進行金融市場風險防范的制度保障。首先，建立金融風險防范管理制度，確保風險防范管理有據可依。其次，對金融風險防范的執行細節進行規定，確保各項工作執行朝著執行目標進行。最后，建立績效考核制度，對執行結果進行評定，激發金融監管部門職員的工作積極性。

（3）構建“執行-預警-反饋-調整”的金融風險防范機制

金融市場風險防范的日常管理機構對金融監管執行進行監督，對執行過程中出現的問題進行及時反饋，對已發生的金融風險和潛在的金融風險及時上報金融風險監管機構，金融風險防范機構對其進行及時的處理，防止更大的金融風險發生。

結語

經濟新常態下不斷提升金融服務實體經濟效率，構建金融風險防范是維持我國經濟平穩健康發展的關鍵。從金融風險防范機制構建的必要性以及當前我國金融風險防范機制存在的問題兩方面可知，我國金融市場應不斷加強監管力度，完善金融風險防范機制，從健全金融市場風險防范監管體系、完善金融風險防范管理制度、構建“執行—預警—反饋—調整”的金融風險防范機制三個方面不斷的完善我國金融風險防范機制，確保我國金融市場的平穩運行。

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