中職院校內部控制的現狀、弊端與突圍

張曉娟

內部控制的作用在中職教育中是具有重要意義的，是管理好工作的重要組成部分，在進行良好的秩序保證的時候，需要將單位的一部分資金進行控制和保障，將建立比較安全的控制體系，為中職院校建立起比較有利的保障體系，從預警的范圍到防范都是一個比較好的控制手段，內部控制管理手段也是單位重要的管理在手段之一，其目的是為了加強管理，提高工作人員的工作效率，將資源進行充分的利用，根據需要的控制內容進行分析，從而達到優化資源管理的目的。本文主要是從中等職業院校的控制管理出現的問題和現狀進行分析，將其弊端進行指出，并提出了突圍的對策等。

中職院校 內部控制 現狀

隨著社會的發展，教育越來越受到重視，面對高校如此之多的現象，除了需要進行必修的學校年級以外，還有很多高職、中職院校，也同樣教育著很多不同基礎的學生，對于中職院校，主要針對的人群為初中畢業的學生，這些學生希望在進行教育，因此在師資水平和力量上都需要加強，學校的管理機制對內部的控制也有很大的作用。中職學校可以通過各項活動進行執行，將內部的控制和制度進行完善，加強管理才能保證中職院校各個部門工作效率和員工的積極性。

中職院校內部控制的意義

（1）中職院校內部控制的實質

學校的內部控制對學校的發展是具有必要性的，主要是為了保證學校的正常活動，在這種正常活動的基礎上進行經營活動，為了保證經營活動的利益性和安全性，學校的財務會對經營的全過程進行評價，將形成一系列的控制體系，學校內部，不僅僅是財務進行控制，也會對管理進行一定的控制。

（2）進行中職院校內部控制的主要作用

中職院校在進行內部控制的過程，需要對中職院校的管理內容能夠正確的執行，在決策目的上需要被貫徹實施，在中職學習管理中會出現問題，這種問題能夠被及時的進行解決，在內控體制的保護下，中職學校的一系列的資產具有安全性，中職財務也能將其真實的作用進行反應。但是在很多中職院校中也存在著內控比較薄弱，信息傳達不真實等現象，使中職院校的管理規范出現一定問題，只有建立比較健全的內控系統，才能充分發揮學校內部的管理作用。

中職院校總體的內控特點

（1）組織結構相對比較特殊

中職學校與其他組織形式不一樣，其產品具有公共產品的性質，在中職辦學集中為政府參與，這樣使中職學校組織結構成為出資的一方，其經營權還屬于學校內部，因此這種組織結構比較特殊，在中職學校的內控中，可能會造成內控薄弱的現象。

（2）風險比較多

在中職院校中，一般政府辦學或者政府參與比較多，這樣其造就了中職學校的風險比較多，首先從資金方面政府的補貼只是一部分，在對中職院校而言，其財務的風險還在于對金融機構的借貸，因為經營具有一定的特殊作用，因此，中職學校其風險比較多。

中職院校內控的現狀和弊端

（1）內控觀念比較差

中職學校的預算經費相對比較少，這樣就會導致了很多單位對內控管理認識的缺失，在對待內控問題上認識比較弱，比較注重事業發展的經營問題，但是在中職院校內部經常缺乏管理，工作態度并不積極，甚至產生消極態度，這是單位本身管理出現了問題，沒有明確的監督體制，造成了單位財務工作重視力低下，對日常的工作沒有規劃性。

（2）監管制度不完善

許多學校在經費有限額情況下，人員設定比較少，還存在著兼職崗位的現象，在許多經費的使用方面還存在著一定的問題，造成了管理方面的問題，資金使用不合理，經費開支比較大，問責不明，讓很多國有資產不斷地流失，因此需要建立起監管制度，進行約束。

（3）預算控制能力弱

將中職院校的發展和規劃以及年收入在財務預算中進行計劃支出，需要財務進行成本的核算和利益的預算，許多中職院校在預算的控制能力上并不強，沒有通過統一的核算進行預算的分析，造成了支出不明確的現象，這種管理制度不利于院校中控的規范。尤其在對項目進行預估時，不能進行良好的把控。控制約束力相對較低。

（4）監督體系弱

監督體系的確立對中職院校的內控管理是具有必要性的，很多單位在內審的過程中是沒有相關監督機構存在的，這會導致內控的過程是沒有效力的，在對單位進行經營活動的同時，對外部監督力量也有很好的把控才可以讓內控工作得以順利進行，對內控制度的制定需要進行管理方面的監督，這樣才能使內控體系得以發展。

加強突圍的對策和建議

（1）增強內控的概念

內控不僅對位的風險有良好的把控，還提高著管理者的水平，樹立長久有效的內控觀念是非常有必要性的，這樣可以讓全部人員對內控比較重視，尤其是中職的決策者更要對內控體系中的管理層進行良好把控，認識到內控對文化等內部指導都有重要的作用，加強內控體系管理，營造良好的內控環境。

（2）從初期加強內控制度建設

內控的制度需要進行加快建設，內控目前狀況并不健全，在進行經營預算的同時，需要形成合法的內部控制體系，將符合單位實際情況進行依據的設定，位內部的管理落到實處，將建立健全經費的管理制度，從建設初期加強內控的建設。

結語：

中職學校是我國教育中的院校，其內控的管理體系有助于加強學校的管理，掌握好內控的管理的有效方法，對加強突圍工作有非常重要的作用。

[1]王保軍.關于中職學校內部財務控制與風險防范的探討[J].財經界（學術版），2014，01：172+174.

[2]戴愛玲.淺談中職學校內部控制存在的問題及措施[J].財經界（學術版），2017，08：64-65.

[3]劉軍榮.論中職學校內部控制的完善與優化[J].財會學習，2016，21：244-245.